Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 августа 2010 г. N 897-р "Об утверждении Административного регламента департамента образования Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Организация воспитательной работы с обучающимися" (утратило силу)

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 26 августа 2010 г. N 897-р
"Об утверждении Административного регламента департамента образования
Администрации муниципального образования город Салехард
по осуществлению муниципальной функции "Организация
воспитательной работы с обучающимися"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 3 июня 2011 г. N 749-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года N 74 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента образования Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Организация воспитательной работы с обучающимися".

2. Службе автоматизированных систем управления Администрации города Салехарда (А.В. Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
департамента образования Администрации муниципального образования
город Салехард осуществления муниципальной функции "Организация
воспитательной работы с обучающимися"
(утв. распоряжением Администрации г. Салехарда
от 26 августа 2010 г. N 897-р)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции:

"Организация воспитательной работы с обучающимися" (далее - муниципальная функция).

1.2. Структурным подразделением Администрации города Салехарда, непосредственно осуществляющим муниципальную функцию, является департамент образования Администрации города Салехарда (далее - департамент образования).

При осуществлении муниципальной функции департамент образования взаимодействует с:

- департаментом образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

- структурными подразделениями Администрации города Салехарда;

- средствами массовой информации;

- государственными учреждениями культуры и спорта города;

- муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - МОУ) и муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - МОУДОД).

Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

1.3. Осуществление муниципальной функции происходит в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2000 N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.4. Результатом осуществления муниципальной функции является:

- создание детских организаций и ученического самоуправления в муниципальной системе образования города Салехарда;

- увеличение количества участников в городских массовых мероприятиях с участием обучающихся;

- присуждение премий муниципального уровня; выдача наградного материала (дипломов, благодарностей, грамот, призов и др.) победителям городских воспитательных мероприятий и направление их для участия в окружных, всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, фестивалях;

- повышение качества воспитательной работы.

2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципальной функции.

2.1.1. Информирование о порядке осуществления муниципальной функции осуществляет главный специалист сектора дополнительного образования и воспитательной работы департамент образования (далее - главный специалист сектора).

2.1.2. Информирование осуществляется непосредственно:

- в секторе дополнительного образования и воспитательной работы департамента образования (далее - сектор) по адресу: каб. N 49, ул. Республики д. 7, г. Салехард, ЯНАО;

- по телефону сектора 4-07-17;

- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте департамента образования;

- на информационном стенде в здании департамента образования.

График работы сектора: понедельник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 17.00 часов; вторник - с 8.30. до 18.00, перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов.

График приема граждан главным специалистом сектора:

вторник - 16.00 - 18.00;

пятница - 9.00 - 11.00.

Адрес официального сайта департамента образования в сети Интернет и адреса электронной почты главного специалиста сектора:

- www.edu.shd.ru;

- sharypova.g@edy.shd.ru.

2.1.3. Порядок получения информации гражданами по вопросам осуществления муниципальной функции:

1) При ответах на телефонные звонки и устные обращения главный специалист сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности главного специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2) Информирование о ходе осуществления муниципальной функции осуществляется главным специалистом при личном контакте с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

3) Письменные обращения рассматриваются специалистами с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2. Осуществление муниципальной функции происходит постоянно, в течение календарного года, на основании плана работы департамента образования.

2.3. Перечень оснований для отказа в осуществлении муниципальной функции, либо приостановления (прекращения) осуществления муниципальной функции:

2.3.1. В случае изменений в законодательстве Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3.2. В иных случаях - на срок, установленный правовым актом Российской Федерации или Ямало-Ненецкого автономного округа, а также решением Администрации муниципального образования город Салехард или иного уполномоченного органа о приостановлении осуществления муниципальной функции: прокуратуры города Салехарда, прокуратуры ЯНАО, управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС РФ по ЯНАО, управлением Роспотребнадзора по ЯНАО.

2.4. Требования к местам для приема посетителей

2.4.1. Выбор помещения, в котором планируется осуществление муниципальной функции, должен производиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для граждан от остановок общественного транспорта.

2.4.2. Требования к оборудованию мест ожидания.

1) Прием педагогов, родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

2) Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема посетителей.

Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (от 03.06.2003 N 118).

2.4.3. На территории, прилегающей к зданию департамента образования, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ потребителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.4. Вход в здание департамента образования оборудован вывеской.

2.4.5. Требования к месту приема главным специалистом сектора педагогов, родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся:

1) Кабинет оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности.

2) Рабочее место главного специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

3. Административные процедуры по осуществлению
муниципальной функции

3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной функции являются Положение о департаменте образования, план работы департамента образования.

3.2. Главный специалист сектора является основным исполнителем муниципальной функции, что устанавливается положением о секторе дополнительного образования и воспитательной работы департамента образования, должностной инструкцией.

Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка нормативно-правовых документов для МОУ и МОУДОД, в части воспитательной работы в пределах своей компетенции;

2) подготовка плана проведения городских массовых воспитательных мероприятий;

3) подготовка муниципальных программ, концепций воспитания в системе образования города Салехарда;

4) проведение совещаний по вопросам воспитания обучающихся с заместителями директоров по воспитательной работе МОУ и МОУДОД;

5) организация и кураторство мероприятий по всем направлениям воспитательной деятельности:

- Городская Школа актива (обучение педагогов, курирующих детские организации и органы ученического самоуправления в МОУ и МОУДОД, а также учащихся-лидеров детского самоуправления);

- городские конкурсы по различным направлениям воспитательной работы;

- творческие фестивали, концерты, презентации детских организаций;

- организация работы с родителями учащихся по вопросам образования (Городской родительский комитет);

6) мониторинг деятельности МОУ и МОУДОД в целях обеспечения эффективного и качественного воспитательного процесса;

7) осуществление инспекционного контроля соблюдения МОУ законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов в области воспитания.

3.3. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам воспитания обучающихся в МОУ и МОУДОД.

3.3.1. Главный специалист сектора в течение календарного года и в соответствии с планом работы департамента образования готовит:

- проекты постановлений и распоряжений Администрации города Салехарда по вопросам воспитания обучающихся в МОУ (в течение 10 дней);

- планы и анализы работы по итогам года, справки, решения, докладные записки, инструкции, проколы совещаний (в течение 7-10 дней);

- проекты положений о городских мероприятиях по воспитательной деятельности (в течение 7 дней);

- проекты приказов начальника департамента образования по вопросам воспитательной деятельности (в течение 2 - 3 дней).

Главный специалист сектора проводит консультирование руководителей МОУ и МОУДОД по вопросам разработки локальных актов МОУ и МОУДОД по воспитательной деятельности.

Результатом исполнения административной процедуры является:

1) создание нормативно-правовой базы по воспитательной деятельности; издание постановлений и распоряжений Администрации города Салехарда по вопросам воспитания (положение о классном руководстве);

2) утверждение начальником департамента примерных положений по вопросам развития воспитания, приказов (положение о Городском родительском комитете при департаменте образования Администрации МО г. Салехард);

3) приказы о проведении и подведении итогов профессиональных конкурсов педагогических работников и МОУ в области воспитания;

4) повышение качества эффективности воспитательной работы.

Главный специалист сектора контролируют выполнение принятых решений, изданных приказов в пределах своей компетенции.

3.4. Подготовка плана проведения городских массовых воспитательных мероприятий.

3.4.1. Руководители МОУ и МОУДОД в срок до 15 декабря ежегодно представляют в департамент образования предложения о проведении городских массовых воспитательных мероприятий на следующий календарный год.

3.4.2. Главный специалист сектора в срок до 20 декабря ежегодно осуществляет подготовку плана городских массовых воспитательных мероприятий с обучающимися и представляет начальнику департамента образования на утверждение (в течение 10 дней).

3.4.3. Главный специалист сектора в срок до 20 декабря ежегодно готовит смету расходов для проведения городских массовых воспитательных мероприятий и представляет ее в планово-экономический отдел для согласования и начальнику департамента образования на утверждение (в течение 10 дней).

3.4.4. Утверждение плана городских массовых воспитательных мероприятий с обучающимися и сметы расходов для их проведения осуществляется начальником департамента образования ежегодно до 25 декабря (в течение 10 дней).

3.4.5. Главный специалист сектора осуществляет подготовку положений о проведении мероприятий в соответствии с планом городских массовых воспитательных мероприятий департамента образования, утвержденным начальником департамента образования:

- положений о городских итоговых массовых мероприятиях - до 20 декабря (в течение 10 дней);

- положений об окружных этапах всероссийских мероприятий - по мере поступления положений из департамента образования ЯНАО (в течение 5 дней).

3.4.6. Утверждение положений о городских массовых воспитательных мероприятиях с обучающимися осуществляется начальником департамента образования ежегодно до 25 декабря.

3.4.7. Главным специалистом сектора осуществляется предоставление в обязательном порядке положений (как основного документа) ее участникам о проведении соответствующего городского массового воспитательного мероприятия не позднее 1 месяца до его проведения.

3.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является:

- план городских массовых воспитательных мероприятий с обучающимися, утвержденный начальником департамента образования;

- смета расходов на проведение городских массовых воспитательных мероприятий, утвержденная начальником департамента образования;

- положения о проведении городских массовых воспитательных мероприятий с обучающимися, утвержденные начальником департамента образования;

- увеличение количества участников городских массовых воспитательных мероприятий с обучающимися;

- повышение творческого мастерства обучающихся, педагогов (заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов, педагогов дополнительного образования, классных руководителей) по различным направлениям воспитательной деятельности;

- присуждение премий муниципального уровня: выдача наградного материала (дипломов, грамот, призов и др.) победителям городских воспитательных мероприятий и направление их для участия в окружных, всероссийских конкурсах, фестивалях.

3.5. Подготовка муниципальных программ, концепций по воспитанию обучающихся в системе образования города Салехарда.

3.5.1. Подготовка муниципальных программ, концепций по воспитанию обучающихся осуществляется главным специалистом сектора в соответствии с программными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования ЯНАО, Администрации города Салехарда (в течение 30 дней).

3.5.2. Главный специалист сектора проводит консультирование педагогических работников по созданию программных документов МОУ и МОУДОД в соответствии с муниципальными программами, концепциями по воспитанию обучающихся, которое осуществляется по мере поступления письменных и устных обращений (в течение 3 дней).

3.5.3. Результатом административной процедуры является:

- проект муниципальной программы (концепции развития воспитательного пространства в образовательных учреждениях города Салехарда), представленной на утверждение начальнику департамента образования;

- программные документы МОУ и МОУДОД, разработанные на основе муниципальных программ (концепций) воспитания обучающихся.

3.6. Проведение совещаний по вопросам воспитания с заместителями директоров по воспитательной работе МОУ и МОУДОД.

3.6.1. Главный специалист сектора осуществляет координацию работы постоянно действующего семинара-совещания заместителей директоров МОУ по воспитательной работе. В соответствии с планом работы департамента образования семинар-совещание проводится 1 раз в квартал и по необходимости. На совещаниях рассматриваются вопросы функционирования и развития воспитательных систем в общеобразовательных учреждениях.

3.6.2. Главный специалист сектора:

- составляет план проведения совещания, формулирует вопросы для обсуждения (в течение 3 дней);

- согласует время и содержание выступлений с представителями ведомств и учреждений;

- участвует в проведении совещаний.

3.6.3. Результатом административной процедуры является:

- вынесение решений по итогам совещания;

- контроль выполнения решений.

3.7. Изучение деятельности МОУ и МОУДОД по эффективности воспитательного процесса (мониторинг).

3.7.1. Главный специалист сектора проводит изучение деятельности МОУ и МОУДОД для установления уровня воспитанности обучающихся (методика Н.П. Капустина) в течение всего календарного года. Данная методика позволяет выявить отношение детей к нравственным нормам и соответствующим нравственным качествам.

3.7.2. Результатом административной процедуры является:

- обеспечение руководителей МОУ аналитической информацией по результатам воспитательной деятельности (итоги мониторинга) и вариантами управленческих решений;

- обеспечение информированности граждан муниципального образования город Салехард о воспитательной деятельности в МОУ и МОУДОД через разработку и предъявление ежегодных публичных докладов, размещенных на сайте департамента образования.

3.8. Осуществление контроля соблюдения МОУ и МОУДОД законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов в области воспитания.

3.8.1. Главный специалист осуществляет в соответствии с планом работы департамента образования контроль исполнения МОУ и МОУДОД требований:

- нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере воспитания;

- нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере воспитания;

- муниципальных правовых актов в сфере воспитания.

3.8.2 Главный специалист сектора в соответствии с планом контроля МОУ департаментом образования организует комплексные и тематические проверки деятельности МОУ в части воспитания (не реже 3 проверок в год каждого МОУ и МОУДОД).

3.8.3. Главный специалист сектора проводит:

- анализ выполнения МОУ и МОУДОД намеченных планов по воспитанию обучающихся за учебный год в срок до 15 августа;

- анализ выполнения программ развития, целевых программ - в соответствии с планами.

3.8.4. Результатом административной процедуры является:

- справки о деятельности МОУ и МОУДОД в части воспитания обучающихся по итогам комплексных и тематических проверок (в течение 10 дней);

- приказы по итогам комплексных и тематических проверок (в течение 2 дней).

3.8.5. Главный специалист сектора контролирует выполнение замечаний по итогам проверок в рамках своей компетенции.

4. Порядок и формы контроля при осуществлении муниципальной функции

4.1. Контроль деятельности департамента образования по осуществлению муниципальной функции обеспечивает Администрация города.

4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения главным специалистом сектора положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной функции, осуществляет заведующий сектором дополнительного образования и воспитательной работы.

4.3. Контроль полноты и качества осуществления муниципальной функции проводит заместитель начальника департамента образования или должностные лица, в чью компетенцию входят изучаемые вопросы, в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.

4.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы департамента образования) и внеплановыми.

4.5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы департамента образования, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в департамент образования обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.6. Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципальной функции начальником департамента образования в течение 3-х дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3-х служащих департамента образования. Проверка осуществления муниципальной функции проводится в течение 3-х дней.

4.7. По итогам проверки оформляется справка. Результаты проверки нарушений в осуществлении муниципальной функции доводятся до сведения заявителя в письменной форме или с согласия заявителя устно в ходе личного приема.

Результаты проверки нарушений в осуществлении муниципальной функции доводятся до сведения организаций в письменной форме.

4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Главный специалист сектора, ответственный за осуществление муниципальной функции, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.

Персональная ответственность главного специалиста сектора закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а так же принимаемого им решения по осуществлению
муниципальной функции

5.1. Решения должностных лиц, принятые в рамках исполнения муниципальной функции, а также их действия (бездействие), могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном порядке в Администрацию муниципального образования город Салехард и в судебном порядке.