Приложение N 1. Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания

Приложение N 1
к постановлениюАдминистрации
г. Салехарда
от 30 августа 2010 г. N 246

Порядок
формирования и финансового обеспечения выполнения
муниципального задания

С изменениями и дополнениями от:

1, 22 октября 2010 г., 28 октября 2011 г., 10 июля, 11 октября 2012 г., 4 февраля 2014 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 276 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования город Салехард (далее - муниципальные учреждения).

1.2. Муниципальные задания разрабатываются в целях обеспечения соответствия бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) c непосредственным результатом, характеризующим объем и качество оказанных муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполненных работ).

1.3. Понятия и термины, используемые в целях настоящего Порядка, применяются в соответствии со значениями понятий и терминов, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Формирование и утверждение муниципальных заданий

2.1. Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и устанавливает основные требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания одной муниципальной услуги (выполнения одной работы).

Муниципальное задание может содержать требования к оказанию нескольких муниципальных услуг (выполнению нескольких работ). В этом случае муниципальное задание должно включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).

2.2. Муниципальное задание муниципальному учреждению формируется и утверждается органом местного самоуправления - главным распределителем бюджетных средств, в отношении которого он осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

2.3. Муниципальные задания муниципальным учреждениям формируются в соответствии с предусмотренной их уставами основной деятельностью.

2.4. Проекты муниципальных заданий формируются одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с нормативным правовым актом Администрации города, регламентирующим порядок разработки проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Проекты муниципальных заданий используются при составлении проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 276 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Муниципальные задания муниципальным учреждениям формируются по каждой оказываемой ими муниципальной услуге (выполняемой работе) из числа включенных в Реестр муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 22 октября 2010 г. N 308 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Главные распорядители бюджетных средств формируют проекты муниципальных заданий муниципальным учреждениям с учетом их предложений по:

перечню муниципальных услуг (работ), которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;

перечню муниципальных услуг (работ), которые муниципальное учреждение планирует оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной (частично платной) основе;

контингенту потребителей муниципальной услуги (работы) (категория и численность потребителей);

мощности муниципального учреждения всего, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;

балансовой стоимости имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, с выделением стоимости недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

информации о недвижимом и особо ценном движимом имуществе муниципального учреждения, сданном в аренду с согласия учредителя;

численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

предельным ценам (тарифам) на муниципальные услуги (работы), оказываемые на платной (частично платной) основе, либо порядку их установления;

расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

показателям выполнения муниципальным учреждением муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

планируемым объемам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на платной (частично платной) основе, в натуральном и стоимостном выражении;

иным показателям, характеризующим возможность муниципального учреждения по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и иным ресурсам, необходимым для выполнения муниципальных заданий).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 11 октября 2012 г. N 502 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Главные распорядители бюджетных средств представляют проекты муниципальных заданий на согласование:

- в управление экономики Администрации города - в срок до 15 октября текущего финансового года;

- в департамент финансов Администрации города - в недельный срок после согласования управлением экономики Администрации города, но не позднее 01 октября текущего финансового года.

2.9. Муниципальное учреждение представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о выполнении муниципального задания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и пояснительную записку о результатах выполнения муниципального задания в сроки, установленные муниципальным заданием, но не реже одного раза в квартал.

2.10. Вновь созданному муниципальному учреждению муниципальное задание формируется главным распорядителем бюджетных средств в срок, устанавливаемый нормативным правовым актом Администрации города Салехарда о его создании.

2.11. Бюджетному учреждению в случае его реорганизации муниципальное задание устанавливается главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно будет находиться, в соответствии с доведенными бюджетному учреждению в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.

2.12. Главные распорядители бюджетных средств:

2.12.1. несут ответственность за эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных на выполнение муниципальных заданий, в соответствии с их целевым назначением;

2.12.2. осуществляют контроль выполнения муниципальных заданий;

2.12.3. принимают в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания;

2.12.4. вносят изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на текущий год, в случаях, установленных пунктом 2.13 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2014 г. N 43 в подпункт 2.12.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.5. Представляют отчетность о выполнении муниципальных заданий за 3, 6, 9 месяцев - до 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, за год - до 20 февраля в управление экономики Администрации города. После проверки управлением экономики Администрации города и получения заключения о выявленных (не выявленных) нарушениях муниципальным учреждением требований к условиям, порядку, составу, объемным и качественным показателям исполнения муниципального задания с указанием мер по устранению выявленных нарушений (в том числе путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования) - в департамент финансов Администрации города. Проверка отчета осуществляется управлением экономики Администрации города в течение 10 рабочих дней с момента получения необходимых для рассмотрения материалов (документов).

Департамент финансов Администрации города после проверки фактических объемов выполнения муниципального задания готовит заключение о выявленных (не выявленных) нарушениях муниципальным учреждением с указанием мер по устранению выявленных нарушений. Проверка отчета осуществляется департаментом финансов Администрации города в течение 10 рабочих дней с момента получения необходимых для рассмотрения материалов (документов).

Департамент финансов Администрации города Салехарда совместно с управлением экономики Администрации города Салехарда по результатам проверки отчетности, указанной в пункте 2.12.5. настоящего приложения, готовят письменное заключение о выявленных (не выявленных) нарушениях муниципальным учреждением требований к условиям, порядку, составу, объемным и качественным показателям исполнения муниципального задания с указанием мер по устранению выявленных нарушений (в том числе путем корректировки муниципального задания с соответствующим изменением объемов финансирования) - в течение 10 рабочих дней с момента получения необходимых для рассмотрения материалов (документов).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 1 октября 2010 г. N 276 подпункт 2.12.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.6. размещают отчеты о выполнении муниципальных заданий, деятельности муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними имущества в определенных учредителем средствах массовой информации (информационных системах) в двухнедельный срок с момента окончания сроков, указанных в подпункте 2.12.5 настоящего Порядка.

2.13. Изменения в муниципальное задание вносятся в порядке его утверждения в следующих случаях:

2.13.1. при внесении изменений в решение Городской Думы об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части изменения размера выделяемых ассигнований городского бюджета, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания;

2.13.2. при внесении изменений в Реестр муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2014 г. N 43 подпункт 2.13.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13.3. При осуществлении мер по обеспечению выполнения муниципального задания, являющихся следствием нарушений муниципальным учреждением, выявленных в следующих случаях:

- при нарушениях требований к составу и (или) объему (содержанию), условиям и порядку исполнения муниципального задания (на основании отчетности, указанной в подпункте 2.12.5 настоящего приложения);

- при проведении оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг установленным стандартам в соответствии с порядком проведения оценки качества предоставляемых муниципальных услуг, утвержденным Администрацией города Салехарда;

- при перерасчете расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в соответствии с методикой, утвержденной в порядке, установленном подпунктом 1.2.2 приложения N 3 к настоящему постановлению.

2.14. Муниципальные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), несут ответственность за достижение заданных муниципальным заданием требований и результатов использования выделенных им средств городского бюджета.

III. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий

3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями осуществляется за счет средств городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке главным распорядителям бюджетных средств.

3.2. Расчет объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями производится на основании утвержденных порядков расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и расчета нормативов затрат на содержание имущества муниципальных учреждений.

В случае утверждения в нормативных правовых актах Администрации города Салехард для отдельных видов муниципальных услуг (работ) нормативов финансовых затрат на их оказание и (или) подушевых нормативов финансирования, иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования при планировании бюджетных ассигнований для выполнения муниципального задания, расчет объема его финансового обеспечения производится на основании данных нормативов.

3.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, установленного муниципальному учреждению, не может зависеть от типа такого учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 28 октября 2011 г. N 514 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также затрат на приобретение имущества, стоимость единицы которого не превышает 100 тысяч рублей, в пределах средств, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 28 октября 2011 г. N 514 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным учреждением осуществляется в виде субсидий из городского бюджета.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

В составе субсидии муниципальному бюджетному (автономному) учреждению на выполнение муниципального задания выделяются следующие средства:

- на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным (автономным) учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных ему главным распорядителем бюджетных средств на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки;

- на приобретение имущества, стоимость единицы которого не превышает 100 тысяч рублей, в пределах средств, утвержденных учредителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 22 октября 2010 г. N 308 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Предоставление муниципальному учреждению субсидий, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, в течение финансового года осуществляется на основании соглашения между учредителем и муниципальным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной постановлением Администрации города. Учредитель вправе при необходимости уточнять и дополнять типовую форму соглашения с учетом отраслевых особенностей.

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года, размеры субсидий и порядок возврата предоставляемых субсидий определяются указанным соглашением.

Соглашение является приложением к муниципальному заданию.

3.7. В случае оказания муниципальной услуги (работы) на условиях частичной или полной оплаты потребителем финансовое обеспечение муниципального задания осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.