Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Программа направлена на повышение уровня благоустройства, озеленения, санитарного состояния города и создание комфортных условий для проживания горожан.

Программно-целевой подход к решению проблем по благоустройству, безусловно, необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для работы и отдыха жителей. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения сил и средств на решении поставленных задач.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города Ноябрьска, не обеспечивают растущие потребности и не в полной мере удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

По состоянию на 01 января 2011 года УДС города Ноябрьска освещают 24 728 светильников, соединенных 126 839 пог. м линий уличного освещения. Необходимость развития и совершенствования освещения города вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения. Предоставление услуг уличного освещения напрямую влияет на здоровье и жизнедеятельность граждан города, на безопасность передвижения по улицам и дворам города, а также на уровень преступности. Эта проблема особо остро возникает в зимнее время года, когда продолжительность светового дня 6 - 7 часов. Отсутствие освещения улиц города снижает пропускную способность дорог, резко увеличивает риск дорожно-транспортных происшествий.

Основной проблемой для обеспечения стабильности освещения всех объектов и территорий города является ограниченные возможности бюджета для финансового обеспечения данного направления в требуемом объеме.

На всей площади 1 479 546,95 УДС протяженностью 169 578,00 пог. м, находящейся в муниципальной собственности, процессе эксплуатации под воздействием различных факторов происходит постепенное увеличение степени износа дорожного покрытия, что в свою очередь ведет к снижению показателей безопасности дорожного движения.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняется следующими причинами:

- постоянно возрастающая мобильность населения;

- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорог УДС, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

Анализ существующего технического состояния и уровня износа УДС свидетельствует о том, что большая часть автомобильных дорог города требует проведения капитального ремонта, 80% городских дорог не соответствуют нормативным требованиям. Причина сложившейся ситуации заключается как в ежегодном недовыполнении текущего ремонта дорог в достаточном объеме в связи с недостаточностью средств, выделяемых на эти цели в предшествующие периоды, коротким интервалом времени для проведения сезонных работ, зависящих от температуры окружающего воздуха и погодных условий, так и выборочностью проводимых мероприятий.

Из-за недостатка финансирования и отсутствия рабочих проектов не производятся в должном и необходимом объеме ремонты, капитальные ремонты и реконструкции автомобильных дорог, путепроводов, мостов, ливневой канализации на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Для обеспечения соответствия дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям жителей города в безопасном дорожном движении, достаточной эффективности функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения необходимо в полном объеме осуществлять воспроизводственные мероприятия.

Необходимость в реконструкции отдельных элементов УДС возникает также при изменении архитектурного облика города. Проблема состоит в достижении соответствия объемов финансирования объемам необходимых работ по обеспечению должного состояния объектов УДС для безопасной и своевременной доставки по ним грузов и пассажиров в любую точку города, а также создании пешеходам удобных, безопасных и эстетически привлекательных условий передвижения в любое время года и суток.

К объектам озеленения относятся земли общего пользования, общей площадью 1 980 525 , газоны и зеленые насаждения. За посаженными на площади 15 га деревьями необходим ежегодный уход, состоящий в подрезке сухих ветвей, побелке стволов деревьев, посадке новых саженцев. Требуется ежегодное обновление цветов и сезонный уход за городскими клумбами. Также требуется производить скос травы в зеленой зоне городских земель общей площадью 514 000 .

В собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся 2 городских кладбища общей площадью 136 275 . Благоустройство мест захоронения включает в себя содержание проездов к ним в течение всего года, а в летний период проведение работ по уборке мусора, очистке уличного туалета, окраске ограждения, озеленению территории, покосу травы, уборке и вывозу мусора с территории на полигон ТБО, охрану кладбищ.

Организация благоустройства территорий городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа, необходима для сохранения и повышения социально-культурного уровня населения и сохранения его здоровья, а также сохранности природы вокруг города.

К объектам социально-культурного назначения относятся фонтан, панно по ул. Холмогорская, аллея по ул. Ленина, въезды в микрорайоны города, а также:

- детский парк общей площадью 434 654 ;

- памятные места в количестве 9 штук общей площадью 39 778 ;

- городские пляжи общей площадью 12 000 .

Для решения проблем по благоустройству города необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан на УДС города, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Экологическая обстановка на территории города является удовлетворительной. При реализации полномочий по организации мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет средств местного бюджета, ежегодно проводятся работы по восстановлению нарушенных земель - сбор, вывоз, утилизация промышленных отходов, в рамках которых осуществляется уборка несанкционированных свалок и полусгоревших строений. Кроме того, приобретается оборудование для утилизации отходов, проводятся исследования уровня загрязнения воды, воздуха, почвы, проводятся работы по сооружению и ремонту систем сбора и накопления сточных вод в районах, не обеспеченных централизованной канализацией, и т.д.

Мероприятия, направленные для решения задач Программы, реализуются в соответствии с полномочиями, определенными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования города Ноябрьска от 26.11.2010 N 195-Д.