Приложение N 2. Административный регламент службы по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной функции "Согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа"

Приложение N 2

Административный регламент
службы по охране и использованию объектов культурного наследия
Ямало-Ненецкого автономного округа по исполнению государственной
функции "Согласование условий договоров о передаче объектов
недвижимого имущества, являющихся объектами
культурного наследия, находящихся в собственности
Ямало-Ненецкого автономного округа"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 мая 2010 г. N 208-А)

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции - "Согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа" (далее - государственная функция).

2. Государственная функция исполняется службой по охране и использованию объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба, автономный округ).

3. Административный регламент службы по исполнению государственной функции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения государственной функции, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по согласованию условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа.

Исполнение государственной функции осуществляется в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом автономного округа от 6 октября 2006 года N 48-ЗАО "Об объектах культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", N 119/1 (спецвыпуск N 73 - 74), 13.10.2006);

постановлением Администрации автономного округа от 27 декабря 2006 года N 626-А "Об утверждении Положения об особенностях продажи государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", 2 февраля 2007 г., N 17 (спецвыпуск N 7 - 8).

5. Государственная функция исполняется бесплатно.

6. Результатом исполнения государственной функции являются:

- согласование условий договоров о передаче объектов недвижимого имущества, являющихся объектами культурного наследия, находящихся в собственности автономного округа;

- отказ в исполнении государственной функции.

Согласование оформляется в виде письма.

7. Заявителями являются:

- физические и юридические лица, в чьём пользовании или в чьей собственности находится объект культурного наследия, земельный участок или водный объект, в пределах которых располагается объект археологического наследия, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в установленном порядке;

- Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальные образования в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах полномочий, а также в рамках специальной компетенции в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

8. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется непосредственно в помещениях службы, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Интернет-сайте службы, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, проспектах и т.д.).

9. Сведения о справочных телефонах, адресах сайтов, месте нахождения службы содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также размещаются на Интернет-сайте службы.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заявителя в службу, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайте, в средствах массовой информации, на информационных стендах.

Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется бесплатно.

11. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции производится специалистом службы (при личном обращении, по телефону, письменно).

Время ожидания в очереди для получения от специалиста службы информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении заявителей не должно превышать 20 минут.

Письменные обращения заявителей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются специалистами службы с учётом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента регистрации обращения.

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты службы подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. На информационных стендах службы содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайта и электронной почты службы;

- процедура исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решения, действия или бездействия службы и ее должностных лиц;

- перечень заявителей;

- перечень документов, необходимых для определения статуса заявителя;

- основания для приостановления и отказа исполнения государственной функции.

14. В любое время с момента приёма документов заявитель имеет право на получение сведений о процессе исполнения государственной функции при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения службы.

Порядок получения консультаций (справок) об исполнении
государственной функции

15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами службы, ответственными за исполнение государственной функции.

16. Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции, комплектность (достаточность) представленных документов;

- источник получения документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- время приёма и выдачи документов;

- сроки исполнения государственной функции;

- процесс исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

17. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.

Перечень документов, представляемых заявителем

18. Для исполнения государственной функции заявитель представляет следующие документы:

а) пользователь (физическое лицо) объекта культурного наследия (помещениями в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования объектом культурного наследия (помещениями в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (копия);

б) пользователь (юридическое лицо) объекта культурного наследия (помещениями в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- копию учредительного документа организации (устава, положения);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования объектом культурного наследия (помещениями в объекте);

- технический паспорт объекта культурного наследия (копия);

в) собственник (физическое лицо) объекта культурного наследия (помещений в объекте):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

г) собственник (юридическое лицо) объекта культурного наследия (помещений в объекте) представляет:

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- копию учредительного документа организации (устава, положения);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии с пунктом 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

д) пользователь или собственник объекта культурного наследия (помещений в объекте) (индивидуальный предприниматель):

- заявление в письменной форме в двух экземплярах (заявление представляется в произвольной форме);

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (для предъявления);

- документ, подтверждающий полномочия представителя (доверенность, оформленная в соответствии со статьёй 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (оригинал и копия);

- свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (оригинал и копия);

- документ, подтверждающий возникновение права пользования или право собственности на объект культурного наследия (помещения в объекте) (оригинал и копия);

- технический паспорт объекта культурного наследия (оригинал и копия);

В случае отсутствия у заявителя оригиналов документов или направления копий документов по почте, представленные заявителем копии документов должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям и быть надлежащим образом заверены.

Требования к организации и ведению приёма заявителей

19. График консультирования и приёма заявителей специалистами службы:

понедельник	09.30 - 17.00
вторник	09.30 - 17.00
среда	09.30 - 17.00
четверг	09.30 - 17.00
пятница	неприёмный день.

20. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов установлено с 12.30 до 14.00.

21. Приём заявителей ведётся в порядке живой очереди или по предварительной записи.

Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителя, по телефону или с использованием электронной почты.

При предварительной записи заявитель сообщает свои данные и желаемое время приёма. Предварительная запись осуществляется путём внесения информации в журнал записи заявителей, который ведётся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время и кабинет приёма документов, в который следует обратиться.

22. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и соответствующих документов, а также на приём к должностному лицу для получения консультации не должно превышать 20 минут.

Требования к размещению и оформлению помещений службы, местам
для информирования, ожидания и приёма заявителей

23. Проектирование и строительство или выбор здания, в котором планируется расположение службы, должно осуществляться с учётом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.

24. Приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приёма заявителей размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях.

Вход и выход из помещения для приёма заявителей оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

В местах приёма заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников службы.

25. Помещения для приёма заявителей включают места для ожидания, информирования, приёма заявителей.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

Помещения службы должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны.

26. Места информирования, приёма заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

27. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

28. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

29. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

30. В местах приёма заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

Требования к парковочным местам

31. Здание службы оборудуется стоянками для автомобильного транспорта заявителей, при наличии технической возможности.

32. На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

33. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным

Требования к оформлению входа в здание

34. Здание, в котором расположена служба, должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:

- наименование;

- место нахождения и юридический адрес;

- режим работы;

- адрес официального Интернет-сайта;

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

35. Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа в здание.

36. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят в течение рабочего времени уполномоченного органа ознакомиться с информационными табличками.

Срок исполнения государственной функции

37. Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 календарных дней с момента принятия заявления к рассмотрению. В случае приостановления исполнения государственной функции течение срока прерывается на срок, указанный в уведомлении о приостановлении, и возобновляется с момента представления всех необходимых документов.

Заявление считается принятым к рассмотрению с момента его регистрации с комплектом прилагающихся документов специалистом, ответственным за приём документов.

38. По распоряжению руководителя службы для уточнения сведений по представленным документам общий срок исполнения государственной функции может быть продлён не более чем на 10 календарных дней.

Основания для приостановления или отказа в исполнении
государственной функции

39. Исполнение государственной функции приостанавливается на основании:

решения (определения, постановления) суда или иного уполномоченного органа о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определённые действия с объектом недвижимого имущества;

заключения правовой экспертизы документов в случае непредставления документов, необходимых в соответствии с Административным регламентом для исполнения государственной функции.

40. В исполнении государственной функции отказывается, если:

- заявитель не является пользователем или собственником объекта культурного наследия (помещениями в объекте);

- объект недвижимости не является объектом культурного наследия;

- объект недвижимого имущества не является собственностью автономного округа;

- с заявлением о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа обратилось ненадлежащее лицо;

- документы, представленные для исполнения заявления о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания;

- в установленный срок не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

41. Исполнение государственной функции состоит из административных процедур:

- приём и регистрация документов;

- рассмотрение заявлений об исполнении государственной функции;

- правовая экспертиза документов;

- подготовка и оформление согласования;

- выдача согласования;

- приостановление исполнения государственной функции;

- возобновление исполнения государственной функции;

- отказ в исполнении государственной функции.

Блок-схема общей структуры последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Последовательность действий при приёме и регистрации документов

42. Основанием для начала исполнения процедуры приёма документов на исполнение государственной функции является обращение заявителя лично либо по почте в службу с заявлением и комплектом документов, необходимых для исполнения государственной функции.

43. Специалист, ответственный за приём документов, проверяет наличие приложенных к заявлению документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

44. Специалист, ответственный за приём документов, при личном обращении заявителя сличает представленные оригиналы и копии документов друг с другом. Если копии не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на каждую пару "документ-копия".

45. При наличии заявления и комплекта документов специалист, ответственный за приём документов, производит регистрацию поступившей корреспонденции.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

46. Один экземпляр заявления с отметкой о принятии возвращается заявителю. Второй экземпляр заявления остаётся у специалиста, ответственного за приём документов, до передачи заявления с комплектом прилагающихся документов в порядке делопроизводства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.

47. По итогам административной процедуры специалист, ответственный за приём документов, формирует результат административной процедуры по приёму и регистрации документов и передаёт его в установленном порядке на визу руководителю службы (в его отсутствии - заместителю руководителя), далее в соответствии с визой руководителя должностному лицу ответственному за организацию исполнения государственной функции, после чего передаётся специалисту, ответственному за исполнение государственной функции (далее - ответственный исполнитель).

48. Срок с момента регистрации заявления до поступления заявления с комплектом прилагающихся документов ответственному исполнителю не должен превышать 2 рабочих дня.

Последовательность действий при рассмотрении заявлений
об исполнении государственной функции

49. Основанием для начала процедуры по рассмотрению заявления об исполнении государственной функции является регистрация документов.

50. Ответственный исполнитель, определяет наличие оснований для исполнения государственной функции и при их наличии передаёт комплект документов для проведения правовой экспертизы представленных документов.

Максимальный срок выполнения действия на проверку одного пакета документов составляет 10 минут.

Последовательность действий при проведении правовой
экспертизы документов

51. Правовая экспертиза документов, представленных для исполнения заявления об исполнении государственной функции (далее - экспертиза), проводится в целях установления отсутствия противоречий между заявляемыми и зарегистрированными правами, оснований для приостановления или отказа исполнения государственной функции.

52. Основанием для начала экспертизы является поступление документов, представленных для исполнения государственной функции, специалисту службы, ответственному за экспертизу.

53. Экспертиза должна быть начата специалистом не позднее 3 рабочих дней с момента приёма и регистрации заявления с полным комплектом документов, специалистом, ответственным за приём документов.

54. Специалист при проведении экспертизы устанавливает:

- соответствие формы и содержания документа требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа;

- соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учёту объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе;

- если имеется информация об ограничении (обременении) права, проверяет указание на наличие этого ограничения (обременения) в документах, представленных для исполнения государственной функции.

55. Заявления, прошедшие экспертизу, допускаются к дальнейшей административной процедуре.

Заявления, не прошедшие экспертизу, возвращаются заявителю с мотивированным отказом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации лично или по почте.

56. Общий срок проведения экспертизы документов не должен превышать 3 рабочих дней.

Последовательность действий при оформлении согласования

57. При поступлении заявления о согласовании условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа, при наличии необходимых документов в соответствии с пунктом 18 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель оформляет проект согласования условий договора о передаче объекта недвижимого имущества, являющегося объектом культурного наследия, находящегося в собственности автономного округа, (далее - согласование).

Проект согласования оформляется в 2 экземплярах.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

58. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения государственной функции визирует проект согласования и передаёт на подпись руководителю службы (в его отсутствие - заместителю руководителя) вместе с подлежащим согласованию проектом договора.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

59. Подготовленный проект согласования в течение одного рабочего дня визируется должностным лицом, ответственным за орг