Приложение. Положение по планированию мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение

Положение
по планированию мероприятий в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 октября 2010 г. N 293-П)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

II. Виды планов основных мероприятий, разрабатываемых в территориальной
подсистеме единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого
автономного округа (далее - ТП РСЧС)

2.1. На региональном уровне разрабатываются:

план основных мероприятий Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

планы основных мероприятий служб гражданской обороны автономного округа (далее - службы ГО автономного округа) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

2.2. На муниципальном уровне:

планы основных мероприятий муниципальных образований в автономном округе в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

планы основных мероприятий служб гражданской обороны муниципального образования в автономном округе (далее - службы ГО муниципальных образований) в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.

III. Основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре плана
основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах (далее - план
основных мероприятий в области ГО и ЧС)

3.1 Работа по разработке планов основных мероприятий на всех уровнях включает в себя три основных этапа:

I этап - организационно-подготовительный.

На данном этапе определяются исполнители, осуществляется сбор, обобщение и изучение исходных данных, необходимых для разработки плана, определяется общий объём работ по разработке плана, делается расчёт времени, распределяются обязанности, назначаются ответственные исполнители:

II этап - практическая разработка плана.

На данном этапе осуществляется практическая разработка и оформление проекта плана, уточняются пункты плана, решения по отдельным вопросам, осуществляется взаимодействие с органами управления ТП РСЧС автономного округа и организациями, совместно с которыми планируется проведение мероприятий.

III этап - согласование и утверждение плана.

На данном этапе проект плана проходит согласование в заинтересованных исполнительных органах государственной власти автономного округа, органах управления ТП РСЧС автономного округа и организациях.

3.2. Работа по планированию основных мероприятий начинается с формирования и сбора предложений. Предложения в проект плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС представляются с расчётом финансовых средств на их обеспечение, обоснованием целесообразности их проведения и согласованными с соисполнителями и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа и организациями, привлекаемыми к проведению мероприятий.

3.3. Предложения в план основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС представляются ежегодно до 1 ноября:

службами ГО автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа (далее - ДГЗ автономного округа);

предприятиями, организациями и учреждениями в орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципального образования в автономном округе, на территории которого осуществляется производственная деятельность.

3.4. Основные требования, предъявляемые к содержанию и структуре планов основных мероприятий:

3.4.1. планируемые мероприятия должны основываться на приоритетных направлениях деятельности, требованиях нормативных правовых документов, касающихся задач и функций, возложенных на органы управления, быть реально выполнимыми и обеспечены финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами;

3.4.2. пункты планов основных мероприятий в области ГО и ЧС должны иметь чёткую формулировку, предусматривать конкретные сроки выполнения (число, месяц) и ответственных исполнителей. При длительном сроке (более трёх месяцев) исполнения мероприятия устанавливается ежемесячный (ежеквартальный) срок промежуточного отчёта о ходе выполнения мероприятия;

3.4.3. ответственным исполнителем является тот, кто указан первым. Ответственный исполнитель организует, координирует работу соисполнителей и готовит обобщённые итоговые документы о результатах выполнения планового мероприятия.

IV. Исходные данные для разработки проекта плана основных
мероприятий в области ГО и ЧС на год

4.1. Основными исходными данными для разработки проекта плана основных мероприятий в области ГО и ЧС на год являются:

организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТП РСЧС автономного округа;

план основных мероприятий Уральского регионального центра МЧС России (далее - УРЦ МЧС России) на год;

план основных мероприятий автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год;

предложения служб ГО автономного округа;

предложения органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, находящихся на территориях муниципальных образований в автономном округе.

V. Структура, оформление и порядок разработки плана основных
мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год

5.1. Структура, содержание и оформление плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год определяются методическими рекомендациями УРЦ МЧС России по организации планирования основных мероприятий в области ГО и ЧС.

5.2. План основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год разрабатывается ДГЗ автономного округа по представлению проекта плана основных мероприятий УРЦ МСЧ России на год.

5.3. В проект плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год включаются только мероприятия, проводимые под руководством Правительства автономного округа и председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности автономного округа, а также мероприятия, проводимые в соответствии с Комплексным планом основных мероприятий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на год и планом основных мероприятий УРЦ МЧС России на год в части, касающейся автономного округа.

5.4. В ходе практической разработки проекта плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год осуществляется сбор, обобщение и анализ предложений, формирование проекта плана в виде документа в соответствии со структурой и требованиями методических рекомендаций по организации планирования основных мероприятий. При этом особое внимание обращается на обоснование предлагаемых для включения в проект плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год, строгое соответствие формулировок пунктов проекта плана действующим нормативным правовым и другим руководящим документам, наличие конкретных сроков проведения мероприятий, конкретных исполнителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2011 г. N 264-П в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. План основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год подписывается председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе, начальником Главного управления МЧС России по автономному округу, согласовывается с начальником УРЦ МЧС России и утверждается распоряжением Губернатора автономного округа.

5.6. Утверждённый план основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год доводится до служб ГО автономного округа, органов управления по делам ГО и ЧС муниципальных образований.

5.7. Копия утверждённого плана основных мероприятий автономного округа в области ГО и ЧС на год направляется в УРЦ МЧС России в сроки, установленные УРЦ МЧС России.

VI. Порядок разработки плана основных мероприятий муниципального
образования в автономном округе и служб гражданской обороны
автономного округа в области ГО и ЧС на год

6.1. Структура, содержание и оформление плана основных мероприятий в области ГО и ЧС муниципального образования на год определяется методическими рекомендациями по организации планирования основных мероприятий ДГЗ автономного округа на год.

6.2. План основных мероприятий городского округа, муниципального района и городского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подписывается председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования в автономном округе и начальником органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (или уполномоченным должностным лицом на решение задач в области гражданской обороны) муниципального образования в автономном округе и направляется для согласования в ДГЗ автономного округа. Согласованный план утверждается главой (главной администрации) муниципального образования в автономном округе.

6.3. План основных мероприятий сельского поселения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подписывается уполномоченным должностным лицом на решение задач в области гражданской обороны, согласовывается с органом управления по делам ГО и ЧС муниципального района. Согласованный план утверждается главой сельского поселения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2011 г. N 264-П в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Исполнительные органы государственной власти автономного округа, территориальные органы федеральной государственной власти в автономном округе исполняющие функции служб гражданской обороны автономного округа в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 12 декабря 2008 года N 130-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в автономном округе" разрабатывают план основных мероприятий службы гражданской обороны автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

План службы гражданской обороны автономного округа подписывается начальником штаба службы ГО автономного округа, согласовывается с исполнительным органом государственной власти автономного округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - департаментом гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

Согласованный план утверждается начальником службы гражданской обороны автономного округа.

6.5. Утверждённый план основных мероприятий муниципального образования в автономном округе в области ГО и ЧС на год доводится до служб ГО муниципальных образований, предприятий, организаций и учреждений.

6.6. Копия утверждённого плана основных мероприятий служб ГО автономного округа, городского округа, муниципального района и городского поселения в области ГО и ЧС на год направляется в установленные сроки в ДГЗ автономного округа в сроки, установленные ДГЗ автономного округа.

VII. Организация контроля за выполнением плановых мероприятий

7.1. Организация контроля исполнения плана основных мероприятий в области ГО и ЧС автономного округа возлагается на ДГЗ автономного округа.

7.2. Организация контроля исполнения плана основных мероприятий в области ГО и ЧС муниципального образования возлагается на орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС муниципального образования.

7.3. Ежеквартально к 5 числу месяца следующего за отчётным кварталом уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС сельских поселений представляют информацию о выполнении плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в орган управления по делам ГО и ЧС муниципального района.

7.4. Ежеквартально к 10 числу месяца следующего за отчётным кварталом органы управления по делам ГО и ЧС городских округов, муниципальных районов и городских поселений представляют информацию о выполнении плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в ДГЗ автономного округа.