Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 15 ноября 2010 г. N 500
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2011 - 2013 годы"
11 марта, 8 апреля, 16, 29 июня, 11 августа, 3 октября 2011 г., 31 января, 20 июня, 28 сентября, 10 октября 2012 г., 18 марта, 3 июня, 31 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 декабря 2013 г. N 915 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
Наименование Программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки |
- Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования Надымский район; - Устав муниципального образования город Надым; - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 10.03.2011 N 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ" (с изменениями); - Распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район от 09.09.2010 N 1863-р "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ "Организация общественных работ на 2011 - 2013 годы", "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2011 - 2013 годы" |
Муниципальный заказчик-координатор |
Администрация муниципального образования Надымский район |
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования Надымский район |
Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, ответственное за координацию действий исполнителей Программы |
Управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район |
Цели и задачи Программы |
Цель: - создание условий для эффективного временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в предприятиях, организациях и учреждениях Надымского района в свободное от учебы время (с 01 июня по 31 августа); Задачи: - участие органов местного самоуправления муниципального образования Надымский район в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на предприятиях, в организациях и учреждениях Надымского района в период с 01 июня по 31 августа; - профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений в молодежной среде путем привлечения несовершеннолетних к организованным формам трудовой деятельности; - адаптация подростков к рынку труда, получение ими навыков трудоустройства; - помощь в приобретении трудовых навыков молодежи, начинающей трудовую деятельность; - предоставление несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет возможности получения дохода в период летних каникул. |
Сроки реализации |
Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы |
- количество рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; - количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенных на созданные рабочие места. |
Основные направления (мероприятия) реализации Программы |
- организация временных рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет с 01 июня по 31 августа; - участие в окружной долгосрочной целевой программе "Содействие занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 20.12.2010 г. N 478-П, в форме частичного возмещения за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район фактических затрат работодателю по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в предприятиях и учреждениях Надымского района с 01 июня по 31 августа 2011 года |
Объёмы и источники финансирования |
Общий объём расходов бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым по Программе составит - 16967,257 тысяч рублей, в том числе: - по годам: 2011 год - 4875,196 тысяч рублей; 2012 год - 6050,526 тысяч рублей; 2013 год - 6041,535 тысяч рублей. По уровням бюджета: - за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район: 2011 год - 3880,000 тысяч рублей; 2012 год - 5050,526 тысяч рублей; 2013 год - 5001,000 тысяч рублей. - за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым: 2011 год - 995,196 тысяч рублей; 2012 год - 1000,000 тысяч рублей; 2013 год - 1040,535 тысяч рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; обеспечить формирование у подростков позитивных жизненных навыков и адаптацию к трудовой деятельности. |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет получили право на социальную защиту и участие в специальных мероприятиях активной политики содействия занятости граждан.
Трудоустройство подростков, их адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности - первостепенная задача, решение которой влияет на снижение уровня подростковой преступности, а также является профилактикой правонарушений и наркомании среди молодежи, способствует улучшению ситуации с детской безнадзорностью и беспризорностью. Занятость подростков в свободное от учебы время - одно из приоритетных направлений деятельности Администрации муниципального образования Надымский район, так как первичная социально-трудовая практика подростков способствует успешной адаптации молодежи на рынке труда. Очень важно сделать так, чтобы свой первый трудовой опыт несовершеннолетние получали легальным путем, в благоприятных условиях, в частности, на временных рабочих местах, специально созданных для подростков.
Социальная значимость трудоустройства подростков - не только в их гарантированном заработке, но и в опыте трудовых отношений с работодателем и сверстниками, который они получают. При этом труд еще и действенная мера профилактики правонарушений, преступности и антиобщественного поведения несовершеннолетних. Трудовая деятельность отвлекает подростков от "улицы".
В 2007 году на территории муниципального образования Надымский район была разработана и принята муниципальная целевая программа "Обеспечение временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на 2008 - 2010 годы".
Администрация муниципального образования Надымский район и Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым совместно с работодателями - предприятиями, организациями и учреждениями района, предпринимателями - физическими лицами осуществляют реализацию указанной муниципальной целевой программы, обеспечивающей предоставление гарантий занятости несовершеннолетним гражданам в свободное от учебы время.
В 2008 году Программа предусматривала временное трудоустройство лишь в национальных селах - Ныда, Нори и Кутопьюган. Из местного бюджета было выделено 449,8 тысяч рублей на трудоустройство 89 несовершеннолетних - жителей национальных сел, которые выполняли работу по благоустройству территорий.
В 2009 году, учитывая важность трудоустройства несовершеннолетних в летний период, Администрацией муниципального образования Надымский район на эти цели выделено 2 млн. 679 тысяч рублей. Средства были полностью освоены. Около 250 подростков в летние каникулы были трудоустроены в городе, трассовых поселках, национальных селах.
Более 40 подростков, представители коренных малочисленных народов Севера, в летние каникулы 2009 года трудились в национальных селах Нори, Кутопьюган, Ныда.
В 2010 году в летний период было временно трудоустроено 228 подростков, из них 46 человек - жители национальных сел Ныда, Нори, Кутопьюган. Администрация муниципального образования Надымский район традиционно уделяет особое внимание трудоустройству подростков из числа коренной национальности. Несовершеннолетние граждане трудились и в трассовых поселках района: в Правохеттинском - 12 ребят; в Заполярном - 9 подростков; в Ягельном - 12 человек. Общая сумма финансовых средств составила 3572,0 тысячи рублей.
Подростки трудились в качестве уборщиков территорий, подсобных рабочих по благоустройству, очистки и озеленению территорий города, поселков и сел, помощников вожатых летней досуговой площадки на базе Дома молодежи.
Организация работы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет является довольно сложным и ответственным процессом для работодателей. При организации трудоустройства подростков на временную работу работодатели должны руководствоваться действующими законодательными и нормативными актами о труде, занятости молодежи в части норм, предусмотренных для лиц этой возрастной категории. Это связано, в первую очередь, с рядом ограничений и условий приема их на работу в соответствии с действующим трудовым законодательством. Трудоустройство несовершеннолетних имеет ряд особенностей, связанных со спецификой их физиологического и социального развития. Потребность в образовании, быстрая утомляемость, непереносимость чрезмерных нагрузок обуславливает необходимость дополнительных гарантий трудовых прав несовершеннолетних.
Неквалифицированный труд, минимальная продолжительность, и при этом высокая ответственность - вот причины, по которым работодатели не всегда охотно откликаются на предложения о совместном сотрудничестве в направлении трудоустройства несовершеннолетних. Одна из задач - взаимодействие Администрации муниципального образования Надымский район с Государственным учреждением Центр занятости населения города Надым и работодателями - физическими и юридическими лицами. Указанная проблема на сегодняшний день является очень актуальной.
Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Надымского района возрастает. За период 2008 - 2010 года количество несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на территории Надымского района возросло на 16% и составляет 4149 человек, в том числе в национальных селах: Нори - 39 человек; Кутопьюган - 82 подростка и Ныда - 145 человек. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время остается одной из важнейших задач на сегодн
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.