Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2010 г. N 1364-р "Об утверждении Административного регламента управления общей политики Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Организация проведения социологических опросов, социально-политических исследований на территории муниципального образования город Салехард" (утратило силу)

Распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард
от 7 декабря 2010 г. N 1364-р
"Об утверждении Административного регламента управления общей
политики Администрации муниципального образования город
Салехард по осуществлению муниципальной функции
"Организация проведения социологических опросов,
социально-политических исследований
на территории муниципального
образования город Салехард"

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Салехард от 3 июня 2011 г. N 749-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях повышения качества осуществления муниципальной функции и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий по осуществлению муниципальной функции, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения Административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года N 74:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент управления общей политики Администрации муниципального образования город Салехард по осуществлению муниципальной функции "Организация проведения социологических опросов, социально-политических исследований на территории муниципального образования город Салехард".

2. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
управления общей политики Администрации муниципального образования
город Салехард по исполнению муниципальной функции "Организация
проведения социологических опросов, социально-политических
исследований на территории муниципального
образования город Салехард"
(утв. распоряжением Администрации г. Салехарда
от 7 декабря 2010 г. N 1364-р)

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции - "Организация проведения социологических опросов, социально-политических исследований на территории муниципального образования город Салехард" (далее - муниципальная функция).

1.2. Муниципальная функция исполняется управлением общей политики Администрации муниципального образования город Салехард (далее - управление).

1.3. Административный регламент по исполнению муниципальной функции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной функции, последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по проведению социологических опросов, социально-политических исследований.

1.4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2009 года N 20-ПГ "Об утверждении Порядка организации проведения социологических опросов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе";

- Соглашением от 14 апреля 2008 года N 110 А "Об условиях организации системы мониторинга социально-политической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе";

- Уставом муниципального образования город Салехард;

- Положением об управлении общей политики Администрации муниципального образования город Салехард.

1.5. Заявителями муниципальной функции могут быть Глава Администрации города, руководители структурных подразделений и иные юридические и физические лица.

1.6. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- сбор, первичная обработка социологической информации, обобщение данных опроса.

II. Требование к порядку осуществления
муниципальной функции

2.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах, электронной почты управления приведена в приложении к настоящему Административному регламенту, а также размещается на официальном сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

2.2. График работы управления:

понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00 часов, перерыв на обед - с 12.30 до 14.00 часов.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной функции состоит из административных процедур:

- регистрация заявок на проведение социологических опросов населения или социально-политического исследования (далее - социологической опрос);

- подготовка к проведению социологического опроса;

- проведение социологического опроса;

- анализ результатов и составление отчетности;

- предоставление результатов социологических опросов населения.

3.2 Общий срок исполнения муниципальной функции (исполнения всех административных процедур) не должен превышать 30-ти дней, если заказчиком не установлен другой срок.

IV. Последовательность действий при проведении
социологических опросов

4.1. Исполнение муниципальной функции начинается с момента регистрации заявки на проведение социологического опроса (далее - Заявка), поступившей от заявителя муниципальной функции (далее - Адресант).

4.2. Заявка должна содержать тему социологического опроса населения, перечень вопросов для изучения, предполагаемые сроки.

4.3. Заявки принимаются управлением с 01 декабря по 30 декабря текущего года.

4.4. На основании поступивших Заявок на календарный год составляется программа социологического мониторинга и опросов общественного мнения населения на территории муниципального образования город Салехард (далее - Программа). Программа определяет цели и задачи социологических опросов населения и содержит перечень основных исследуемых вопросов. Программа утверждается начальником управления.

4.5. На основании Программы формируется график организации социологических опросов населения (далее - График). График определяет сроки организации социологических опросов населения в соответствии с Заявками.

4.6. Основанием для начала исполнения процедуры организации проведения социологического опроса является получение специалистами сектора общественных связей (далее - специалист сектора) от начальника управления технического задания (заказа) на проведение социологического исследования.

4.7. Должностным лицом, ответственным за исполнение административной процедуры проведения социологического опроса, является специалист управления, назначенный начальником управления ответственным за организацию проведения социологического опроса.

4.8. Социологический опрос проводится в целях получения системного представления об общественном мнении жителей муниципального образования город Салехард.

4.9. Организация социологического опроса должна быть начата специалистом управления, ответственным за проведение социологического исследования, не позднее дня, следующего за днем передачи начальником управления соответствующего технического задания (заказа).

4.10. Методы проведения социологического опроса выбираются, исходя из целей и задач социологического опроса населения, при необходимости корректируются в процессе переговоров между управлением и Адресантом.

4.11. Организация социологического опроса населения осуществляется в три этапа:

- подготовительный;

- основной;

- заключительный.

4.11.1. На подготовительном этапе управлением:

- прорабатываются и формулируются проблемы для изучения, определяются цели, задачи, объекты и предметы исследования;

- проводится логический анализ основных понятий, выборка теоретического материала по проблеме;

- определяется выборочная совокупность;

- планируются действия организации конкретного социологического опроса;

- разрабатываются методические материалы и рабочие документы, инструментарий опроса (опросный лист);

- распределяются функции исполнителей и финансовые ресурсы.

4.11.2. При подготовке к проведению социологических опросов составляется перечень вопросов, которые вносятся в анкету (опросный лист), определяются способы контакта с опрашиваемыми (физические, юридические лица, эксперты) и состав участников опроса (выборочная совокупность опрашиваемых), места проведения опроса, сроки проведения опроса и т.д.

4.11.3. Количество и содержание вопросов определяются теоретической концепцией социологического опроса. Инструментарий социологического опроса населения (опросный лист) разрабатывается Адресантом, проверяется управлением в процессе небольшого пробного "пилотажного" опроса, при необходимости обсуждается с Адресантом и корректируется.

4.11.4. Рабочие документы социологического опроса тиражируются и комплектуются в соответствии с количеством субъектов опросной сети.

4.11.5. Состав участников опроса определяется в зависимости от темы и задач опроса, количества опросных листов.

4.12. На основном этапе управлением:

- производится инструктаж субъектов социологического опроса по проведению конкретного опроса;

- осуществляется непосредственный сбор массива социологических данных посредством опросной сети при привлечении юридических (физических) лиц на основании договора возмездного оказания услуг или муниципального контракта на закупку услуги;

- контролируется процесс сбора массива социологических данных в случае привлечения юридического (физического) лица.

4.12.1. Проведение социологических опросов может осуществляться в форме анкетирования (письменный или заочный опрос), личной беседы интервьюера с опрашиваемым (поквартирный или уличный опрос), в ходе телефонного опроса, почтового опроса или открытого опроса через средства массовой информации и сеть Интернет.

4.12.2. При проведении социологических опросов не должны нарушаться права и законные интересы граждан. Участие граждан в опросе общественного мнения носит исключительно добровольный характер.

4.12.3. Лица, участвующие в опросе, не имеют права распространять информацию, полученную при проведении опроса.

4.13. На заключительном этапе управлением:

- контролируется полученный массив социологических данных проведенного социологического опроса населения;

- переводится достоверный массив социологических данных в электронный вид посредством специализированной компьютерной программы;

- электронный массив социологической информации подвергается статистической обработке, результаты которой анализируются, интерпретируются, обобщаются и включаются в итоговый документ результатов социологического опроса населения;

- оформляются результаты социологического опроса населения в виде аналитического отчета или аналитической записки и направляются в печатном виде в одном экземпляре Адресанту.

4.14. Электронный вариант аналитического отчета, аналитической записки предоставляется Адресанту на основании дополнительного запроса.

4.15. Результаты проведенных социологических опросов, по договоренности сторон, могут подлежать обнародованию.

V. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции

5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником управления.

5.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов отдела.

5.3. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

VI. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
муниципальной функции на основании
Административного регламента

6.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий или бездействия сотрудников управления в вышестоящий орган или в судебном порядке.

При получении заявления об обжаловании решения необходимо уведомить заявителя о принятии заявления, сообщить координаты специалиста управления (фамилия, имя, отчество, телефон), ответственного за рассмотрение данного заявления, а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.

6.2. При поступлении заявления об обжаловании решений, принятых в ходе исполнения муниципальной функции, действий (бездействия) сотрудников управления может быть принято одно из следующих решений:

- признание действия (бездействия) сотрудника (специалиста) управления необоснованным;

- отказ в удовлетворении заявления об обжаловании с обоснованием заявителю причины отказа при личном обращении либо по почте посредством письма.

Заявление об обжаловании рассматривается начальником управления в течение 30 дней со дня его регистрации.

6.3. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством порядку.

Приложение
к Административному регламенту
управления общей политики
Администрации муниципального
образования г. Салехард по
осуществлению муниципальной
функции "Организация проведения
социологических опросов,
социально-политических исследований
на территории муниципального
образования г. Салехард"

Сведения
о местонахождении и номерах телефонов управления общей
политики Администрации муниципального образования
город Салехард

Адрес	ул. Свердлова, 48, каб. 406, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629008
Адрес электронной почты	uop@salekhard.org
Телефоны	3-04-45; 3-55-16; 2-55-29; 2-55-30
	факс 3-06-12
Начальник управления	2-53-77