Постановление Администрации муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 декабря 2010 г. N 389 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек"

Постановление Администрации муниципального образования г. Надым
от 31 декабря 2010 г. N 389
"Об утверждении Положения о порядке предоставления, расходования
и осуществления контроля за целевым использованием субсидий
на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением
тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским
автомобильным общественным транспортом, реализуемые
населению, в величине, не обеспечивающей
возмещение издержек"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Надым, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 24.12.2009 года N 88 "О бюджете муниципального образования город Надым на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Администрация муниципального образования город Надым постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Главы муниципального образования город Надым от 20.12.2007 г. N 191 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Надым";

- пункт 5 постановления Главы муниципального образования город Надым от 08.04.2008 г. N 66 "О внесении изменений в некоторые постановления Главы муниципального образования город Надым";

- постановление Администрации муниципального образования город Надым от 30.03.2009 г. N 59 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Надым от 20.12.2007 года N 191".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым Грищенко А.Л.

Глава города Надым

Л.Г. Дяченко

Положение
о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих
доходов в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке
пассажиров городским автомобильным общественным
транспортом, реализуемые населению, в величине,
не обеспечивающей возмещение издержек
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
г. Надым от 31 декабря 2010 г. N 389)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Надым.

1.2. Настоящее Положение определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом на территории муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым и имеющие лицензию на осуществление данного вида деятельности, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Городской маршрут - маршрут следования (график движения) автомобильного общественного транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров на территории муниципального образования город Надым, согласованный с Администрацией муниципального образования город Надым.

Полная стоимость услуги - стоимость услуги, сформированная по экономически обоснованным тарифам, устанавливаемым Исполнителем услуг, с учетом фактического объема реализации населению услуги, по согласованию с Администрацией муниципального образования город Надым в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Экономически обоснованный тариф - тариф, включающий в себя затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Исполнителя услуг, отнесенные на себестоимость транспортной услуги, а также затраты, не учитываемые в себестоимости транспортной услуги, но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, рентабельность в размере не более 10% и согласованный с Администрацией муниципального образования город Надым.

Стоимость услуги для населения - стоимость услуги, сформированная исходя из фактического объема реализации населению услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах и тарифов на эти услуги, утвержденных муниципальным правовым актом муниципального образования город Надым для населения в величине, не обеспечивающей возмещение издержек Исполнителя услуг, предоставляющего данные услуги населению.

Тариф для населения - тариф, установленный муниципальным правовым актом муниципального образования город Надым для населения, в целях усиления мер социальной защиты и не покрывающий экономически обоснованные расходы Исполнителя услуг.

Субсидии - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Надым и направляемые в соответствии с настоящим Положением на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифов на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Уполномоченный орган - Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым", уполномоченное Администрацией муниципального образования город Надым на исполнение функций по распределению средств бюджета, направляемых на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг, в соответствии с настоящим Положением.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения о предоставлении субсидии (приложение к настоящему Положению), заключаемого между Уполномоченным органом и Исполнителем услуг. Порядок, сроки выплаты субсидий, а также перечень предоставляемых документов определяются соглашением о предоставлении субсидии.

2.2. Право на получение субсидии по соглашению о предоставлении субсидии имеют Исполнители услуг, соответствующие следующим требованиям:

2.2.1. наличие лицензии на право осуществления деятельности, связанной с осуществлением перевозок пассажиров;

2.2.2. наличие на законных основаниях (в собственности, хозяйственном ведении, аренде и др.) движимого имущества (автомобильный транспорт, предназначенный для перевозки пассажиров и багажа), необходимого для выполнения перевозок пассажиров по городским маршрутам в соответствии с действующим законодательством;

2.2.3. использование для осуществления пассажирских перевозок автомобильного транспорта, зарегистрированного в установленном порядке и прошедшего государственный технический осмотр;

2.2.4. наличие водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

2.2.5. наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

2.2.6. наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

2.2.7. наличие в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

2.3. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Исполнитель услуг представляет в Уполномоченный орган следующие документы:

2.3.1. заявление о намерениях получения субсидии;

2.3.2. плановый расчет субсидии на соответствующий год;

2.3.3. согласованное с Администрацией муниципального образования город Надым расписание движения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым;

2.3.4. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

2.3.5. копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

2.3.6. полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления Уполномоченному органу документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки;

2.3.7. копию лицензии на осуществление перевозок пассажиров;

2.3.8. справку о наличии и технических характеристиках транспортных средств, используемых или планируемых к использованию при выполнении перевозок пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым, с указанием их количества по типам.

2.4. Все документы для получения субсидии по соглашению о предоставлении субсидии, предоставляемые Исполнителем услуг в Уполномоченный орган, заверяются руководителем и главным бухгалтером Исполнителя услуг и скрепляются ее печатью.

2.5. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета Исполнителем услуг - получателем субсидии по субсидируемым и прочим видам деятельности.

2.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Надым.

3. Порядок определения размера субсидии

Размер субсидии на компенсацию выпадающих доходов Исполнителям услуг, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, определяется расчетным путем исходя из фактических объемов реализации населению услуг по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом и разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения, и не содержит налог на добавленную стоимость:

где:

Vфакт - фактический объем реализации населению услуг по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом;

Тэо - экономически обоснованный тариф;

Тнас - тариф для населения.

4. Порядок расходования и осуществления контроля
за целевым использованием субсидий

4.1. Исполнители услуг осуществляют расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Положением. Использование субсидий на иные цели не допускается.

4.2. Исполнители услуг предоставляют в Уполномоченный орган отчет по фактическому использованию субсидий на компенсацию выпадающих доходов.

Данный отчет предоставляется Исполнителями услуг ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

4.3. Учет операций по расходам бюджета, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в установленном порядке в органе Федерального казначейства.

4.4. Исполнители услуг - получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

Приложение
к Положению о порядке
предоставления, расходования
и осуществления контроля
за целевым использованием
субсидий на услуги по перевозке
пассажиров городским автомобильным
общественным транспортом,
реализуемые населению,
в величине, не обеспечивающей
возмещение издержек

                            СОГЛАШЕНИЕ N ___

                        о предоставлении субсидии

   г. Надым                                  "___"____________ 201_ г.

     Муниципальное    учреждение     "Управление    жилищно-коммунального

хозяйства,  транспорта  и  благоустройства  Администрации  муниципального

образования   город   Надым",   руководствуясь   Положением   о   порядке

предоставления,   расходования  и  осуществления   контроля  за   целевым

использованием  субсидий  на  компенсацию  выпадающих  доходов в  связи с

установлением   тарифов  на  услуги  по  перевозке  пассажиров  городским

автомобильным   общественным   транспортом,   реализуемые  населению,   в

величине,   не   обеспечивающей    возмещение    издержек,   утвержденным

постановлением  Администрации  муниципального  образования город Надым от

"__" ______ 20__ г. N ___, именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган",

в лице начальника Управления ___________________________, действующего на

основании Устава с одной стороны и

________________________________________________________________________,

именуемое (ый) в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________________,

действующего на основании _____________________________ с другой стороны,

в дальнейшем   совместно   именуемые   "Стороны",   заключили   настоящее

соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет соглашения

     1.1. Уполномоченный  орган в целях  компенсации выпадающих  доходов,

возникающих в результате осуществления Исполнителем  перевозок пассажиров

автомобильным общественным транспортом на  городских маршрутах в границах

муниципального  образования  город  Надым  по тарифам,  не обеспечивающим

возмещение издержек, осуществляет выделение Исполнителю бюджетных средств

(далее - субсидия) в пределах финансовых средств,  предусмотренных на эти

цели в бюджете муниципального образования город  Надым на соответствующий

финансовый год.

     1.2. Предоставляемая субсидия имеет строго  целевое назначение  и не

может   быть   использована   в  целях,   не  предусмотренных   настоящим

соглашением.

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Исполнитель:

     2.1.1. осуществляет  предоставление  населению  услуг  по  перевозке

пассажиров автомобильным общественным транспортом на  городских маршрутах

в соответствии с действующим законодательством;

     2.1.2. ведет раздельный  бухгалтерский  учет  доходов и  расходов по

субсидируемым видам деятельности;

     2.1.3. производит расходование бюджетных  средств  в пределах  суммы

субсидии, установленной п. 3.1 настоящего соглашения;

     2.1.4. представляет в Уполномоченный орган:

     а) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, расчет для

получения субсидии исходя  из  объема  услуг  и  доходов,  полученных  от

населения  за  предоставленные  услуги,  по форме  согласно  приложению к

настоящему соглашению;

     б) ежеквартально    финансовую,   бухгалтерскую   и   статистическую

отчетность с выделением  объемов  оказываемых услуг  и наличия доходов по

субсидируемым видам деятельности.  Отчетность предоставляется  не позднее

сроков, установленных  действующим  законодательством для  предоставления

такой отчетности;

     2.1.5. Исполнитель   несет   ответственность   за   правильность   и

достоверность  информации,   предоставляемой  в  Уполномоченный  орган  в

соответствии с подпунктом 2.1.4 настоящего соглашения.

     2.2. Уполномоченный орган:

     2.2.1. перечисляет субсидию ежемесячно, не  позднее 10-ти дней после

предоставления Исполнителем документов, предусмотренных п.п. "а" п. 2.1.4

настоящего соглашения, на счет Исполнителя;

     2.2.2. осуществляет     контроль     за    целевым    использованием

предоставленной  субсидии,  путем проверки  финансовой,  бухгалтерской  и

статистической отчетности, представленной Исполнителем.

                           3. Порядок расчетов

     3.1. Сумма субсидии Исполнителю на компенсацию выпадающих доходов на

условиях настоящего соглашения составляет:

 ______________ (______________________________) рублей _________ копеек.

     3.2. Субсидия  на  компенсацию  выпадающих  доходов  предоставляется

Уполномоченным  органом  Исполнителю  в  пределах   финансовых   средств,

предусмотренных на эти цели в  бюджете  муниципального  образования город

Надым на соответствующий финансовый год.

     Основанием   для  определения  размера   субсидии   на   компенсацию

выпадающих доходов  Исполнителю является  плановый  расчет для  получения

субсидии  на  компенсацию  выпадающих  доходов в  связи  с  установлением

тарифов  на  услуги  по  перевозке   пассажиров  городским  автомобильным

общественным   транспортом,   реализуемые   населению,  в   величине,  не

обеспечивающей возмещение издержек на 201_ г.

     Данная   сумма   корректируется   в   пределах   лимитов   бюджетных

обязательств  в  зависимости   от  фактических  объемов  оказанных  услуг

(работ),  что  подтверждается  данными  бухгалтерской  отчетности,  иными

сведениями и документами.

     3.3. Уполномоченный орган производит компенсацию  выпадающих доходов

Исполнителю в I-III квартале в пределах  лимитов бюджетных  обязательств.

По итогам фактически выполненного  объема работы за 9  месяцев и прогноза

выполнения до конца года сумма выпадающих доходов, подлежащих возмещению,

уточняется в порядке, предусмотренном п. 9.2 настоящего соглашения.

     3.4. Расчеты между Сторонами производятся денежными средствами.

                            4. Прочие условия

     4.1. Уполномоченный орган имеет право:

     4.1.1 уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае  уменьшения

в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных  обязательств

и объемов  финансирования  расходов  бюджета  муниципального  образования

город Надым;

     4.1.2 приостановить    предоставление     субсидии    в     случаях,

предусмотренных   настоящим   соглашением   и   в   рамках   действующего

законодательства РФ, известив об этом Исполнителя в письменном виде;

     4.1.3 прекратить предоставление субсидии  в случае  неисполнения или

ненадлежащего   исполнения  Исполнителем  обязательств,   предусмотренных

п. 2.1  настоящего   соглашения,  в  случаях  ликвидации,   реорганизации

Исполнителя и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством

РФ.

     4.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет  муниципального образования

город   Надым   в   случае    нецелевого    использования    Исполнителем

предоставленной субсидии.

     Факт  нецелевого   использования   субсидии   устанавливается  актом

проверки Уполномоченного органа. Возврат денежных средств  осуществляется

Исполнителем незамедлительно с момента  доведения до сведения Исполнителя

акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.

     4.3. В  случае  если  фактическая  сумма,   принятых  Уполномоченным

органом выпадающих доходов  Исполнителя,  окажется меньше суммы  целевого

бюджетного финансирования, то  данные средства подлежат возврату в бюджет

муниципального  образования  город Надым  в течение  трех  рабочих дней с

момента получения Исполнителем уведомления о возврате.

                        5. Ответственность Сторон

     За  невыполнение  или  ненадлежащее  исполнение  условий  настоящего

соглашения  Стороны несут  ответственность в  соответствии  с действующим

законодательством Российской Федерации.

                      6. Порядок разрешения споров

     6.1. Споры и разногласия,  которые могут  возникнуть при  исполнении

настоящего  соглашения,  будут   разрешаться  путем   переговоров   между

Сторонами.

     6.2. Все споры и разногласия, неурегулированные  путем  переговоров,

разрешаются в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.

                       7. Срок действия соглашения

     Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими

Сторонами и действует до "___"_______201__ г.

                    8. Порядок расторжения соглашения

     Настоящее соглашение  прекращает  свое  действие  по  окончании  его

срока, досрочное расторжение соглашения  может иметь место  по соглашению

Сторон в любой другой срок по письменному соглашению, либо по основаниям,

предусмотренным действующим законодательством.

                       9. Заключительные положения

     9.1. Настоящее  соглашение  составлено  в 2-х  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

     9.2. Изменения и дополнения вносятся  в настоящее  соглашение  путем

составления дополнительного соглашения и  являются действительными,  если

они подписаны и скреплены печатями Сторон.

     9.3. Неотъемлемой частью  настоящего  соглашения  являются  все  его

приложения.

     9.4. По всем вопросам, не оговоренным настоящим соглашением, Стороны

руководствуются действующим законодательством.

                10. Юридические адреса и реквизиты Сторон

     УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН                    ИСПОЛНИТЕЛЬ

Приложение
к соглашению
о предоставлении
субсидии

                                                    СОГЛАСОВАНО

                                            Начальник

                                            МУ "Управление ЖКХ, Т и Б"

                                            _______________/___________/

                                            "____" ___________ 201__ год

      Расчет для получения субсидии ______________________________

                                      (наименование организации) 

     на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов

  на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным

    транспортом, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей

                            возмещение издержек

                        за ______________________

                                (период)

N п/п	Наименование видов услуг	Плановый объем предоставленных услуг (в натуральных единицах измерения)	Фактический объем предоставленных услуг (в натуральных единицах измерения)	Тариф для населения, руб./ поездка	Экономически обоснованный тариф, руб./ поездка	Разница между тарифами (гр. 6 - гр. 5)	Фактическая потребность финансирования, руб. (гр. 7 * гр. 4)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.

     Руководитель организации

     Главный бухгалтер