Приложение N 1. Положение о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 июля 2010 г. N 133-ПГ)

I. Общие положения

1.1. Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, автономный округ) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа в области архивного дела, осуществляющим функции контроля и надзора за соблюдением законодательства об архивном деле, а также реализующим специальные регистрационные, разрешительные и иные регулятивные функции и полномочия в сфере архивного дела.

1.2. Служба действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, настоящего Положения.

1.3. Служба непосредственно подчиняется Правительству автономного округа.

1.4. Служба осуществляет согласованное взаимодействие:

- с Законодательным Собранием автономного округа по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа;

- с федеральными органами государственной власти с целью проведения единой государственной политики Российской Федерации по вопросам, относящимся к предметам ведения Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и автономного округа;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

1.5. Служба во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа издает правовые акты в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и законами автономного округа, приказы Службы могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Приказы Службы в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному закону) автономного округа и законам автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.6. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ей в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности Службы осуществляется управлением делами Правительства автономного округа.

1.8. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

1.9. Полное наименование Службы: служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование Службы: служба по делам архивов автономного округа.

1.10. Местонахождение Службы: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 7, корп. 1.

II. Государственные функции и государственные услуги,
осуществляемые (предоставляемые) Службой

2.1. Службой осуществляются следующие государственные функции:

2.1.1. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.2. Внесение на рассмотрение Правительства автономного округа предложений о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности автономного округа, в собственность Российской Федерации, в собственность других субъектов Российской Федерации и (или) в собственность муниципальных образований.

2.1.3. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.4. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.5. Организация приема граждан, обеспечение в пределах своей компетенции своевременного и полного рассмотрения индивидуальных и коллективных предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2.1.6. Хранение архивных документов и архивных фондов автономного округа, находящихся в государственном архиве автономного округа.

2.1.7. Комплектование документами архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.8. Учет архивных документов и архивных фондов, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.9. Использование документов архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.10. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.11. Создание и организация деятельности экспертно-проверочной комиссии Службы.

2.1.12. Согласование списков источников комплектования, описей дел по личному составу, номенклатур дел организаций - источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.13. Согласование нормативно-методических документов, определяющих работу служб делопроизводства и архива организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

2.1.14. Утверждение описей дел постоянного хранения организаций - источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.15. Выявление уникальных документов и особо ценных документов.

2.1.16. Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, в том числе за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также целевого использования переданных на эти цели материальных и финансовых средств.

2.1.17. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела на территории автономного округа.

2.1.18. Организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела.

2.1.19. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.20. Утверждение административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.21. Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, договорами и соглашениями в установленной сфере деятельности.

2.1.22. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в области архивного дела.

2.1.23. Содействие территориальным органам, федеральным органам государственной власти и федеральным организациям в решении вопросов, находящихся в компетенции Службы.

2.1.24. Содействие негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования архивных документов, отнесенных к составу архивных фондов автономного округа.

2.1.25. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке информации для формирования системы отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленных сферах деятельности.

2.1.26. Представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в сфере архивного дела.

2.1.27. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности Службы как субъекта бюджетного планирования.

2.1.28. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.29. Обеспечение разработки и реализации инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, финансируемых за счет средств окружного бюджета.

2.1.30. Осуществление администрирования неналоговых доходов окружного и местных бюджетов в установленной сфере деятельности.

2.1.31. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

2.1.32. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

2.1.33. Производство по делам об административных правонарушениях, в установленной сфере деятельности.

2.1.34. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки.

2.1.35. Участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.2.37. Размещение информации о своей деятельности в сети Интернет.

2.2.38. Размещение информации о своей деятельности в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.

2.2.39. Ознакомление физических и юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления с информацией о своей деятельности в помещениях, занимаемых Службой, а также через библиотечные и архивные фонды.

2.2.40. Осуществление иных государственных функций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2.2. Службой предоставляются следующие государственные услуги:

2.2.1. Исполнение запроса государственного органа или органа местного самоуправления, связанного с исполнением ими своих полномочий.

2.2.2. Исполнение тематического запроса организации или гражданина.

2.2.3. Исполнение генеалогического запроса.

2.2.4. Исполнение запроса социально-правового характера.

2.2.5. Исполнение запросов иностранных граждан.

2.2.6. Предоставление физическим и юридическим лицам, общественным объединениям, государственным органам и органам местного самоуправления по их запросу информации о деятельности государственных органов.

III. Права Службы

3.1. Служба в целях осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, других государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, организаций (учреждений) необходимую информацию, документы и материалы о состоянии архивов.

3.1.2. Участвовать в формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в части определения объемов субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе на исполнение государственных полномочий в области архивного дела, финансирования окружных программ и мероприятий в области архивного дела, осуществлять контроль за их целевым использованием.

3.1.3. Осуществлять в установленном порядке непосредственно и (или) через муниципальные архивы автономного округа организационно-методическое руководство деятельностью архивов организаций автономного округа по обеспечению сохранности, отбора, подготовки и передачи архивных документов на постоянное хранение.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

3.1.5. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

3.1.6. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые акты автономного округа, необходимые для осуществления полномочий Службы. Участвовать в разработке проектов правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в установленной сфере деятельности.

3.1.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Губернатору автономного округа и Правительству автономного округа, а также в адрес федеральных органов исполнительной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.1.8. Выступать в установленном порядке учредителем окружных государственных учреждений в сфере архивного дела.

3.1.9. Владеть, пользоваться имуществом, закрепленным за Службой в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.10. Привлекать с согласия руководителей других исполнительных органов государственной власти автономного округа, работников указанных органов для подготовки проектов правовых актов автономного округа, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Службой в соответствии с возложенными на нее полномочиями и функциями.

3.1.11. Привлекать для осуществления своих функций научные учреждения, ученых и специалистов, в том числе на платной основе.

3.1.12. Создавать совместно с другими исполнительными органами государственной власти автономного округа координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные (по согласованию) для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.13. Заключать договоры, соглашения от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

3.1.14. Учреждать ведомственные награды Службы и награждать ими государственных гражданских служащих и иных работников Службы, а также граждан и организации, внесших большой вклад в развитие архивного дела автономного округа.

3.2. Служба вправе создавать коллегиальные и совещательные органы в установленной сфере деятельности. Руководитель Службы и первый заместитель входят в состав коллегиальных и совещательных органов по должности. Другие члены коллегиальных и совещательных органов назначаются приказом Службы.

3.3. Служба вправе вносить предложения Губернатору автономного округа о заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче им для осуществления отдельных полномочий этих органов.

IV. Организация деятельности Службы

4.1. Службу на основе принципа единоначалия возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Служба согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.

4.2. Руководитель Службы имеет первого заместителя. Первый заместитель руководителя Службы назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Служба согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.

В случае временного отсутствия руководителя Службы в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности исполняет первый заместитель руководителя Службы. При временном отсутствии руководителя службы и первого заместителя руководителя Службы обязанности руководителя Службы исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.

4.3. Правовые акты и документы (приказ о заключении служебного контракта на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем Службы и первым заместителем руководителя Службы от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.4. Руководитель Службы:

- организует деятельность Службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций и предоставление Службой услуг;

- действует от имени Службы без специального на то уполномочия, представляет Службу в суде;

- представляет на утверждение Губернатору автономного округа Положение, структуру, штатную численность Службы, а также предложения по внесению в них изменений;

- издает приказы по вопросам деятельности Службы, отнесенным к ее компетенции, и подписывает служебные документы Службы;

- распоряжается денежными средствами Службы в пределах сумм, выделяемых на ее финансирование по смете, подписывает договоры и соглашения Службы, выдает в установленном порядке доверенности на представительство Службы в суде, во взаимоотношениях Службы с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

- вносит в установленном порядке в департамент финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета и финансированию подведомственных Службе учреждений;

- представляет Службу в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

- утверждает штатное расписание Службы, положения о структурных подразделениях Службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих автономного округа и должностные инструкции иных работников;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием Службы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

- вносит в установленном порядке Губернатору автономного округа, в Правительство автономного округа проекты постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, другие документы в пределах возложенных на Службу полномочий;

- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими в Службе правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий и наград автономного округа;

- осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4.5. Структурными подразделениями Службы являются управления, отделы, секторы по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений могут входить отделы, секторы. Секторы могут входить в состав отделов.

4.6. В состав Службы на правах управления входит Государственный архив автономного округа, сокращенное наименование - ГА ЯНАО.

V. Реорганизация и упразднение (ликвидация) Службы

Реорганизация и упразднение (ликвидация) Службы осуществляется по решению Губернатора автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.