Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2011 г. N 169-П "Об утверждении Положения об организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы"

В целях эффективного выполнения мероприятия окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" (далее - Положение).

2. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе при предоставлении путёвок в организации отдыха и оздоровления, приобретаемых в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы", руководствоваться Положением, утверждённым настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
об организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы
"Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2011 г. N 169-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации отдыха и оздоровления детей, включая санаторно-курортные мероприятия восстановительно-профилактического характера, осуществляемые за счёт средств окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы", за исключением организации отдыха детей в каникулярное время.

1.2. За счёт средств окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" обеспечивается бесплатная организация на территории Российской Федерации отдыха и оздоровления следующих категорий детей:

1.2.1. детей из малоимущих семей, многодетных и неполных семей, имеющих доход на каждого члена семьи не более двух прожиточных минимумов, установленных на душу населения в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), страдающих хроническими заболеваниями и состоящих на диспансерном учёте в учреждениях здравоохранения, постоянно проживающих на территории автономного округа (далее - дети) посредством организации оказания им услуг по отдыху и оздоровлению в сопровождении родителя (законного представителя), доверенного лица;

1.2.2. детей из числа воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, автономного округа (далее - воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних) посредством оплаты расходов по питанию и проживанию лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

многодетная семья - семья, имеющая в своём составе трёх и более детей, в том числе усыновлённых (удочерённых), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);

неполная семья - семья, состоящая из матери (отца) с ребёнком (детьми), разведённой женщины (разведённого мужчины) с ребёнком (детьми), вдовы (вдовца) с ребёнком (детьми);

малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе на душу населения;

лица, сопровождающие воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления - специалисты специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, выезжающие совместно с воспитанниками данных учреждений в организации отдыха и оздоровления с целью обеспечения их сопровождения и организации непрерывного реабилитационного процесса в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации воспитанников.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации и автономного округа.

II. Организация оказания услуг по отдыху и оздоровлению детям
в сопровождении родителя (законного представителя),
доверенного лица

2.1. Услуги по отдыху и оздоровлению в сопровождении родителя (законного представителя), доверенного лица предоставляются детям в возрасте:

а) от 3 до 14 лет включительно;

б) от 15 до 18 лет по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

2.2. Услуга предоставляется однократно в течение календарного года.

2.3. Документом, подтверждающим право на получение детьми услуг по отдыху и оздоровлению в сопровождении родителя (законного представителя), доверенного лица, является надлежащим образом оформленный бланк путёвки.

2.4. Предоставление путёвок осуществляется в порядке очерёдности, исходя из времени подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. Заявителями на предоставление путёвки являются родители (законные представители) детей.

2.6. Для получения путёвки заявитель подаёт письменное заявление о предоставлении путёвки (далее - заявление) в органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе (далее - органы социальной защиты населения) по месту жительства детей путём личного обращения либо направления необходимых документов по почте.

Образец заявления приведён в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.7. Заявления о предоставлении в текущем году путёвок подаются с 01 сентября предшествующего года до 01 сентября текущего года.

2.8. Заявители, состоящие в очереди на получение путёвки и не получившие путёвку в течение календарного года, сохраняют право на получение путёвки в следующем календарном году в порядке очерёдности при подтверждении права на бесплатное предоставление путёвки в течение 10 (десять) рабочих дней со дня информирования заявителей органом социальной защиты населения о возможности получения путёвки.

2.9. Сопровождать детей на отдых и оздоровление может доверенное лицо - гражданин Российской Федерации по нотариально удостоверенной доверенности. Данное обстоятельство отражается родителем (законным представителем) в заявлении.

2.10. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.10.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, доверенного лица;

2.10.2. копии документов, подтверждающих полномочия заявителя:

а) свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния (о рождении ребёнка (усыновлении (удочерении), установлении отцовства);

б) документы, подтверждающие опекунство (попечительство), выданные органами опеки и попечительства;

2.10.3. документ, подтверждающий постоянное проживание детей на территории автономного округа;

2.10.4. справка о доходах членов малоимущей, многодетной, неполной семьи;

2.10.5. документы, подтверждающие принадлежность детей к одной из категорий:

а) для детей из многодетных семей - копии свидетельств о рождении детей (усыновлении (удочерении), установлении отцовства), документов, подтверждающих опекунство (попечительство);

б) для детей из неполных семей - копии документов, подтверждающих отсутствие родителя (свидетельство о рождении, свидетельство о расторжении брака, свидетельства о смерти, справка органов записи актов гражданского состояния по форме N 25, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 года N 1274, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим);

2.10.6. справка лечебно-профилактического учреждения формы N 070/у-04, утверждённой приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256, с рекомендацией санаторно-курортных мероприятий восстановительно-профилактического характера, выданная детям, прошедшим диспансеризацию в текущем году;

2.10.7. в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2.1 раздела II настоящего Положения, дополнительно предоставляется решение (справка) врачебной комиссии по форме, утверждённой главным врачом лечебно-профилактического учреждения по месту жительства.

2.11. При наличии в органах социальной защиты населения сведений, необходимых для принятия решения о принадлежности детей к одной из категорий, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего Положения, заявитель освобождается по решению данного органа от обязанностей предоставления всех или части подтверждающих документов.

2.12. Документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца, не должны содержать подчисток либо приписок, зачёркнутых слов и иных не оговорённых в них исправлений, а также серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

2.13. Документы, представляемые в копиях, представляются одновременно с оригиналом. Копии заверяются подписью должностного лица, принимающего документы, и печатью органа социальной защиты населения с указанием даты их заверения, оригиналы возвращаются заявителю.

2.14. Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.15. Днём обращения за предоставлением путёвки считается день приёма органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

2.16. Днём обращения за предоставлением путёвки в случае направления документов по почте, считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

2.17. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении путёвок. Форма журнала приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.

2.18. Факт и дата приёма заявления со всеми необходимыми документами от заявителя подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органами социальной защиты населения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.19. В случае направления заявителем документов по почте расписка-уведомление о приёме органом социальной защиты населения заявления и документов направляется по почте в адрес заявителя в течение 3 (три) рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.20. Органы социальной защиты населения в срок до 10 октября текущего года на основании зарегистрированных заявлений формируют очередь на предоставление путёвок, в соответствии с которой оформляют и представляют в департамент по труду и социальной защите населения автономного округа (далее - департамент) заявки на предоставление путёвок на следующий год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.21. В соответствии с заявками органов социальной защиты населения департамент производит приобретение путёвок на сумму, не превышающую объёма предусмотренных бюджетных ассигнований.

2.22. В случае если сумма выделенных бюджетных ассигнований не позволяет в полном объёме обеспечить исполнение заявок органов социальной защиты населения, то приобретение и последующее распределение путёвок осуществляется с учётом следующих показателей:

а) удельного веса потребности в путёвках, указанной в заявке органа социальной защиты населения, в общей потребности;

б) численности детского населения муниципального образования в автономном округе.

2.23. За счёт средств окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" приобретаются путёвки "Мама и 1 ребёнок", "Мама и 2 ребёнка", "Мама и 3 ребёнка".

2.24. Путёвки "Мама и 2 ребёнка", "Мама и 3 ребёнка" могут использоваться для организации отдыха и оздоровления детей из числа состоящих в очереди на получение путёвки, проживающих в одной или различных семьях.

2.25. Департамент комиссионно распределяет приобретённые путёвки между органами социальной защиты населения в течение 5 (пять) рабочих дней с момента получения бланков путёвок.

2.26. Органы социальной защиты населения с учётом количества выделенных департаментом на муниципальное образование в автономном округе путёвок в комиссионном порядке осуществляют распределение путёвок заявителям в порядке очерёдности, исходя из времени подачи заявления со всеми необходимыми документами, после чего письменно информируют заявителей о возможности получения путёвки.

При необходимости высвободившиеся путёвки перераспределяются в соответствии с установленной очерёдностью.

2.27. Путёвки выдаются заявителям на основании документов, удостоверяющих личность, не позднее чем за 20 (двадцать) дней до начала заезда в организации отдыха и оздоровления.

2.28. В отдельных случаях с согласия получателя путёвка может быть выдана в более поздний срок, но не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту отдыха и оздоровления.

2.29. Путёвки выдаются в заполненном виде (с указанием фамилии, имени и отчества), заверяются подписью руководителя и печатью органа социальной защиты населения, выдавшего путёвку.

Выдача незаполненных (чистых) бланков путёвок запрещается. Исправления в путёвке должны быть оформлены соответствующей записью и заверены печатью органа социальной защиты населения, выдавшего путёвку.

2.30. Орган социальной защиты населения при выдаче путёвки информирует заявителя о документах, необходимых для пребывания в организации отдыха и оздоровления, о сроках и условиях пребывания, об условиях оплаты проезда к месту отдыха и оздоровления и обратно.

2.31. В случае отказа от путёвки заявитель обязан не позднее 15 (пятнадцать) дней до начала срока её действия в письменной форме уведомить орган социальной защиты населения, предоставивший путёвку, о возникновении обстоятельств, препятствующих выезду в организации отдыха и оздоровления детей, и возвратить путёвку.

В случае если несвоевременный отказ заявителя от путёвки нанёс ущерб окружному бюджету, средства которого были затрачены на приобретение путёвки, указанные средства возвращаются заявителем добровольно либо взыскиваются в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

2.32. Заявитель, получивший путёвку, обязан использовать её лично и представить в орган социальной защиты населения, предоставивший путёвку, не позднее 30 (тридцать) дней после окончания пребывания в организации отдыха и оздоровления отрывной талон к путёвке, являющийся документом, подтверждающим факт пребывания в организации отдыха и оздоровления детей.

III. Организация отдыха и оздоровления воспитанников
специализированных учреждений для несовершеннолетних

3.1. В целях организации отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних за счёт средств окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" обеспечивается оплата расходов по питанию и проживанию лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления.

Размер привлекаемых на данные цели средств не должен превышать двух процентов от общей суммы бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующее мероприятие окружной долгосрочной целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы".

3.2. Оплата расходов по питанию и проживанию специалистов специализированных учреждений для несовершеннолетних осуществляется путём заключения департаментом договоров на оказание услуг по приобретению путёвок для лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, предусматривающих их проживание и питание, в тех организациях отдыха и оздоровления, в которые выезжают сопровождаемые ими воспитанники специализированных учреждений для несовершеннолетних.

3.3. Приобретение путёвок для лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, осуществляется в соответствии с заявками, представленными в департамент органами социальной защиты населения на сумму, не превышающую объёма предусмотренных бюджетных ассигнований.

3.4. В случае если сумма выделенных ассигнований не позволяет в полном объёме обеспечить исполнение заявок органов социальной защиты населения, то приобретение путёвок департаментом осуществляется с учётом удельного веса потребности в путёвках, указанной в заявке органа социальной защиты населения, в общей потребности.

3.5. Заявки на приобретение путёвок для лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, на следующий год подаются до 10 октября текущего года из расчёта - один сопровождающий на 10 - 12 воспитанников.

3.6. Заявка должна содержать необходимую для заключения договора информацию, в том числе название и местонахождение организации отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, сроки заезда и число сопровождаемых воспитанников, фамилию, имя, отчество лица, сопровождающего воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления.

3.7. Приобретённые департаментом путёвки для лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, передаются в адрес органов социальной защиты населения в течение 5 (пять) рабочих дней с момента получения бланков путёвок, но не позднее чем за 20 (двадцать) дней до начала заезда воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления.

3.8. Органы социальной защиты населения обеспечивают выдачу путёвок лицам, сопровождающим воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, на основании доверенностей в течение 3 (три) рабочих дней после получения путёвок от департамента, но не позднее чем за 10 (десять) дней до начала заезда в организации отдыха и оздоровления воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних.

3.9. Лица, сопровождающие воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, получившие путёвку, обязаны использовать её лично и представить в орган социальной защиты населения, предоставивший путёвку, не позднее 30 (тридцать) дней после окончания пребывания в организации отдыха и оздоровления отрывной талон к путёвке, являющийся документом, подтверждающим факт пребывания в организации отдыха и оздоровления.

IV. Заключительные положения

4.1. Органы социальной защиты населения представляют в установленном порядке итоговую отчётность по реализации и целевому использованию путёвок для детей и лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, в департамент до 10 сентября текущего года, а также по итогам календарного года до 20 декабря календарного года.

4.2. Департамент в установленном порядке представляет до 15 сентября текущего года информацию по реализации и целевому использованию путёвок для детей и лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, в департамент по молодёжной политике автономного округа.

4.3. Органы социальной защиты населения несут ответственность за соблюдение порядка и условий предоставления путёвок для детей и лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, а также за использование данных путёвок в полном объёме и по назначению, представление в установленном порядке своевременной отчётности.

4.4. Департамент осуществляет контроль за соблюдением органами социальной защиты населения условий и порядка предоставления путёвок для детей и лиц, сопровождающих воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления, предусмотренных настоящим Положением.

Приложение N 1
к Положениюоб организации отдыха
и оздоровления детей
в рамках реализации
мероприятий окружной
долгосрочной целевой
программы "Дети Ямала"
на 2011 - 2013 годы"

                                      В _________________________________

                                         (наименование органа социальной

                                                защиты населения

                                      ___________________________________

                                             по месту жительства)

                                      от _______________________________,

                                               (Ф.И.О. заявителя)

                                      проживающего по адресу ____________

                                                 (адрес места жительства)

                                      ___________________________________

                                                   (телефон)

                              Заявление

           о предоставлении путёвки на отдых и оздоровление

                       категории "Мать и дитя"

     Прошу предоставить путёвку

в _______________________________________________________________________

     (наименование формы, места отдыха и оздоровления категории "Мать

_________________________________________________________________________

 и дитя" (санаторий, пансионат с лечением и др., Черноморское побережье,

              юг Тюменской области, Алтайский край и др.))

для _____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указывается Ф.И.О., дата рождения ребёнка (детей), категория,

                           причина обращения)

     Дополнительные сведения:

_________________________________________________________________________

             (желаемое время отдыха и оздоровления (месяц),

_________________________________________________________________________

                   Ф.И.О. сопровождающего лица и др.)

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. _____________________________________________________________________;

2. _____________________________________________________________________;

3. _____________________________________________________________________;

4. _____________________________________________________________________.

_____________________________                    ________________________

     (подпись заявителя)                                  (дата)

Приложение N 2
к Положениюоб организации отдыха
и оздоровления детей
в рамках реализации
мероприятий окружной
долгосрочной целевой
программы "Дети Ямала"
на 2011 - 2013 годы"

                                 ЖУРНАЛ

        регистрации заявлений о предоставлении путёвок категории

              "Мать и дитя", приобретаемых за счёт средств

                           окружного бюджета

N п/п	Дата и время обращения	Фамилия, имя, отчество заявителя	Адрес места жительства заявителя	Фамилия, имя, отчество, дата рождения ребёнка	Категория ребёнка	Наименование организации и места отдыха и оздоровления	Дата выдачи путёвки, учётные данные (дата, номер накладной, расходного ордера)	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 3
к Положениюоб организации отдыха
и оздоровления детей
в рамках реализации
мероприятий окружной
долгосрочной целевой
программы "Дети Ямала"
на 2011 - 2013 годы"

                          Расписка-уведомление

                    о приёме заявления и документов

     Дана _______________________________________________________________

                                (Ф.И.О. заявителя)

в том, что ______________________________________________________________

              (дата и время приёма документов, номер записи в журнале

                               регистрации заявлений)

     от него приняты к рассмотрению документы:

N п/п	Наименование документа	Исходящий номер, дата	Количество листов	Примечание
1	2	3	4	5

____________________________________________________      _______________

  (должность, Ф.И.О. специалиста органа социальной           (подпись)

       защиты населения по месту жительства)

-------------------------------------------------------------------------

                             (линия отреза)

                          Расписка-уведомление

                    о приёме заявления и документов

     Дана _______________________________________________________________

                                (Ф.И.О. заявителя)

в том, что ______________________________________________________________

              (дата и время приёма документов, номер записи в журнале

                               регистрации заявлений)

     от него приняты к рассмотрению документы:

N п/п	Наименование документа	Исходящий номер, дата	Количество листов	Примечание
1	2	3	4	5

____________________________________________________      _______________

  (должность, Ф.И.О. специалиста органа социальной           (подпись)

       защиты населения по месту жительства)

Приложение N 4
к Положениюоб организации отдыха
и оздоровления детей
в рамках реализации
мероприятий окружной
долгосрочной целевой
программы "Дети Ямала"
на 2011 - 2013 годы"

                               Заявка

  __________________________________________________________________

             (наименование органа, представившего заявку)

 на предоставление путёвок в организации отдыха и оздоровления категории

   "Мать и дитя", приобретаемых за счёт средств окружной долгосрочной

          целевой программы "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы"

Наименование формы отдыха и оздоровления детей	Место отдыха и оздоровления детей (Черноморское побережье, юг Тюменской области и т.п.)	Период отдыха и оздоровления детей	Необходимое количество путёвок
1	2	3	4