Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2011 г. N 14 "Об утверждении Положения о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард" (утратило силу)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 18 февраля 2011 г. N 14
"Об утверждении Положения о департаменте образования
Администрации муниципального образования
город Салехард"

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 108 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 41 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард в первом чтении.

2. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы для доработки Положения о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард.

3. Рабочей группе внести доработанный проект решения Городской Думы города Салехарда "Об утверждении Положения о департаменте образования Администрации муниципального образования город Салехард" в Городскую Думу Города Салехарда на второе чтение.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Городской Думы города Салехарда

А.М. Спирин

Положение
о департаменте образования Администрации муниципального
образования город Салехард
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда от 18 февраля 2011 г. N 14)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Законов Российской Федерации "О некоммерческих организациях", "Об образовании", Устава муниципального образования город Салехард, нормативных правовых актов Администрации муниципального образования город Салехард.

1.1. Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард (далее - департамент) является отраслевым органом местного самоуправления - структурным подразделением Администрации города Салехарда, осуществляющим функции по управлению муниципальной системой образования.

Полное наименование департамента - департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард.

Сокращенное наименование - департамент образования города Салехарда.

1.2. Штатная численность департамента утверждается правовым актом Администрации города Салехарда.

1.3. При департаменте действует Совет департамента, являющийся общественным органом управления образованием.

Совет департамента осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого начальником департамента.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на департамент функций.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Салехард в соответствии с бюджетной сметой.

1.7. Порядок расходования средств, поступивших из городского бюджета на содержание департамента, определяется в соответствии с бюджетной сметой.

1.8. Бюджетная смета департамента утверждается начальником департамента.

1.9. Имущество департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, отражаемые в балансе.

1.10. Департамент имеет печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, печать со своим полным наименованием и изображением символики муниципального образования город Салехард, также имеет штампы и бланки со своим наименованием.

1.11. Финансово-хозяйственную деятельность департамент осуществляет через муниципальное казенное учреждение "Дирекция по финансово-экономическому сопровождению и организационно-техническому обслуживанию муниципальной системы образования" (далее - Дирекция) в соответствии с заключенным договором.

1.12. Деятельность департамента курирует заместитель Главы Администрации города Салехарда по социальной политике.

1.13. По вопросам, отнесенным к ведению государственных органов, осуществляющих управление в сфере образования, департамент подконтролен департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.14. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, решениями Городской Думы города Салехарда, постановлениями и распоряжениями Администрации города, настоящим Положением.

1.15. Целью деятельности департамента является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории муниципального образования город Салехард, на образование.

1.16. Основными задачами департамента являются:

- создание в муниципальном образовании город Салехард (далее - город Салехард) необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;

- обеспечение выполнения Федеральной целевой программы развития образования, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", муниципальной целевой программы развития системы образования города Салехарда на период 2011 - 2015 г.г., иных целевых, в том числе ведомственных программ;

- обеспечение реализации основных общеобразовательных и дополнительных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, дополнительных образовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

- обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов и функционирования муниципальной системы образования на уровне государственных нормативов, выполнения Временных (примерных) требований к содержанию и методам воспитания и обучения, реализуемым в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- нормативное правовое обеспечение деятельности департамента;

- инспекционный контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) в целях осуществления государственной политики в области образования;

- оказание информационной помощи МОУ в организации учебно-воспитательного процесса;

1.17. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя МОУ.

1.18. Кадровое обеспечение департамент осуществляет самостоятельно.

1.19. Место нахождения департамента (юридический и фактический адрес): Республики улица, 7, город Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, Российская Федерация, 629007.

2. Функции департамента

2.1. Управление муниципальной системой образования.

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время на территории города Салехарда.

2.4. Обеспечение организации воспитательной работы в МОУ, работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

2.5. Обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий:

- по организации и осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

- по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2.6. Разработка комплекса мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", муниципальной целевой программы развития системы образования города Салехарда на 2011 - 2015 годы.

2.7. Организация муниципальной системы оценки качества образования.

2.8. Подготовка проектов решений представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, после принятия указанных решений организация их выполнения.

2.9. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.

2.10. Разработка совместно со структурными подразделениями Администрации города, заинтересованными ведомствами, научными и иными учреждениями программ развития системы образования и воспитания в городе Салехарде, создание условий для их реализации.

2.11. Комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития муниципальной системы образования, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социально-культурных особенностей города Салехарда.

2.12. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации, предоставление в департамент образования ЯНАО, в структурные подразделения Администрации города Салехарда, органы Госкомстата, иные органы в пределах их компетенции отчетов о своей деятельности.

2.13. Организация экспериментальной работы в МОУ. Присвоение МОУ статуса городской экспериментальной площадки.

2.14. Обеспечение проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования: в новой форме в 9-х классах (далее - ГИА), в 11-х классах в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), выдачу сертификатов о результатах ГИА и свидетельств о результатах ЕГЭ. Осуществление контроля деятельности Дирекции по ведению базы данных об участниках и результатах ГИА, ЕГЭ.

2.15. Организация экспертизы программ развития МОУ, экспериментальных программ, образовательных программ и осуществление контроля за экспериментальной (инновационной) деятельностью МОУ.

2.16. Составление бюджетной сметы на образование и науку.

2.17. Организация работы по подготовке МОУ к лицензированию и государственной аккредитации.

2.18. Формирование и развитие сети муниципальных образовательных учреждений с учетом изменения контингента обучающихся (воспитанников) и запросов населения муниципального образования город Салехард.

2.19. Определение МОУ заказа на виды образовательных услуг.

2.20. Оказание помощи МОУ в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

2.21. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров с участием руководителей, заместителей руководителей, педагогических работников МОУ.

2.22. Организация специального (коррекционного) обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.23. Разработка методических рекомендаций, оказание консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

2.24. Осуществление совместно с органами здравоохранения работы по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и оказание им содействия в получении образования.

2.25. Осуществление информационного обеспечения деятельности МОУ путем доведения до сведения их работников нормативных и распорядительных документов, касающихся образовательной деятельности.

2.26. Оказание практической помощи МОУ в развитии физической культуры и спорта, туризма, краеведения, технического творчества, юннатского и экологического движения.

2.27. Обеспечение создания условий для всестороннего развития обучающихся, выявления и поддержки одаренных и талантливых детей.

2.28. Развитие информатизации, системы дистанционного образования.

2.29. Ведение совместно с компетентными органами, заинтересованными учреждениями, организациями, гражданами работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

2.30. Ведение совместно с заинтересованными организациями, отделом военного комиссариата ЯНАО по городу Салехарду и Приуральскому району работы по военно-патриотическому воспитанию обучающихся, воспитанников.

2.31. Представление в установленном порядке работников МОУ и работников департамента к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

2.32. Координация работы по комплектованию учениками муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе специальных классов. Исполнение решений муниципальной комиссии по распределению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Салехарда по комплектованию воспитанниками групп общеразвивающей и комбинированной (здоровые дети) направленности муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ). Исполнение решений муниципальной психолого-медико-педагогической комиссии по комплектованию воспитанниками групп компенсирующей, комбинированной (дети с ограниченными возможностями здоровья) и оздоровительной направленности МДОУ.

2.33. Осуществление оперативного контроля ввода новых объектов образования, комплектования их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

2.34. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в МОУ, реализующих программы общего образования.

2.35. Осуществление контроля готовности МОУ к новому учебному году, работе в осенне-зимний период.

2.36. Организация летнего отдыха обучающихся, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).

2.37. Проведение мониторинга правового пространства муниципального образования город Салехард по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

2.38. Осуществление координации, контроля и регулирования деятельности Дирекции.

2.39. Ведение в установленном законодательством Российской Федерации порядке работы с заявлениями, обращениями граждан.

2.40. Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Администрации города Салехарда.

3. Права департамента

Департамент имеет право:

3.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.

3.2. Представлять Администрацию города Салехарда по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними в органах государственной власти и управления, в общественных, коммерческих и иных организациях.

3.3. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Салехарде, участвовать в разработке программ социального развития города.

3.4. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Салехарда. Привлекать дополнительные источники финансового обеспечения МОУ.

3.5. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

3.6. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

3.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы Администрации города, его заместителей, Городской Думы города Салехарда вопросы функционирования, развития, финансового обеспечения муниципальной системы образования.

3.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Салехарда, а также вопросы хозяйственной деятельности департамента, МОУ и Дирекции.

3.9. Заключать договоры (контракты) и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете.

3.10. Информировать население города Салехарда через средства массовой информации об организации предоставления образования.

3.11. Приостанавливать приносящую доход деятельность МОУ, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом.

3.12. Изымать в бюджет города Салехарда средства МОУ, заработанные посредством оказания платных дополнительных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет средств городского бюджета.

4. Руководство и организация работы

4.1. Непосредственное оперативное руководство департаментом осуществляет начальник департамента образования Администрации города Салехарда (далее - начальник департамента).

4.2. Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Салехарда по представлению заместителя Главы Администрации города по социальной политике.

4.3. Кандидатура начальника департамента согласовывается с департаментом образования ЯНАО.

4.4. Начальник департамента замещает должность, относящуюся к главной группе должностей муниципальной службы категории "руководители" и непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города по социальной политике.

4.5. Начальник департамента руководит департаментом на принципах единоначалия. Решения начальника департамента оформляются приказами.

4.6. Начальник департамента осуществляет свою деятельность на основании должностной инструкции, согласованной с заместителем Главы Администрации города по социальной политике и утвержденной распоряжением Администрации города.

4.7. Начальник департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом начальника департамента. Заместители начальника департамента замещают должности муниципальной службы.

4.8. Полномочия начальника департамента:

- без доверенности действует от имени департамента, представляет его интересы в государственных, муниципальных, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах;

- распоряжается средствами и имуществом департамента в соответствии с законодательством;

- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- заключает договоры (контракты), соглашения в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете департамента;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками департамента, работниками муниципальной системы образования и Дирекции в части, их касающейся;

- выдает доверенности;

- назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, осуществляющих техническое обеспечение деятельности департамента, а также руководителей МОУ;

- распределяет обязанности между своими заместителями и иными работниками департамента;

- устанавливает структуру и штатное расписание департамента;

- утверждает локальные нормативные акты департамента, уставы МОУ, а также вносимые в них изменения и дополнения, согласовывает штатные расписания МОУ и Дирекции;

- определяет размеры надбавок и доплат работникам департамента, руководителям МОУ на основе нормативных правовых актов Администрации города;

- применяет поощрения и взыскания к работникам департамента, к руководителям МОУ.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города.

5. Взаимодействие департамента

Департамент взаимодействует:

- с Ямало-Ненецким окружным судом по вопросам усыновления (удочерения) детей иностранными гражданами;

- со службой ЗАГС ЯНАО по вопросам оформления документов по усыновлению (удочерению) детей иностранными гражданами;

- с отделом ЗАГС города Салехард службы ЗАГС ЯНАО по вопросам изменения имени, фамилии несовершеннолетним, оформления документов по усыновлению (удочерению) детей гражданами Российской Федерации;

- с департаментом образования ЯНАО по вопросам лицензирования, государственной аккредитации МОУ, аттестации педагогических и руководящих кадров МОУ на первую и высшую квалификационные категории, формирования банка данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, предоставления статистической отчетности;

- с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО по вопросам назначения несовершеннолетним пенсии в связи с потерей кормильца, назначения материнского капитала;

- с территориальным управлением Роспотребнадзора по ЯНАО по вопросам лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности МОУ к новому учебному году, контроля организации в МОУ горячего питания детей, комплектования групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;

- со структурными подразделениями Администрации города по вопросам:

нормативно-правового обеспечения деятельности департамента и муниципальной системы образования;

финансового обеспечения деятельности департамента, МОУ;

контроля финансово-хозяйственной деятельности МОУ;

закрепления за департаментом и МОУ муниципального имущества на праве оперативного управления;

капитального строительства зданий и сооружений МОУ;

гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию,

организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей из малообеспеченных семей, работы с семьями, требующими особого внимания;

профилактики наркомании, проведения культурно-массовых мероприятий с молодежью; военно-патриотического воспитания обучающихся, организации досуга молодежи;

вовлечения обучающихся в занятия физкультурой, спортом, проведения спортивных соревнований;

выделения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также заключения договоров поднайма жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним;

прохождения муниципальной службы и иным вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- с прокуратурой города Салехарда по вопросам охраны прав детей;

- с Салехардским городским судом по вопросам лишения граждан родительских прав; восстановления в родительских правах; определения места жительства детей; воспитания несовершеннолетних; усыновления (удочерения) детей гражданами Российской Федерации;

- с отделом внутренних дел по городу Салехард по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлечения к ответственности граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов;

- с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

- с отделом военного комиссариата ЯНАО по городу Салехарду и Приуральскому району по вопросам воинского учета военнообязанных, учета и специального учета граждан, находящихся в запасе, подготовки граждан к военной службе;

- с муниципальным учреждением "Салехардская дирекция единого заказчика" по вопросам ремонта зданий и сооружений МОУ;

- с муниципальными учреждениями по вопросам сохранности жилых помещений, закрепленных за несовершеннолетними;

- с отделом Государственного пожарного надзора по муниципальному образованию город Салехард и Пожарной частью N 1 по вопросам лицензирования образовательной деятельности, проверки готовности МОУ к новому учебному году, проведения мероприятий с обучающимися, воспитанниками МОУ по профилактике возникновения пожаров;

- с государственным учреждением "Центр занятости населения города Салехард" по вопросам трудоустройства учащихся МОУ в летний период;

- с окружными учреждениями здравоохранения по вопросам углубленного медицинского осмотра обучающихся (воспитанников), контроля состояния их здоровья, устройства малолетних детей, оставшихся без попечения родителей;

- с окружными и городскими средствами массовой информации в целях информирования населения города Салехарда о развитии муниципальной системы образования, о состоянии учебно-воспитательного процесса в МОУ всех типов и видов.

6. Ответственность департамента

6.1. Департамент несет ответственность:

- за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

- за несоблюдение прав граждан и организаций при осуществлении своей деятельности.

6.2. Начальник департамента несет ответственность:

- за несвоевременное и некачественное выполнение функций, возложенных на департамент, а также за неиспользование предоставленных прав - в соответствии с трудовым законодательством РФ;

- за причинение материального ущерба департаменту или МОУ - в соответствии с трудовым и (или) гражданским законодательством РФ;

- за совершение правонарушений в процессе своей деятельности - в соответствии с административным и (или) уголовным законодательством РФ.

7. Прекращение деятельности департамента

7.1. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.2. Решение о реорганизации или ликвидации департамента принимается Городской Думой города Салехарда.

7.3. При реорганизации департамента в силу правопреемства обязательно составление и утверждение передаточного акта или разделительного баланса.

7.4. При ликвидации департамента обязательно создание ликвидационной комиссии, помещение в средствах массовой информации сведений о сроках ликвидации, составление и утверждение ликвидационного баланса.

7.5. Имущество ликвидированного департамента после расчетов, произведенных в установленном порядке, передается муниципальному органу, осуществляющему управление муниципальным имуществом.

Состав
рабочей группы по доработке Положения о департаменте образования
Администрации муниципального образования город Салехард
(утв. решением Городской Думы г. Салехарда
от 18 февраля 2011 г. N 14)

Овсяник Игорь Олегович	-	депутат Городской Думы города Салехарда, руководитель группы;
Алфёрова Софья Александровна	-	депутат Городской Думы города Салехарда;
Булыгина Любовь Степановна	-	депутат Городской Думы города Салехарда;
Смарыгина Людмила Николаевна	-	заместитель Главы Администрации города по социальной политике;
Савоськина Татьяна Николаевна	-	начальник департамента образования Администрации города Салехарда;
Терешкова Оксана Николаевна	-	заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам;
Федорова Наталья Дмитриевна	-	депутат Городской Думы города Салехарда.