Приложение. Административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции по подготовке и утверждению документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Административный регламент
осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции
по подготовке и утверждению документации по планировке территории
муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 11 января 2011 г. N П-3)

1. Общие положения

Административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции по подготовке и утверждению документации по планировке муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по обеспечению подготовки и утверждению документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.1. Наименование муниципальной функции.

Подготовка и утверждение документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - муниципальная функция).

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющего муниципальную функцию.

Муниципальную функцию осуществляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - УАиГ).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальной функции.

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.07.2007 N 36-ЗАО "Градостроительный устав Ямало-Ненецкого автономного округа";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Ямало-Ненецкого автономного округа N 36-ЗАО следует читать как "от 18.04.2007"

- Устав муниципального образования город Ноябрьск;

- решение Городской Думы от 25.04.2008 N 352-Д "Об утверждении Генерального плана муниципального образования город Ноябрьск";

- решение Городской Думы от 25.11.2009 N 97-Д "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск";

- решение Ноябрьской городской Думы от 07.10.2005 N 600-Д "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск";

- Положение об управлении архитектуры и градостроительства, утвержденное постановлением Главы города от 19.12.2008 N П-2180 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства".

1.4. Описание результатов осуществления муниципальной функции.

Результатом осуществления муниципальной функции является постановление Администрации города "Об утверждении документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск".

2. Требования к порядку осуществления муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах осуществления муниципальной функции.

2.1.1. Информация о муниципальной функции предоставляется с использованием средств телефонной связи, непосредственно в УАиГ, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

2.1.2. Местонахождение УАиГ: ул. Ленина, д. 29, кабинет 210.

График (режим) работы УАиГ:

понедельник - пятница - с 8.30 до 17.48;

перерыв на обед - с 12.42 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.1.3. Справочный телефон УАиГ: 36-11-85.

2.1.4. Адрес электронной почты УАиГ: uag@ngki.ru.

2.1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы УАиГ, а также информация о процедуре осуществления муниципальной функции размещается на интернет-сайте Администрации города Ноябрьска - www.noyabrskadm.ru.

2.1.6. Информация о порядке осуществления муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.1.7. Информирование об исполнении муниципальной функции осуществляется специалистами УАиГ, ответственными за исполнение муниципальной функции.

2.1.8. Специалисты УАиГ, ответственные за исполнение муниципальной функции, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- местонахождение и график работы УАиГ;

- справочные телефоны УАиГ;

- адрес официального сайта Администрации города в сети Интернет, адрес электронной почты УАиГ;

- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции.

2.1.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты УАиГ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Устное информирование об исполнении муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи. Во время телефонного разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

2.1.10. На информационных стендах содержится следующая информация:

- сведения о муниципальной функции;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты УАиГ;

- настоящий административный регламент;

- необходимая оперативная информация об исполнении муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

2.2. Сроки осуществления муниципальной функции.

2.2.1. Муниципальная функция осуществляется постоянно.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур по соответствующим административным действиям определяются в разделе 3 настоящего административного регламента.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур).

Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Принятие Главой Администрации города решения о подготовке документации по планировке территории.

3.1.2. Обеспечение подготовки, проверки, доработки документации по планировке территории.

3.1.3. Организация и проведение публичных слушаний.

3.1.4. Принятие Главой Администрации города решения об утверждении документации по планировке территории.

3.2. Принятие Главой Администрации города решения о подготовке документации по планировке территории.

3.2.1. Основанием для принятия решения о подготовке документации по планировке территории являются следующие юридические факты:

- изменение действующего законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

- реализация генерального плана муниципального образования город Ноябрьск;

- предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

3.2.2. Специалист архитектурно-планировочного отдела УАиГ (далее по тексту - специалист АПО) разрабатывает проект постановления Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск", который должен содержать следующие сведения:

- орган, обеспечивающий подготовку документации по планировке территории;

- вид документации по планировке территории;

- границы территории, в отношении которой предполагается подготовка документации по планировке, с обязательным приложением схемы границ территории;

- сроки подготовки документации по планировке территории;

- место и сроки приема предложений от физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории;

- в случае если разработка проектной документации осуществляется на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа, указание уполномоченному органу о разработке и утверждении конкурсной документации по подготовке документации по планировке территории.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней.

3.2.3. Проект постановления Администрации города подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.

3.2.4. Специалист АПО направляет проект постановления Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск" Главе Администрации города для принятия решения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.

3.2.5. Управление делами Администрации города обеспечивает опубликование постановления Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск".

Срок выполнения действия составляет 3 дня с момента принятия решения.

3.2.6. Со дня опубликования постановления Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск" физические или юридические лица вправе в срок, указанный в постановлении Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск", представить в УАиГ свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

3.3. Обеспечение подготовки, проверки, доработки документации по планировке территории.

3.3.1. Специалисты УАиГ самостоятельно подготавливают документацию по планировке территории в части, не превышающей 10% территории микрорайона, для размещения объектов, находящихся на землях общего пользования, документация по планировке территории которой ранее утверждена.

Срок подготовки документации по планировке территории определяется постановлением Администрации города "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск".

3.3.2. В случае подготовки документации по планировке территории на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, специалист АПО подготавливает техническое задание для размещения муниципального заказа на разработку документации по планировке территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 дней с момента опубликования постановления "О подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск".

3.3.3. Исполнитель работ по подготовке документации по планировке территории осуществляет подготовку такой документации в срок, установленный техническим заданием. Специалисты УАиГ оказывают необходимое содействие лицу, осуществляющему подготовку документации по планировке территории, в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации.

3.3.4. Разработанная документация по планировке территории представляется в орган, заключивший муниципальный контракт на подготовку документации по планировке территории, для осуществления приема данной документации, после которого данная документация представляется в УАиГ для организации работ по проверке.

3.3.5. После получения разработанной в установленном порядке документации по планировке территории специалисты УАиГ осуществляют проверку на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

3.3.6. После получения разработанной в установленном порядке документации по планировке территории специалист АПО направляет данную документацию для проверки в следующие структурные подразделения Администрации города Ноябрьска:

- управление земельных отношений НГДИ,

- отдел экологии,

- отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог, а также по согласованию в следующие организации:

- отдел государственного пожарного надзора по МО г. Ноябрьск УГПН ГУ МЧС РФ,

- территориальный отдел управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Ноябрьске,

- ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск".

Максимальный срок выполнения действия 5 дней с момента получения разработанной документации по планировке территории.

3.3.7. Указанные в подпунктах 3.3.5 и 3.3.6 настоящего регламента структурные подразделения Администрации города Ноябрьска и организации осуществляют проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляют свои заключения в УАиГ.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

3.3.8. В случае несоответствия документации по планировке территории требованиям, установленным в ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, специалист АПО готовит проект постановления Администрации города "О направлении документации по планировке территории на доработку".

Срок выполнения действия составляет 7 дней.

3.3.9. В случае соответствия документации по планировке территории требованиям, установленным в ч. 10 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, специалист АПО сопроводительным письмом направляет председателю Городской Думы для принятия решения о проведении публичных слушаний:

- проект постановления о назначении публичных слушаний,

- документацию по планировке территории.

Срок выполнения действия составляет 7 дней.

3.3.10. После подписания председателем Городской Думы и регистрации постановления о назначении публичных слушаний в установленном порядке Городская Дума обеспечивает опубликование такого постановления и документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3.4. Организация и проведение публичных слушаний.

3.4.1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением об организации и проведении публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск.

3.4.2. Секретарь публичных слушаний (специалист АПО) ведет и оформляет протокол публичных слушаний, в который включаются предложения и замечания, поступившие от участников публичных слушаний, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, изложенные в письменном виде и поступившие в течение двух дней после проведения публичных слушаний.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней со дня проведения публичных слушаний.

3.4.3. На основании протокола публичных слушаний секретарь публичных слушаний оформляет протокол (заключение) о результатах публичных слушаний.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней со дня проведения публичных слушаний.

3.4.4. Секретарь публичных слушаний обеспечивает опубликование протокола (заключения) о результатах публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.

3.4.5. Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не менее одного и не более трех месяцев.

3.5. Принятие Главой Администрации города решения об утверждении документации по планировке территории.

3.5.1. По итогам публичных слушаний специалист АПО готовит проект постановления Администрации города "Об утверждении документации по планировке территории муниципального образования" и направляет Главе Администрации города следующие документы:

- документацию по планировке территории,

- проект постановления Администрации города "Об утверждении документации по планировке территории",

- протокол публичных слушаний,

- протокол (заключение) о результатах публичных слушаний.

Максимальный срок выполнения действия - не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

3.5.2. Глава Администрации города с учетом протокола публичных слушаний и протокола (заключения) о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 14 дней.

3.5.3. В случае принятия Главой Администрации города решения об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку специалисты УАиГ обеспечивают доработку документации по планировке территории с учетом протокола и протокола (заключения) о результатах публичных слушаний.

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.

3.5.4. Управление делами и отдел информатизации Администрации города обеспечивают опубликование постановления Администрации города "Об утверждении документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск" и утвержденной документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 дней со дня утверждения указанной документации.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением
муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляет начальник УАиГ, начальник архитектурно-планировочного отдела и начальник отдела по информационному обеспечению градостроительной деятельности.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником УАиГ, ответственным за организацию работы по осуществлению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами УАиГ административных процедур.

4.3. Специалисты УАиГ несут ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение муниципальной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых
в ходе осуществления муниципальной функции лицами,
ответственными за исполнение
муниципальной функции

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, нарушений положений настоящего административного регламента, а также на обжалование некорректного поведения или нарушения служебной этики лицами, ответственными за осуществление муниципальной функции, во внесудебном и судебном порядке.

5.2. Во внесудебном порядке заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) на действия (бездействие) лиц, ответственных за осуществление муниципальной функции, а также на принятые ими решения при осуществлении муниципальной функции в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, в том числе с использованием средств факсимильной связи (3496) 35-35-82 и сети Интернет (opog@ngki.ru).

5.3. Поступившее письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска.

5.4. Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.5. Заинтересованному лицу может быть отказано в рассмотрении обращения в нижеперечисленных случаях.

5.5.1. Если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.5.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5.5. Если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации города, заместитель Главы Администрации, координирующий деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации, координирующему деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.6. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить письменное обращение на имя Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию.

5.7. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.8. Глава Администрации города, заместители Главы Администрации проводят личные приемы заинтересованных лиц.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении заинтересованного лица содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность структурного подразделения Администрации города, осуществляющего муниципальную функцию, заинтересованному лицу дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.9. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе осуществления муниципальной функции лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.

Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37 "А".