Приложение. Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Салехард

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 29 марта 2011 г. N 160

Положение
о порядке деятельности специализированной службы по вопросам
похоронного дела на территории муниципального образования
город Салехард

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 35 "О введении в действие СанПин 2.1.1279-03", Национальным стандартом Российской Федерации "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" ГОСТ Р 53107-2008, постановлением Администрации города Салехарда от 25 января 2010 года N 15 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования город Салехард".

2. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Салехард (далее по тексту - специализированная служба).

3. Специализированной службой может быть любое юридическое лицо, независимо от формы собственности, или индивидуальный предприниматель, имеющие право на занятие данным видом деятельности.

4. Статус специализированной службы на территории муниципального образования город Салехард хозяйствующие субъекты получают на условиях конкурса.

5. Деятельность специализированной службы основывается на принципах:

- создания материально-технической базы похорон на современном уровне;

- обеспечения оперативного приема заказа на похороны;

- предоставления качественных услуг;

- гуманности обслуживания.

6. На специализированную службу возлагаются обязанности по:

- осуществлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших;

- оказанию сопутствующих ритуальных услуг;

- бронированию мест под захоронение;

- благоустройству мест захоронений и поддержанию их в санитарном состоянии.

7. Специализированная служба обязана обеспечить:

- своевременное оформление и выдачу в установленном порядке документов, необходимых для погребения умершего;

- предоставление и доставку в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы;

- перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- своевременную подготовку могил;

- погребение (копку могилы для погребения и комплекс услуг по погребению, предоставление и установку похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти);

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для погребения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- предоставление гарантированного перечня для погребения умерших;

- подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение норм отвода каждого земельного участка на погребение и размеров подготавливаемых могил;

- соблюдение правил подготовки могил; санитарных норм и правил погребения;

- поддержание в эстетичном виде захоронений умерших, не имеющих близких родственников, а также заброшенных захоронений (подсыпка могил, обновление табличек с номером, выравнивание покосившихся тумб с табличками);

- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства, воинских погребений;

- проведение мероприятий по уходу за зелеными насаждениями общего пользования и внесение предложений по озеленению территории кладбища.

- соблюдение правил пожарной безопасности.

8. Специализированная служба обеспечивает в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации формирование и сохранность архивного фонда, документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

9. Специализированная служба осуществляет погребение и услуги по погребению по ценам и тарифам, установленным Администрацией муниципального образования город Салехард.

10. Специализированная служба обязана представить в Администрацию муниципального образования город Салехард экономически-обоснованный расчет на предоставление гарантированного перечня услуг для утверждения цен на ритуальные услуги на будущий год.

11. Специализированная служба заключает договор с управлением по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард о возмещении расходов, связанных с предоставлением услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

12. Специализированная служба несет ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории кладбищ, за устройство и содержание мест погребений, осуществление гарантий погребения (исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставлении гарантированных законодательством РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования город Салехард услуг по погребению, а также погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или представителя умершего).

Отказ специализированной службы в предоставлении ритуальных услуг в связи с отсутствием у них необходимых средств, а также по другим основаниям недопустим.

Непредоставление должностными лицами специализированной службы на безвозмездной основе услуг, предусмотренных гарантированным перечнем услуг по погребению, влечет ответственность в установленном порядке.

13. Специализированная служба может иметь салоны, магазины, пункты приема заказов на погребение, производственные цеха, специализированный транспорт для перевозки тела (останков) на кладбище, иной транспорт.

Помещения должны соответствовать строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, экологическим и противопожарным требованиям и иметь вывеску с указанием наименования специализированной службы и информацией о режиме работы.

На доступном для заказчика месте должна быть размещена доска информации, содержащая:

- гарантированный перечень услуг по погребению;

- стоимость гарантированного перечня услуг по погребению;

- прейскурант на предметы ритуального назначения и сопутствующие ритуальные услуги;

- сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа для отдельных категорий граждан;

- выписку из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- порядок работы кладбищ;

- список похоронных служб соответствующего населенного пункта с указанием адресов и телефонов;

- книгу отзывов и предложений.

14. Прием заказа на организацию похорон (далее - заказ на погребение) осуществляется в салонах, магазинах, приемных пунктах, по месту регистрации умершего или в иных местах по выбору заказчика.

Заказ на погребение оформляется при предъявлении заказчиком паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо, представляется гарантийное письмо и доверенность от заказчика с указанием представителя и его данных.

15. Для оформления заказа на погребение заказчик оформляет заявление на захоронение (приложение N 1) и представляет следующие документы:

15.1. По категории умершего - работавший на день смерти и пенсионер, работавший на день смерти:

- справку о смерти Формы Ф-33 (оригинал);

- свидетельство о смерти (копия).

15.2. По категории умершего - несовершеннолетний ребенок работающих родителей:

- справку о смерти Формы Ф-33 (оригинал);

- свидетельство о смерти (копия);

- справку с места учебы о том, что ребенок на момент смерти обучался в учебном заведении (для учащихся на момент смерти детей).

15.3. По категории умершего - не работавшего и не являющегося пенсионером на день смерти:

- справку о смерти Формы Ф-33 (оригинал);

- свидетельство о смерти (копия);

- справку из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации о том, что умерший не работал на день смерти;

- трудовую книжку умершего (оригинал и копию отдельных листов трудовой книжки умершего гражданина - первый лист, а также последний лист с записями и следующий лист без записи) при наличии таковой.

В случае отсутствия трудовой книжки умершего или если умерший не работал более 1 года до наступления смерти, заинтересованным лицом подается заявление о том, что умерший нигде не работал на день смерти или заявление о невозможности предоставления трудовой книжки, с указанием причин невозможности предоставления.

15.4. По категории умершего - пенсионер, не работавший на день смерти:

- справку о смерти Формы Ф-33 (оригинал);

- свидетельство о смерти (копия);

- справку из отделения Пенсионного фонда РФ о том, что умерший не работал на день смерти.

15.5. По категории умершего - мертворожденный ребенок по истечении 196 дней беременности:

- справка о рождении (оригинал).

16. Специализированная служба при предоставлении услуг по гарантированному перечню услуг по погребению оформляет счет-заказ (приложение N 2).

17. Специализированная служба должна иметь в штате агента (организатора похорон).

18. Агент (организатор похорон) осуществляет:

а) консультативную помощь заказчику: по организации похорон с учетом национальных традиций и религиозных обрядов; в выборе места погребения; в подборе предметов ритуала; по иным видам ритуальных услуг; по льготам, предоставляемым родственникам покойного, и преимуществам, предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством; по порядку проведения и оформления захоронения на безвозмездной основе; по правилам работы кладбищ;

б) оформление заказа на: получение необходимых документов для организации похорон; услуги организатора ритуала похорон; приобретение предметов ритуала; транспортные перевозки; осуществление захоронения; прокат зала для обряда поминания; оказание прочих услуг, связанных с погребением;

в) исполнение заказа.

19. Все захоронения регистрируются в установленном порядке в Книге регистрации захоронений (приложение N 3), на бланке свидетельства о смерти ставится штамп о регистрации. Надгробные сооружения регистрируются в Книге регистрации надгробий (приложение N 4). После каждого захоронения делается соответствующая отметка на плане кладбища.

20. Заказчику специализированная служба выдает удостоверение о захоронении (приложение N 5) с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы и даты захоронения и данных об установке надгробия.

21. Дни и часы захоронения, установки надгробных сооружений и посещений кладбищ определяются Администрацией муниципального образования город Салехард.

22. Специализированная служба вправе заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умершего, по устройству и содержанию мест погребений, с учетом требований антимонопольного законодательства РФ.

23. Специализированная служба по вопросам похоронного дела при предоставлении услуг по гарантированному перечню услуг по погребению:

- оформляет счет на оплату гарантированного перечня услуг;

- предъявляет счет на оплату гарантированного перечня услуг в пределах средств, подлежащих возмещению;

- проводит ежемесячную сверку взаиморасчетов по предоставлению гарантированного перечня услуг и представляет акт сверки в управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард;

- ведет раздельный бухгалтерский учет по услугам, предоставленным специализированной службой по вопросам похоронного дела;

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент финансов Администрации города отчет о доходах и расходах специализированной службы по вопросам похоронного дела.

24. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией муниципального образования город Салехард (по согласованию с Отделением Пенсионного Фонда РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу, а также с органом исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной защиты).

25. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается за счет средств:

- Пенсионного фонда РФ - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

- Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

26. Расходы на погребение умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, возмещаются специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств городского бюджета, в пределах утвержденных на текущий год расходов по захоронению указанной категории умерших.

27. Качество предоставляемых специализированной службой услуг должно соответствовать требованиям действующего законодательства.