Приложение N 1. План мероприятий по защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от природных пожаров в пожароопасный сезон 2011 года

Приложение N 1

План
мероприятий по защите населения и территорий Ямало-Ненецкого
автономного округа от природных пожаров в пожароопасный
сезон 2011 года
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2011 г. N 154-П)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения
1	2	3	4
I. Мероприятия по предупреждению возникновения природных пожаров
1.1.	1. Обеспечение выполнения мероприятий по противопожарной профилактике в лесах и противопожарному обустройству лесов. 2. Изготовление и распространение листовок, памяток, буклетов, размещение телевизионных роликов на лесоохранную тематику для работающих и отдыхающих в лесу	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	в течение пожароопасного сезона
1.2.	1. Разработка сводного плана тушения лесных пожаров на территории лесного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	до 15 апреля
	2. Обеспечение подготовки необходимого количества руководителей тушения лесных пожаров и специалистов с учётом средних показателей горимости в лесах		до 15 мая
	3. После заключения государственного контракта на аренду воздушных судов для осуществления авиапатрулирования земель лесного фонда, заключение договора на оказание услуг лётчиками-наблюдателями (начальниками аварийно-спасательных групп) по авиапатрулированию земель лесного фонда		с 01 июня
1.3.	Обеспечение размещения государственного заказа в целях выполнения работ по охране лесов от пожаров в 2011 году по 3 лотам: - тушение лесных пожаров; - аренда воздушных судов для осуществления авиапатрулирования земель государственного лесного фонда; - аренда воздушных судов для доставки сил и средств к месту пожара	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	до 25 мая
1.4.	Проведение противопожарной пропаганды среди лесопользователей, населения, в учебных заведениях, в местах массового отдыха населения в лесу, в общественных организациях, деятельность которых связана с посещением лесов (общества охотников, рыболовов, туристов)	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) государственное казённое учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Потёмкин Н.П.) (по согласованию) органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	постоянно в период подготовки и в течение пожароопасного сезона
1.5.	Изготовление и установка средств наглядной агитации	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
1.6.	Обустройство наиболее посещаемых мест отдыха в лесу (строительство новых беседок, стоянок, костровых ям, мест курения и т.п.)	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
1.7.	Освещение в средствах массовой информации Ямало-Ненецкого автономного округа: - вопросов сбережения лесов; - соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; - пожарной ситуации в лесах и принимаемых мерах по тушению лесных и тундровых пожаров; - информации о запрещении пребывания в лесах при высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды	департамент информационной политики и связей с общественностью Ямало-Ненецкого автономного округа (Оверчук А.Ю.) органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (Бессонов А.Л.) (по согласованию)	постоянно в период подготовки и в течение пожароопасного сезона
1.8.	Подготовка к эксплуатации всех средств радиосвязи и спутниковой связи. Утверждение совместных расписаний взаимодействия лесничеств и филиалов государственного казённого учреждения "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" по форме согласно приложению N 4 Правил организации радиосвязи, утверждённых Гослесхозом СССР от 19 марта 1982 года	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) государственное казённое учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Потёмкин Н.П.) (по согласованию)	до 25 мая
1.9.	1. Организация взаимодействия с авиакомпаниями, осуществляющими деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с целью получения информации об обнаружении лесных пожаров и передачи их координат в ЕДДС-01 органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (кроме сельских поселений) и поисково-спасательные отряды государственного казённого учреждения "Ямалспас" в период пожароопасного сезона. 2. Обеспечение подготовки оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - КЧС и ОПБ в ЯНАО) к реагированию на возможные чрезвычайные ситуации со сроком готовности 3 часа. 3. Обеспечение готовности сил и средств подразделений федеральной противопожарной службы и противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа к тушению природных пожаров в границах населённых пунктов	департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (Булаев И.В.) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (Бессонов А.Л.) (по согласованию)	до 25 мая
	4. В случае возникновения угрозы чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, в период пожароопасного сезона организация круглосуточного дежурства состава КЧС и ОПБ в ЯНАО. 5. Обеспечение сбора и обмена информацией о сложившейся обстановке в период пожароопасного сезона и её предоставление в КЧС и ОПБ в ЯНАО. 6. Обеспечение готовности к выдаче материальных средств из окружного резерва материальных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными пожарами		в течение пожароопасного сезона
1.10.	1. Обеспечение готовности сил и средств к тушению лесных и тундровых пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	государственное казённое учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Потёмкин Н.П.) (по согласованию)	до 25 мая
	2. Обеспечение своевременного информирования КЧС и ОПБ в ЯНАО о наступлении высокой пожарной опасности, а также предоставление оперативной информации и ведение учёта лесных пожаров		в течение пожароопасного сезона
1.11.	Организация контроля за устойчивым функционированием средств связи Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа (Воронов А.В.)	до 25 мая
1.12.	Обеспечение готовности медицинских сил и средств для оказания медицинской помощи пострадавшим в районах природных пожаров	департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (Зуйков Е.Г.)	до 25 мая
1.13.	1. Организация проведения комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль автомобильных и железных дорог, сопредельных с государственным лесным фондом Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа (Варакин Д.А.)	до 25 мая
	2. Организация мероприятий по приёму и заправке пенообразователя-смачивателя самолётов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в аэропортах городов Салехарда, Надыма, Нового Уренгоя и Ноябрьска		до 01 июня
1.14.	Организация проведения комплекса противопожарных мероприятий в пределах полос отвода вдоль линий электропередач и связи, сопредельных с государственным лесным фондом Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Бурдыгин С.А.)	до 25 мая
1.15.	Организация, при необходимости, помощи органам местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению пострадавшего населения продовольствием и вещевым имуществом (по решению КЧС и ОПБ в ЯНАО)	департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа (Кабанов К.В.)	в течение пожароопасного сезона
1.16.	1. Обеспечение ограничения посещения лесных массивов населением и лесопользователями при наступлении 4 - 5 классов пожарной опасности в лесах. 2. Обеспечение территориальными органами внутренних дел Ямало-Ненецкого автономного округа: - своевременного выезда специализированных следственно-оперативных групп по фактам преступлений, связанных с уничтожением или повреждением лесных насаждений; - своевременного предоставления информации департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного по материалам о нарушении лесного законодательства, направляемым лесничествами	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу (Сергеев Д.Н.) (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
1.17.	1. Приведение в надлежащее состояние системы противопожарного водоснабжения, проездов к зданиям, сооружениям, пожарным гидрантам и открытым водоёмам. 2. Создание в необходимых объёмах запасов материальных средств для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и тундровыми пожарами и первоочередного обеспечения населения. 3. Приведение в готовность ранцевых огнетушителей, пожарных мотопомп, пожарно-технического оборудования и снаряжения. 4. Проведение комплекса мер по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы. 5. Выполнение профилактических противопожарных мероприятий в районах населённых пунктов, объектов экономики, попадающих в зону пожарной опасности. 6. Проведение комплекса мероприятий по первоочередному обеспечению населённых пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, связью, запасами воды и пожарного инвентаря. 7. Проведение работ по привлечению добровольцев для тушения природных пожаров, предусмотрев их оснащение средствами пожаротушения. 8. Организация дополнительного обучения с привлечением инженеров по пожарной профилактике (инструкторов) отрядов противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа, членов добровольных пожарных дружин правилам тушения пожаров с использованием пожарных мотопомп с забором воды из открытых водоёмов и других противопожарных источников. 9. Разработка планов мероприятий по защите населённых пунктов и объектов экономики от лесных пожаров. 10. Разработка планов оповещения жителей населённых пунктов, персонала организаций, расположенных в пожароопасной зоне, при надвигающейся опасности с использованием средств массовой информации, средств звуковой сигнализации, подвижных средств оповещения.	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	до 25 мая
	11. Организация подготовки заявок на проведение вырубок лесов для создания противопожарных разрывов вокруг населённых пунктов и объектов экономики и социального назначения, прилегающих к лесным массивам. 12. Создание комиссий по подготовке населённых пунктов к пожароопасному сезону.		до 01 апреля
	13. Разработка паспортов пожарной безопасности населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.		до 12 апреля
	14. Обеспечение работы пожарных пирсов (площадок) на открытых водоёмах. 15. Доставка специализированной техники в труднодоступные населённые пункты, расположенные в лесной зоне для подготовки минерализованных полос средствами пожаротушения		до 15 июня
1.18.	Оборудование транспортных средств лесопользователей и организаций, производящих работы в лесу, искрогасителями	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) организации и лесопользователи, производящие работы в лесу	до 25 мая
1.19.	Планирование и обеспечение выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров, расположенных на территориях заповедников, заказников	руководители особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников)	в период подготовки и в течение пожароопасного сезона
II. Мероприятия по недопущению распространения природных пожаров
2.1.	Устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос, барьеров, разрывов	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию) арендаторы лесных участков в составе земель лесного фонда	июнь - июль
2.2.	Уход за противопожарными разрывами и минерализованными полосами, барьерами, разрывами	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию) арендаторы лесных участков в составе земель лесного фонда	июнь - август
2.3.	1. Информирование населения и лесопользователей с использованием средств печати, телевидения, радиовещания о пожарной обстановке в лесах, об ограничении посещения лесных массивов и лесопользования при наступлении высокой пожарной опасности. 2. Введение на территории муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе особого противопожарного режима при наступлении 4 - 5 классов пожарной опасности в лесах. 3. Ограничение посещения лесных массивов населением и лесопользователями в случае возникновения повышенной (4 и 5 классов) пожарной опасности. 4. Установление контроля за взрывопожароопасными объектами, населёнными пунктами, объектами экономики, расположенными в лесных массивах или в непосредственной близости от них	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
2.4.	Организация и проведение проверок взрывопожароопасных объектов в соответствии с действующим законодательством	Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (Бессонов А.Л.) (по согласованию)	по отдельному плану
III. Организационно-технические мероприятия
3.1.	Проведение заседания КЧС и ОПБ в ЯНАО по готовности к пожароопасному сезону 2011 года	департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (Булаев И.В.)	март - май
3.2.	1. Рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления поселений и городских округов вопросов защиты населения и территории от пожаров в 2011 году	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию)	апрель, май
	2. Проведение организационных мероприятий по обеспечению работы оперативных штабов и выездных оперативных групп, проверка и уточнение системы оповещения членов оперативных штабов и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления поселений и городских округов.		до 25 мая
	3. Оказание содействия организациям, на которые возложены охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолётов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований		в течение пожароопасного сезона
3.3.	Предоставление оперативных ежедневных и краткосрочных прогнозов погоды в государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу"	государственное учреждение "Ямало-Ненецкий окружной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Костогладов К.Ю.) (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
3.4.	Организация выполнения патрулирования территории земель лесного фонда в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2008 года N 532 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды"	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	в течение пожароопасного сезона
3.5.	Обеспечение в течение пожароопасного сезона ежедневного контроля пожарной обстановки в лесах, за ходом тушения лесных и тундровых пожаров и по учёту всех привлекаемых сил и средств	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.) Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (Бессонов А.Л.) (по согласованию) государственное казённое учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Потёмкин Н.П.) (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
3.6.	Организация работы по расследованию всех случаев возникновения лесных и тундровых пожаров по вине физических и юридических лиц и привлечению виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством	Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу (Сергеев Д.Н.) (по согласованию)	в течение пожароопасного сезона
3.7.	Обеспечение поступления субвенций из федерального бюджета в окружной бюджет для финансирования организации тушения пожаров в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	в течение пожароопасного сезона
3.8.	Осуществление финансирования работ по тушению лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа за счёт субвенций, выделяемых из федерального бюджета, а также за счёт средств окружного бюджета. При недостатке финансирования использование средств окружного бюджета, предусмотренных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, по решению КЧС и ОПБ в ЯНАО	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарёва Ю.П.)	в течение пожароопасного сезона
3.9.	Создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению лесных пожаров организаций, обеспечение готовности этих формирований к немедленным выездам в случае возникновения лесных пожаров по заявкам лесничеств	органы местного самоуправления поселений, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (по согласованию) арендаторы лесных участков, в составе земель лесного фонда	в течение пожароопасного сезона