Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа по благоустройству и озеленению территории города Ноябрьска на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 22 декабря 2011 г. N П-1832 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная долгосрочная целевая программа
по благоустройству и озеленению территории города Ноябрьска
на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 25 января 2011 г. N П-62)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 5 апреля, 22 августа, 22 декабря 2011 г., 13 июня, 3 августа, 8 октября, 3, 27 декабря 2012 г., 7, 28 марта, 20, 28 мая, 17 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 13 июня 2012 г. N П-680 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы. Целевые индикаторы (показатели),
позволяющие оценивать ход реализации Программы

Основной целью Программы является совершенствование системы благоустройства и озеленения города, развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры.

Для достижения поставленной цели, необходимо решение следующих задач:

- улучшение качества освещения УДС города Ноябрьска;

- приведение транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиями;

- повышение уровня благоустройства города.

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы. Программа реализуется в один этап.

Система целевых индикаторов/показателей, увязанная с целью и задачами Программы, представлена в таблице N 1.

Протяженность линий уличного освещения определяется по фактически проведенным замерам. Протяженность введенных в эксплуатацию вновь построенных линий освещения или их участков может быть определена на основании имеющейся проектной и исполнительной документации.

Общая протяженность улиц и дорог местного значения, в том числе с твердым покрытием, определяется по результатам паспортизации на сооружения дорожного хозяйства, которая проводится в соответствии с ВСН 1-83 "Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования". В паспорта дорог и документы технического учета ежегодно вносят изменения по состоянию на 01 января.

Потребность в выполнении ремонта дорог и элементов обустройства дорог определяется по результатам ежемесячных комиссионных обследований улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям безопасности дорожного движения. Объем выполненных работ и расчет значения показателя производится по исполнительной документации.

Расчет значения показателя "Доля отремонтированных улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием" выполняется по следующей формуле:

, где

К - доля отремонтированных улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт;

- протяженность улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием, которые отремонтированы в i-том году;

- общая протяженность улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием.

Площадь обустроенных и обслуживаемых газонов и цветников определена по фактически проведенным замерам.

Площадь обслуживаемых земель социально-культурного назначения определена постановлением Главы города Ноябрьска N П-559 от 17.04.2007 и приложения к нему, а также данными Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 27 декабря 2012 г. N П-1739 настоящая таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Перечень
целевых индикаторов / показателей

N п/п	Наименование цели	Наименование задачи	Наименование индикатора / показателя	Ед. изм.	Весовое значение индикатора / показателя	Базовое значение показателя / индикатора 2010 год	Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы
							2011 год	2012 год	2013 год
1.	Совершенствование системы благоустройства и озеленения города, развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры	Улучшение качества освещения УДС города Ноябрьска	Протяженность линий уличного освещения	пог. м	0,07	126 839	126 839	126 839	130 000
2.		Приведение транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативным требованиям	Общая протяженность улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск	пог. м	0,24	169 578	169 578	172 221	172 221
3.			Протяженность улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием	пог. м	0,24	145 931	145 931	150 094	150 094
4.			Доля отремонтированных улиц и дорог местного значения муниципального образования город Ноябрьск с твердым покрытием	%	0,34	0,8	4,0	11,1	18,2
5.		Повышение уровня благоустройства города	Площадь обслуживаемых газонов	га	0,02	51,4	51,4	53,4	55,4
6.			Площадь обустроенных и обслуживаемых цветников		0,02	3 533	7 763	7 800	7 850
7.			Площадь обслуживаемых земель социально-культурного назначения		0,07	1 920 400	1 980 525	2 816 712	3 000 000

4. Перечень программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий по организации уличного освещения, содержанию, ремонту, устройству дорог, тротуаров, дорожной обстановки и сооружений, строительству, модернизации и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, улучшению санитарного и эстетического состояния города, повышения уровня благоустройства города.

Мероприятия по организации уличного освещения (задача N 1) включают в себя работы по содержанию и текущему ремонту фонарей, замене перегоревших ламп, оплате электроэнергии, а также работ по установке новых прожекторов на объектах УДС города. Также необходимо проводить мероприятия по разработке проектной документации по устройству новых линий уличного освещения.

Для приведения транспортной инфраструктуры в соответствие нормативным требованиям (задача N 2) необходимо выполнить комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения по УДС города, в летний и зимний периоды, которые включают в себя:

- очистку проезжей части от пыли, грязи, снега, наледи с россыпью противогололедных материалов для обеспечения необходимого коэффициента сцепления шины транспортного средства и дорожного покрытия;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТа;

- содержание и текущий ремонт светофорных объектов;

- очистку, замену (при необходимости) дорожных знаков и сигнальных столбиков;

- периодическую очистку ливневой канализации от снега и мусора;

- выполнение текущего ямочного ремонта участков УДС города;

- подсыпку и планировку обочин автомобильных дорог и улиц города.

Немаловажным фактором для принятия своевременных мер по устранению снега и наледи на проезжей части дорог и на тротуарах с целью предотвращения травматизма граждан и совершения дорожно-транспортных происшествий является прогнозирование погодных условий.

Также необходимо выполнять работы по устранению колейности проезжих частей путем полного или частичного фрезерования дорожной одежды. На наиболее аварийных участках УДС города необходимо выполнить усиление дорожной одежды путем устройства одного выравнивающего и одного дополнительного слоя асфальтобетонного покрытия.

Для безопасного движения пешеходов необходимо:

- организовывать пешеходные переходы с устройством светофорного объекта с кнопкой вызова;

- обустраивать придорожную территорию тротуарами для исключения движения пешеходов по обочинам дорог;

- устанавливать пешеходные ограждения в районах пешеходных переходов для организованного движения пешеходов через проезжую часть;

- выполнять ремонт дорожного покрытия тротуаров, заменять разрушенные железобетонные плиты, устраивать пандусы для беспрепятственного движения людей с ограниченными возможностями.

С целью увеличения качества, удобства и уровня безопасности пассажирских перевозок муниципальным автотранспортом необходимо привести автобусные остановки в соответствие с требованиями ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования".

Одним из направлений для решения задачи по повышению уровня благоустройства города (задача N 3) является озеленение территории муниципального образования город Ноябрьск. Озеленение - комплекс работ, включающий в себя посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, стрижку травы, прореживание и формирование крон зеленых насаждений, обеспечение систематического ухода за зелеными насаждениями, что необходимо для создания населению в городе эстетически привлекательных и здоровых условий для проживания. Площадь газонного покрытия, подлежащего обслуживанию, включающему в себя мероприятия по дезинсекции, ремонту, подкормке, скосу травостоя, поливу, составляет 15 га. Ежегодно обновляются цветники и осуществляется сезонный уход (выращивание, высаживание цветочной рассады, обустройство и содержание цветочных панно) за городскими клумбами на площади 7 763 , в 2011 году высажено 77 299 цветов.

В собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся два городских кладбища общей площадью 13,6 га. Благоустройство мест захоронения включает в себя содержание проездов, проведение работ по уборке мусора, окраске ограждения, озеленению территории, покосу травы, уборке и вывозу мусора с территории на полигон ТБО, охрану кладбищ.

Для содержания городских пляжей общей площадью 12 000 проводятся мероприятия по охране жизни людей на воде в районе зоны отдыха на озере Светлое, санитарно-эпидемиологическая экспертиза зон рекреации озера Светлое.

Санитарное содержание земель социально-культурного назначения общей площадью 1 980 525 включает в себя мероприятия по установке ограждения, расстановке скамеек, разработке проектов благоустройства города, монтажу праздничных конструкций, поставке и установке детских игровых комплексов.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 28 марта 2013 г. N П-328 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета и средств, переданных из окружного бюджета в бюджет муниципального образования.

Общий объем средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы на благоустройство города по годам, составляет:

1. 2011 год - 584 381 973 руб., в том числе по источникам финансирования:

- средства, переданные из окружного бюджета в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, - 531 221 000 руб.,

- средства местного бюджета - 53 160 973 руб.

По направлению "Благоустройство" в 2011 году средства окружного бюджета выделены в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 N 570-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2011 N 317-П "О внесении изменений в пункт 1.2 Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Субсидии предоставлены с учетом софинансирования расходных обязательств, не менее 5%, - за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 19.05.2011"

По направлению "Дорожное хозяйство" в 2011 году средства окружного бюджета выделены в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.02.2011 N 82-П "Об утверждении правил предоставления в 2011 году субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе из окружного бюджета на осуществление дорожной деятельности", в котором предусмотрено наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2011 год в бюджете муниципального образования в автономном округе на финансирование дорожной деятельности, в размере не менее 1% от размера субсидии.

2. 2012 год - 730 483 590,96 руб., в том числе по источникам финансирования:

- средства, переданные из окружного бюджета в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, - 631 632 458,96 руб.,

- средства местного бюджета - 98 851 132 руб.

По направлению "Благоустройство" в 2012 году средства окружного бюджета выделены в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 N 1013-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при условии софинансирования расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не менее 5%, - за счет средств местного бюджета.

Благоустройство в границах муниципального образования в рамках данного Порядка включает в себя уличное освещение, озеленение, содержание и уборку объектов благоустройства (включая улицы населенных пунктов, за исключением придомовых территорий), организацию и содержание мест захоронения (кладбищ), содержание мест захоронения твердых бытовых отходов, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также иные мероприятия по содержанию объектов благоустройства, направленные на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, за исключением работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов.

Средства на выполнение работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа 03.08.2012 N 624-П "О внесении изменения в Порядок предоставления и расходования в 2012 году субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе из окружного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности", которым предписывается наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2012 году в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на финансирование объектов благоустройства и дорожного хозяйства в размере не менее 1% от размера годового объема бюджетных ассигнований, выделяемых на эти объекты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 17 июля 2013 г. N П-862 в пункт 3 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. 2013 год - 415 276 594,50 руб., в том числе по источникам финансирования:

- средства, переданные из окружного бюджета в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, - 299 250 990,50 руб.;

- средства местного бюджета - 116 025 604,00 руб.

Субсидии из окружного бюджета предоставляются муниципальным образованиям при условии софинансирования расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не менее 5%, - за счет средств местного бюджета.

Средства на выполнение работ по строительству, модернизации, реконструкции, ремонту и капитальному ремонту улиц населенных пунктов предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 1161-П "Об утверждении Порядка предоставления, распределения и расходования субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе из окружного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении отдельных полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства и дорожной деятельности", которым предписывается наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2013 году в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на финансирование объектов благоустройства и дорожного хозяйства в размере не менее 5% от размера годового объема бюджетных ассигнований, выделяемых на эти объекты.

Выделение бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий в текущем финансовом году осуществляется после внесения соответствующих изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 18.12.2012 N 500-Д "О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

6. Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели
муниципальным учреждениям

Субсидии на реализацию иных целей в рамках данной Программы в другие муниципальные учреждения предоставляться не будут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 27 декабря 2012 г. N П-1739 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

При реализации мероприятий Программы по улучшению качества освещения УДС города Ноябрьска планируется увеличение протяженности линий уличного освещения на 3 161 пог. м или на 2,49%.

При реализации мероприятий Программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог на территории муниципального образования город Ноябрьск приведет к увеличению общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на 1,56% (2 643,37 пог. м), а также увеличится на 2,85% (4 163,17 пог. м) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. При введении в эксплуатацию данных участков дорог приведет к увеличению средней скорости движения транспортных средств по УДС, увеличению транспортной работы, а также сокращению времени проезда по сети города.

В результате выполнения мероприятий по ремонту улиц и дорог местного значения ожидается увеличение доли дорог с твердым покрытием на 18,2% или 27 846 пог. м, техническое состояние которых отвечают нормативным требованиям.

По внешнему облику города оценивается его статус и социально-экономическое развитие с многообразной структурой озеленения и малыми архитектурными формами.

Социальный эффект реализации Программы, отражающий повышение уровня благоустройства города, его санитарного состояния и эстетического вида, можно оценить по следующим показателям эффективности:

- площадь обслуживаемых земель социально-культурного назначения увеличится на 1 019 475 или на 51,47%;

- площадь газонов озеленения увеличится на 4 га или на 7,8%;

- площадь обустроенных и обслуживаемых цветников увеличится на 87 или на 1,12%.