Приложение. Положение "О муниципальном учреждении "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"

Приложение
к РешениюГородской Думы
г. Лабытнанги
от 19 ноября 2010 г. N 243

Положение
"О муниципальном учреждении "Департамент финансов
Администрации города Лабытнанги"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным), финансовым органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим функции по выработке единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании город Лабытнанги.

1.2. Учредителем Департамента является муниципальное образование город Лабытнанги. Полномочия учредителя от имени муниципального образования город Лабытнанги осуществляет Администрация города Лабытнанги.

1.3. Департамент является некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением.

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа, Уставом муниципального образования, иными правовыми актами муниципального образования, а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти автономного округа, органами местного самоуправления и структурными подразделениями Администрации, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также с физическими лицами.

1.6. Начальник Департамента как руководитель функционального органа Администрации города Лабытнанги вправе принимать муниципальные правовые акты в форме приказов в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

Приказы начальника Департамента, являющиеся муниципальными правовыми актами, обязательны к исполнению на территории муниципального образования органами местного самоуправления, главными распорядителями, получателями средств местного бюджета и другими муниципальными учреждениями.

Приказы начальника Департамента, не входящие в систему муниципальных правовых актов, издаются по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета в органах осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и правовыми актами муниципального образования.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств местного бюджета, на основании бюджетной сметы.

1.9. Полное наименование: Муниципальное учреждение "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги", сокращенное наименование: Департамент финансов Администрации города Лабытнанги.

1.10. Место нахождения Департамента: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, площадь В. Нака, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

2. Основными задачами Департамента являются:

2.1. Составление и организация исполнения местного бюджета.

2.2. Участие в формировании и реализации бюджетной, финансовой и налоговой политики в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

2.3. Организационно-методическое руководство бюджетным процессом и координация деятельности в этой сфере участников бюджетного процесса.

2.4. Совершенствование нормативно-правового регулирования и практики бюджетного планирования, организация бюджетного учета и отчетности.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Осуществление в установленном порядке внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

3. Функции Департамента

3. Для решения возложенных задач Департамент в пределах полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, иными муниципальными правовыми актами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования.

3.2. Составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами главе Администрации города для внесения в Городскую Думу муниципального образования город Лабытнанги (далее - Городская Дума).

3.3. Организует и осуществляет исполнение местного бюджета.

3.4. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований в муниципальном образовании.

3.5. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования.

3.6. Управляет в установленном порядке муниципальным долгом и обслуживает муниципальный долг.

3.7. Осуществляет ведение муниципальной долговой книги.

3.8. Ведет учет основных и обеспечительных обязательств по ранее предоставленным кредитам.

3.9. Осуществляет ведение сводного реестра главных распорядителей, получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

3.10. Организует и осуществляет ведение бюджетного учета и отчетности по исполнению местного бюджета и кассовому исполнению местного бюджета.

3.11. Осуществляет управление бюджетными средствами на едином счете местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Формирует и представляет в соответствующие органы государственной власти автономного округа бюджетную отчетность по исполнению местного бюджета.

3.13. Осуществляет кассовое обслуживание исполнения местного бюджета.

3.14. Устанавливает порядок, осуществляет открытие и ведение лицевых счетов муниципальных учреждений.

3.15. Ведет учет и хранение документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования по денежным обязательствам получателей бюджетных средств.

3.16. Осуществляет приостановление операций по лицевым счетам главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.17. Производит санкционирование расходов получателей средств местного бюджета, а также санкционирование расходов бюджетных учреждений в случаях предусмотренных законодательством.

3.18. Осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета.

3.19. Ведет учет бюджетных обязательств.

3.20. Утверждает и доводит лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей и получателей средств местного бюджета.

3.21. Осуществляет координацию исполнения бюджетных полномочий главными администраторами, администраторами доходов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 в пункт 3.22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, органы Администрации и находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.23. Составляет и представляет для утверждения в Администрацию города отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года для дальнейшего направления в Городскую Думу муниципального образования город Лабытнанги и финансовый орган автономного округа.

3.24. Составляет и представляет на утверждение в Городскую Думу годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 пункт 3.25 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Осуществляет предварительный и последующий внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета и установления по результатам исполнения бюджета законности его исполнения, достоверности учета и отчетности, путем проведения проверок, ревизий, обследований, санкционирования операций.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 настоящее приложение дополнено пунктом 3.25-1

3.25-1. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством в сфере закупок.

3.26. Осуществляет разработку и согласование проектов решений Городской Думы и проектов муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

3.27. Участвует в рассмотрении предложений по формированию фонда оплаты труда, предельной штатной численности, согласовывает штатные расписания работников органов исполнительно-распорядительной власти и муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.

3.28. Ведет учет доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

3.29. Осуществляет сбор, проверку и анализ отчетности по использованию средств местного бюджета, бюджетных смет получателей средств местного бюджета.

3.30. Составляет сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования.

3.31. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности Департамента и реализацию возложенных на него функций.

3.32. Осуществляет полномочия главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, закрепленных за Департаментом в соответствии с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 пункт 3.33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.33. Проводит в установленном порядке закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд.

3.34. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, проводит работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.35. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные сроки.

3.36. Ведет бюджетный учет и составляет отчет об исполнении бюджетной сметы Департамента.

3.37. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, в пределах своей компетенции.

3.38. Осуществляет оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организацию работы с материально-технической базой.

3.39. Организует в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами прохождение муниципальной службы работниками Департамента.

3.40. Осуществляет организацию профессиональной подготовки работников Департамента, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

3.41. Осуществляет иные функции, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами к полномочиям финансового органа.

3.42. Исключительные полномочия начальника Департамента, как руководителя финансового органа:

Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

- утверждать сводную бюджетную роспись и соответствующие изменения в нее;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств и соответствующие изменения для главных распорядителей средств местного бюджета в пределах средств, утвержденных решением Городской Думы о местном бюджете;

- выносить предупреждения руководителям главных распорядителей, получателей бюджетных средств местного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета в ходе исполнения бюджета без внесения изменений в решение Городской Думы о бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Права Департамента

4. Для эффективного решения задач и осуществления функций, определенных настоящим Положением, Департамент имеет право:

4.1. Осуществлять полномочия финансового органа Администрации города Лабытнанги, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.2. Устанавливать, разрабатывать и утверждать в пределах полномочий предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, иными муниципальными правовыми актами порядки, инструкции и методические рекомендации для реализации и осуществления функций и задач, возложенных на Департамент в установленной сфере деятельности.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, главных распорядителей и получателей средств местного бюджета информацию и материалы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на Департамент.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2014 г. N 583 пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Осуществлять функции муниципального заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой Департамента.

4.5. Организовывать и проводить совещания и семинары в установленных сферах деятельности.

4.6. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.7. Представлять в установленном порядке интересы Департамента в судебных и иных органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.8. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник (далее - начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации города.

5.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию финансовой политики в установленной сфере деятельности.

5.3. Начальник Департамента действует от имени Департамента без специального на то уполномочия (доверенности), представляет Департамент во всех органах, учреждениях и организациях.

5.4. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Департамента по согласованию с главой Администрации города. В случае временного отсутствия начальника Департамента его полномочия исполняет заместитель или иное должностное лицо Департамента в соответствии с приказом начальника Департамента.

5.5. Правовые акты и документы по вопросам осуществления трудовых отношений с начальником Департамента от имени представителя нанимателя подписывает глава Администрации города.

5.6. Начальник Департамента:

5.6.1. Руководит деятельностью Департамента на основе единоначалия, осуществляет права и обязанности, вытекающие из федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов автономного округа, муниципальных правовых актов, а также настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент, организацию работы, подбор и расстановку кадров, соблюдение порядка и дисциплины в работе Департамента.

5.6.2. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, а также бюджетную смету на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в местном бюджете.

5.6.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в состав Департамента, должностные инструкции по должностям, предусмотренным штатным расписанием Департамента.

5.6.4. В установленном порядке назначает на должность, перемещает и освобождает от должности муниципальных служащих, принимает на работу и увольняет иных работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

5.6.5. Выдает в установленном порядке доверенности работникам Департамента на осуществление действий от имени Департамента.

5.6.6. Решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.

5.6.7. Вносит в Администрацию города Лабытнанги, в Городскую Думу проекты муниципальных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

5.6.8. Представляет в установленном порядке работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами РФ, присвоению почетных званий автономного округа, а также награждению почетными грамотами и благодарственными письмами органов местного самоуправления.

5.6.9. Награждает благодарственными письмами в целях поощрения сотрудников Департамента за достижение положительных результатов в сфере финансовой деятельности, активное участие в общественной жизни и в связи с наступлением праздничных дней, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, профессионального праздника, иных знаменательных событий.

5.6.10. В пределах своей компетенции подписывает приказы, договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры с муниципальными служащими и иными работниками Департамента, доверенности, командировочные удостоверения и иные документы.

5.6.11. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа, муниципальными правовыми актами, в том числе отнесенные к компетенции руководителя финансового органа.

6. Структура Департамента

6.1. Структура Департамента включает в себя начальника, заместителей начальника и структурные подразделения Департамента - управления, отделы и секторы.

6.2. Структурные подразделения (управления, отделы и секторы) Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

6.3. Непосредственное руководство работой структурного подразделения Департамента осуществляет руководитель этого подразделения, назначаемый на должность начальником Департамента.

6.4. В штатное расписание Департамента включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке реестром должностей муниципальной службы, а также в целях технического обеспечения деятельности Департамента могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

7. Имущество Департамента

7.1. Собственником имущества Департамента является муниципальное образование город Лабытнанги.

7.2. Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет орган Администрации города Лабытнанги, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом.

7.3. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Департамента несет собственник его имущества.

7.4. Департамент владеет, пользуется имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

7.5. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Департаментом либо приобретенное Департаментом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Департамента, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

7.6. Департамент не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

7.7. Имущество, приобретенное Департаментом по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление Департамента, и является муниципальной собственностью.

8. Порядок реорганизации и ликвидации Департамента

8.1. Департамент может быть реорганизован или ликвидирован по решению Городской Думы в порядке, установленном действующим законодательством.