Приложение N 1. Методика оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск

Приложение N 1

Методика
оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования муниципального
образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 27 декабря 2010 г. N П-2438)

I. Общие положения

Методика определяет основные принципы оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНД) субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск (далее - СБП).

Основная цель оценки ДРОНДов - проверка качества составления и степени соответствия представляемых ДРОНДов СБП требованиям методических рекомендаций по их составлению (далее - Методические рекомендации), утвержденных постановлением Администрации города Ноябрьска от 25.05.2010 N П-1014 "Об основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск с использованием программно-целевых методов бюджетного планирования и мерах по повышению результативности бюджетных расходов".

Основные понятия, используемые в настоящей методике оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск:

субъекты бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск - главные распорядители средств местного бюджета, администраторы неналоговых доходов местного бюджета;

тактическая задача - краткое описание ожидаемых конечных, количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;

исполняемые расходные обязательства субъекта бюджетного планирования - включенные в бюджет субъекта бюджетного планирования расходы на исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, договоров и соглашений Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих предоставление средств окружного бюджета юридическим и физическим лицам, органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, договоров и соглашений Администрации города Ноябрьска, предусматривающих предоставление средств местного бюджета юридическим и физическим лицам;

бюджетная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) субъектом бюджетного планирования окружная целевая программа, подпрограмма окружной целевой программы, муниципальная целевая программа, подпрограмма муниципальной целевой программы, ведомственная целевая программа;

непрограммная деятельность - выделяемый в аналитических целях субъектом бюджетного планирования комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), который по объективным причинам невозможно отнести к бюджетным целевым программам;

результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности;

отчетный период - период, составляющий 2 года (включая текущий, то есть предшествующий году, на который разрабатывается проект местного бюджета, а также предыдущий год);

плановый период - период, составляющий 3 года, в том числе год, на который разрабатывается проект местного бюджета, и последующие 2 года;

стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования.

II. Оценка докладов о результатах и основных направлениях деятельности
субъектов бюджетного планирования муниципального образования
город Ноябрьск

ДРОНД субъекта бюджетного планирования оценивается по 5 разделам. Оценка разделов производится по нескольким критериям, которым присваиваются баллы (от 0 до 3) в зависимости от их соответствия установленным требованиям. Оценка ДРОНДов осуществляется в соответствии с оценочной таблицей.

Общая оценка по ДРОНДам определяется как сумма баллов по каждому критерию и разделу с учетом удельного веса критерия и раздела. Уровни (описание) критериев и их удельного веса приведены в оценочной таблице.

;

.

Итоговая оценка представленного ДРОНД на соответствие его установленным требованиям в % определяется по следующей формуле:

.

Оценочная таблица докладов о результатах и основных
направлениях деятельности СБП

Вес раздела	Вес критерия	Балл	Критерии и уровни оценки
0,4			Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности субъекта бюджетного планирования
	0,14		1.1. Соответствие целей СБП стратегическим целям развития муниципального образования город Ноябрьск
		0	Цели СБП не соответствуют стратегическим целям муниципального образования город Ноябрьск
		1	Менее 50% целей СБП соответствуют стратегическим целям муниципального образования город Ноябрьск
		2	Менее 100% целей СБП соответствуют стратегическим целям муниципального образования город Ноябрьск
		3	Сформулированные цели СБП соответствуют стратегическим муниципального образования город Ноябрьск
	0,15		1.2. Правильность постановки сформулированных целей, соответствие их требованиям Методических рекомендаций по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования город Ноябрьск (далее - Методические рекомендации) (краткость, ясность, достижимость, измеряемость, нетождественность с задачами, мероприятиями и конечными результатами)
		0	Цели СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% целей СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% целей СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		3	Цели СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
	0,14		1.3. Степень соответствия поставленных целей СБП установленным сферам его и подведомственных ему бюджетополучателей деятельности
		0	Ни одна из сформулированных целей не соответствует установленным сферам деятельности СБП
		1	Менее 50% целей соответствуют установленным сферам деятельности СБП
		2	Менее 100% целей соответствуют установленным сферам деятельности СБП
		3	Цели СБП соответствуют установленным сферам его деятельности
	0,15		1.4. Правильность постановки тактических задач, соответствие их требованиям Методических рекомендаций (краткость, ясность, достижимость, измеряемость, нетождественность с целями, мероприятиями и конечными результатами)
		0	Тактические задачи СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% тактических задач СБП не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% тактических задач СБП частично не соответствуют требованиям Методических рекомендаций
		3	Все тактические задачи СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
	0,14		1.5. Степень соответствия тактических задач целям СБП
		0	Тактические задачи не соответствуют целям СБП
		1	Менее 50% тактических задач обоснованы и соответствуют целям СБП
		2	Менее 100% тактических задач обоснованы и соответствуют целям СБП
		3	Все тактические задачи обоснованы и соответствуют целям СБП
	0,14		1.6. Степень соответствия тактических задач СБП и подведомственных ему бюджетополучателей установленным сферам их деятельности
		0	Тактические задачи не соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		1	Менее 50% тактических задач соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		2	Менее 100% тактических задач соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
		3	Все тактические задачи соответствуют установленным сферам деятельности СБП и подведомственных ему бюджетополучателей
	0,14		1.7. Соответствие используемых показателей требованиям Методических рекомендаций (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность)
		0	Ни один из показателей СБП не соответствует требованиям Методических рекомендаций
		1	Менее 50% показателей СБП соответствует требованиям Методических рекомендаций
		2	Менее 100% показателей СБП соответствует требованиям Методических рекомендаций
		3	Все показатели СБП соответствуют требованиям Методических рекомендаций
0,2			Раздел II. Расходные обязательства и формирование доходов субъекта бюджетного планирования
	0,125		2.1. Общие требования к разделу
		0	Раздел и форма не представлены
		0	Форма не представлена или не содержит данных об объеме исполняемых расходных обязательств
		0	Форма содержит только данные за отчетный период
		0	Форма содержит данные за отчетный и плановый периоды, но часть данных представлена недостаточно полно или содержит явные ошибки
		3	Раздел и форма представлены, форма содержит полные данные за все годы
	0,125		2.2. Действующие расходные обязательства СБП
		0	Структура расходных обязательств СБП не представлена
		0	Представлены данные только за отчетный период
		3	Представлены данные за отчетный период и плановый период в полном объеме
	0,125		2.3. Методы оценки объема затрат действующих расходных обязательств
		0	Методы оценки объема затрат на действующие расходные обязательства не указаны или указаны менее чем для 100% расходных обязательств
		3	Для расходов, составляющих не менее чем 100% общего объема действующих расходных обязательств, указаны методы оценки объема затрат
	0,125		2.4. Соответствие исполняемых расходных обязательств постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		0	Объем исполняемых расходных обязательств не соответствует постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		3	Объем исполняемых расходных обязательств соответствует постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
	0,125		2.5. Принимаемые расходные обязательства СБП
		0	Прогноз не представлен или представлен для расходов, составляющих менее 100% от общего объема прогнозируемых расходов
		3	Прогноз представлен для расходов, составляющих не менее 100% от общего объема прогнозируемых расходов
	0,125		2.6. Методы оценки объема затрат принимаемых расходных обязательств
		0	Методы оценки объема затрат на принимаемые расходные обязательства не указаны или указаны менее чем для 100% расходных обязательств
		3	Для расходов, составляющих не менее чем 100% общего объема принимаемых расходных обязательств, указаны методы оценки объема затрат
	0,125		2.7. Наличие данных об объемах доходов СБП
		0	Данные не представлены
		0	Данные представлены для видов доходов, составляющих менее 100% от общего объема доходов
		3	Данные представлены для всех видов доходов в полном объеме
	0,125		2.8. Наличие данных о прогнозных объемах доходов, планируемых к получению в перспективном периоде
		0	Прогноз не представлен или представлен для доходов, составляющих менее 100% от общего объема прогнозируемых доходов
		3	Прогноз представлен для доходов, составляющих не менее 100% от общего объема прогнозируемых доходов
0,2			Раздел III. Обоснование действующих и (или) планируемых бюджетных целевых программ, а также планируемой непрограммной деятельности
	0,35		3.1. Соответствие краткой характеристики бюджетных целевых программ и подпрограмм законам и постановлениям автономного округа и муниципальным правовым актам об их утверждении
		0	Характеристики бюджетных целевых программ СБП не соответствуют нормативным правовым актам автономного округа и муниципальным правовым актам об их утверждении
		1	Характеристики менее 50% бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам автономного округа и муниципальным правовым актам об их утверждении
		2	Характеристики менее 100% бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам автономного округа и муниципальным правовым актам об их утверждении
		3	Все характеристики бюджетных целевых программ СБП соответствуют нормативным правовым актам автономного округа и муниципальным правовым актам об их утверждении
	0,35		3.2. Соответствие затрат на реализацию бюджетных целевых программ и подпрограмм объему, утвержденному постановления о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		0	Затраты по всем программам СБП не соответствуют постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		1	Менее 50% программ СБП в части затрат соответствуют постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		2	Менее 100% программ СБП в части затрат соответствуют постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
		3	Все затраты по программам СБП соответствуют постановлению о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период
	0,3		3.3. Соответствие непрограммной деятельности требованиям Методических рекомендаций
		0	Непрограммная деятельность СБП не соответствует требованиям методических рекомендаций
		3	Непрограммная деятельность СБП соответствует требованиям методических рекомендаций
0,1			Раздел IV. Распределение расходов по целям, тактическим задачам и бюджетным программам
	1		4.1. Соответствие расходов бюджетных целевых программ и непрограммной деятельности (приложение N 7) расходам, указанным в приложениях N 5 и N 6 к ДРОНДам согласно Методическим рекомендациям, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 25.05.2010 N П-1014
		0	Раздел и приложение N 7 к ДРОНДам согласно Методическим рекомендациям не представлены
		1	Расходы по менее 50% тактических задач (приложение N 7) соответствуют расходам, указанным в приложениях N 5, N 6 к ДРОНДам согласно Методическим рекомендациям
		2	Расходы по менее 100% тактических задач (приложение N 7) соответствуют расходам, указанным в приложениях N 5 и N 6 к ДРОНДам согласно Методическим рекомендациям
		3	Расходы, указанные в приложении N 7, соответствуют расходам, указанным в приложениях N 5 и N 6 к ДРОНДам согласно Методическим рекомендациям
0,1			Раздел V. Результативность бюджетных расходов
	0,5		5.1. Обоснование отклонений показателей тактических задач СБП
		0	Обоснования отклонений по показателям тактических задач СБП не представлены
		1	Обоснованы менее 50% отклонений по показателям тактических задач СБП
		2	Обоснованы менее 100% отклонений по показателям тактических задач СБП
		3	Все отклонения по показателям тактических задач СБП обоснованы
	0,5		5.2. Обоснование отклонений целевых показателей СБП
		0	Обоснования отклонений целевых показателей СБП не представлены
		1	Обоснованы менее 50% отклонений по целевым показателям СБП
		2	Обоснованы менее 100% отклонений по целевым показателям СБП
		3	Все отклонения по целевым показателям СБП обоснованы