Приложение. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Надымский район

Приложение
к решению
Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 30 марта 2010 г. N 342

Положение
о порядке и условиях приватизации муниципального имущества
муниципального образования Надымский район

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Надымский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 г. N 131-ЗАО "Об отдельных условиях реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципальных образования в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования Надымский район и Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Надымский район, утверждённым решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 25 апреля 2007 г. N 78.

1.2. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Надымский район, в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Основными целями приватизации муниципального имущества являются:

а) повышение эффективности использования муниципального имущества;

б) уменьшение бюджетных расходов на капитальный ремонт муниципального имущества;

в) создание условий для развития рынка недвижимости;

г) привлечение инвестиций, необходимых для социально-экономического развития муниципального образования Надымский район;

д) увеличение доходной части бюджета муниципального образования Надымский район.

1.4. Основанием для принятия решения о приватизации муниципального имущества могут являться:

1.4.1. Для муниципальных предприятий:

а) отсутствие прибыли по итогам предыдущего года;

б) отсутствие средств для развития производства;

в) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.4.2. Для иных объектов муниципальной собственности:

а) необходимость вложения значительных средств в ремонт, реконструкцию, модернизацию или завершение строительства объекта;

б) отсутствие возможности использования имущества и другие обстоятельства, влекущие значительные расходы средств бюджета муниципального образования Надымский район на содержание имущества;

в) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

б) природных ресурсов;

в) муниципального жилищного фонда;

г) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

д) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

е) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

ж) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

з) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

и) муниципального имущества на основании судебного решения;

к) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;

л) иного имущества, на отчуждение которого не распространяется действие Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.6. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

1.7. Покупателями муниципального имущества могут быть физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев приватизации муниципального имущества посредством его внесения в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ с передачей в муниципальную собственность акций данных акционерных обществ.

1.8. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается равной рыночной стоимости такого имущества, определенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", на основании отчёта об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

1.9. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признаётся валюта Российской Федерации.

Оплата приобретаемого покупателями муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Способ оплаты муниципального имущества определяется федеральным законом, законом Ямало-Ненецкого автономного округа, решением Районной Думы муниципального образования Надымский район.

Средства, получаемые от продажи муниципального имущества, подлежат зачислению в местный бюджет в полном объёме.

1.10. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

2.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путём утверждения Районной Думой муниципального образования Надымский район Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Надымский район (далее - Прогнозный план) на очередной финансовый год.

2.2. Разработка проекта Прогнозного плана осуществляется Администрацией муниципального образования Надымский район.

2.3. Прогнозный план должен содержать перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

В Прогнозном плане должны быть указаны наименование, место нахождения, технические и другие характеристики муниципального имущества планируемого к приватизации, предполагаемые сроки приватизации.

2.4. Администрация муниципального образования Надымский район:

2.4.1. До 1 июля текущего года вносит проект Прогнозного плана на рассмотрение Районной Думы муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год.

В случае возникновении оснований для приватизации муниципального имущества в текущем финансовом году, Прогнозный план может быть внесён на рассмотрение Районной Думы муниципального образования Надымский район в текущем финансовом году.

Утверждённый Районной Думой муниципального образования Надымский район Прогнозный план подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в сети интернет (www.nadymregion.ru) в течение 10 дней.

2.4.2. Не позднее 1 мая текущего года вносит на рассмотрение Районной Думы муниципального образования Надымский район Отчёт о выполнении Прогнозного плана за прошедший год.

Отчёт о выполнении Прогнозного плана за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Утверждённый Районной Думой муниципального образования Надымский район Отчёт о выполнении Прогнозного плана подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в сети интернет (www.nadymregion.ru) в течение 10 дней.

3. Преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального
имущества и порядок его оплаты

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 вышеуказанного федерального закона - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает 1800 кв. м.;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2. Оплата недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, осуществляется единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности составляет не более 5 лет.

3.3. Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных в соответствии с настоящим пунктом пределах, принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества.

3.5. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения покупателя.

3.6. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, указанное имущество находится в залоге у продавца до полной его оплаты. Условия договора купли-продажи арендуемого имущества о неприменении данного правила ничтожны.

3.7. Стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счёт оплаты приобретаемого арендуемого имущества в случае, если указанные улучшения осуществлены с согласия арендодателя.

4. Порядок принятия решения об условиях приватизации
муниципального имущества

4.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает Районная Дума муниципального образования Надымский район.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается в соответствии с Прогнозным планом.

Разработка проекта решения Районной Думы муниципального образования Надымский район об условиях приватизации муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования Надымский район.

4.2. Администрация муниципального образования Надымский район не позднее 60 дней со дня опубликования Прогнозного плана вносит на рассмотрение Районной Думы проект решения об условиях приватизации муниципального имущества.

4.3. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена;

- срок рассрочки платежа (в случае её предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

4.4. Решение Районной Думы муниципального образования Надымский район об условиях приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в сети интернет (www.nadymregion.ru).

4.5. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации государственного и муниципального имущества:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

5. Компетенция Администрации муниципального образования Надымский
район в сфере приватизации муниципального имущества

5.1. К компетенции Администрации муниципального образования Надымский район в сфере приватизации муниципального имущества относятся:

1) осуществление полномочий по приватизации муниципального имущества не отнесённых к компетенции Районной Думы муниципального образования Надымский район, в том числе:

- осуществление мероприятий по определению рыночной стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации;

- опубликование информационных сообщений о приватизации муниципального имущества и о результатах его приватизации;

- организация торгов и совершение других действий, связанных с приватизацией муниципального имущества;

- совершение сделок по отчуждению муниципального имущества в результате приватизации;

- совершение иных необходимых действий, связанных с приватизацией муниципального имущества, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) определение уполномоченного органа по приватизации муниципального имущества;

3) утверждение состава и порядка работы комиссии по приватизации муниципального имущества;

4) разработка проекта Прогнозного плана;

5) разработка проекта решения Районной Думы муниципального образования Надымский район об условиях приватизации муниципального имущества.

6. Заключительные положения

6.1. Правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район.