Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 31 марта 2011 г. N 181

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования
Надымский район

I. Общие положения

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район (далее - Комиссия, муниципальное образование) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий предприятий и организаций, а также общественных объединений и граждан на территории муниципального образования, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее автономный округ), нормативными правовыми актами Главы и Администрации муниципального образования Надымский район, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Разработка и внедрение мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.

2.2.1. Организация мероприятий по защите населения муниципального образования и его жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.

2.2.2. Рассмотрение вопросов по рациональному размещению производительных сил на территории муниципального образования, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.

2.2.3. Контроль за готовностью территорий, отраслей и объектов хозяйственного комплекса муниципального образования к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.3. Координация деятельности органов управления и сил звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования (далее - звено ТП РСЧС).

2.4. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления на территории муниципального образования, предприятий и организаций на территории муниципального образования, при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.5. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями и другими коллегиальными органами исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования в части мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.

2.6. Организация подготовки и выполнения окружных и муниципальных долгосрочных целевых программ, затрагивающих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.7. Анализ проводимых на территории муниципального образования мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования, разработка и принятие решений по улучшению работы.

2.8. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.

2.9. Планирование, организация и координация выполнения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и устойчивое функционирование хозяйственного комплекса в чрезвычайных ситуациях муниципального характера.

III. Функции Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях, а также восстановления и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение Главе муниципального образования.

3.2. Анализирует прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышение устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Участвует в разработке муниципальных долгосрочных целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения по их реализации.

3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена муниципального образования Надымский район ТП РСЧС.

3.5. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств звена ТП РСЧС.

3.6. Осуществляет:

3.6.1. Повышение эффективности системы защиты населения муниципального образования и его жизнедеятельности, устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3.6.2. Координирование действий сил и средств, привлекаемых для спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы муниципального образования, а также рекомендаций для органов местного самоуправления на территории муниципального образования по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы.

3.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

3.10. В случае недостатка собственных сил и средств направляет запрос в Комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, о привлечении в установленном порядке сил и средств округа к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. Права Комиссии

Для реализации своих задач Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

4.2. Привлекать для участия в своей работе представителей предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования по согласованию с их руководителями.

4.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования, общественными объединениями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, и гражданами на территории муниципального образования.

4.4. Заслушивать на заседаниях Комиссии представителей Администрации муниципального образования, муниципальных организаций и предприятий.

4.5. Создавать рабочие группы из числа сотрудников Администрации муниципального образования, специалистов, представителей заинтересованных организаций и предприятий по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.6. Осуществлять контроль за деятельностью сил и средств звена муниципального образования Надымский район по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств звена муниципального образования.

4.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в звено муниципального образования к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.9. Осуществлять контроль за обеспечением устойчивого функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования на объектовом и муниципальном уровнях.

4.10. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Главы муниципального образования.

V. Состав Комиссии

Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального образования.

VI. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

6.2. Заседания Комиссии проводятся на плановой основе, не реже одного раза в квартал. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем ответственного секретаря Комиссии представителями Администрации муниципального образования, органов местного самоуправления поселений на территории муниципального образования, руководителями объектов экономики, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

6.4. В случае невозможности члена Комиссии лично присутствовать на заседании по уважительной причине (отпуск, командировка и т.п.) он обязан направить для участия в заседании своего представителя.

6.5. Председатель Комиссии:

6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии.

6.5.2. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку заседания, регламент заседания Комиссии, протокол заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год.

6.5.3. Представляет на утверждение Главы муниципального образования предложения по составу Комиссии.

6.5.4. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.

6.5.5. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6.5.6. Вводит и приостанавливает режимы функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.

6.6. При отсутствии председателя Комиссии заседания Комиссии проводит один из заместителей председателя Комиссии.

6.7. Заместитель председателя Комиссии:

6.7.1. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.

6.7.2. Осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии.

6.8. Ответственный секретарь Комиссии:

6.8.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов Комиссии и приглашенных на заседания, обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.

6.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.

6.8.3. Оформляет повестку и решение Комиссии, осуществляет контроль за их выполнением.

6.8.4. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку решений и иных документов.

6.8.5. Обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации;

6.9. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов при обязательном участии членов Комиссии - представителей служб и ведомств, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

6.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

6.11. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:

- председатель Комиссии;

- один из заместителей председателя Комиссии;

- член Комиссии, в сфере деятельности которого находится решение данного вопроса.

6.12. Решения Комиссии оформляются протоколами, а при необходимости подготавливаются проекты постановлений, распоряжений Администрации муниципального образования.

Копия протокола Комиссии направляется в соответствующие органы, учреждения, организации в десятидневный срок после принятия.

6.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по делам ГО и ЧС Администрации муниципального образования Надымский район.