Приложение. Положение об оценке эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Положение
об оценке эффективности муниципальных и ведомственных целевых
программ муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 21 июля 2011 г. N П-1131)

1. Общие положения

1.1. Положение об оценке эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) определяет механизм проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ и целевых программ ведомств города Ноябрьска (далее - целевые программы) и их проектов в целях целесообразности включения в перечень целевых программ, подлежащих к финансированию за счет средств местного бюджета в очередном финансовом году.

1.2. Оценка эффективности целевых программ осуществляется:

а) на этапе оценки проектов целевых программ;

б) на этапе оценки реализации действующих целевых программ.

Оценка эффективности целевых программ осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения основных принципов бюджетной системы Российской Федерации: эффективности использования бюджетных средств, прозрачности, достоверности бюджета, адресности и целевого характера бюджетных средств.

2. Критерии, применяемые для оценки целевых программ

2.1. Система определения эффективности реализации целевых программ основана на расчёте комплексных критериев оценок:

K1 - комплексный критерий оценки проектов целевых программ;

К2 - комплексный критерий оценки эффективности реализации целевых программ.

Каждый комплексный критерий рассчитывается как сумма частных критериев, определённых путём умножения весового коэффициента на одну из балльных оценок, по формуле:

где:

- комплексный критерий;

- частный критерий;

- весовой коэффициент;

- балльная оценка;

j - порядковый номер комплексного критерия;

i - порядковый номер частного критерия.

Комплексная система определения частных критериев и их балльная оценка представлена в приложении N 1 к настоящему Положению.

2.2. Степень соответствия целевой программы (отдельных её разделов) частным критериям оценивается заказчиком программы (субъектом бюджетного планирования для целевой программы ведомства) по десятибалльной шкале с аргументацией присвоенной балльной оценки.

2.3. Балльная оценка определяется наибольшим соответствием целевой программы одной из градаций, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению.

3. Интегральная оценка эффективности целевых программ

3.1. В зависимости от полученных комплексных оценок рассчитывается интегральная оценка эффективности, в соответствии с которой целевые программы ранжируются по следующей шкале:

Комплексный критерий оценки проектов целевых программ (K1), баллы	Комплексный критерий оценки эффективности действующей целевой программы (К2), баллы	Ранг уровня
больше или равен 50	больше или равен 70	первый
больше или равен 40	больше или равен 50	второй
менее 40	менее 50	третий

3.2. Действующие целевые программы и проекты целевых программ, которым по итогам оценок присвоен ранг первого уровня, подлежат включению в перечень целевых программ, подлежащих финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.3. По целевым программам и проектам целевых программ, которым присвоен ранг второго уровня, возможна корректировка объёмов финансирования, программных мероприятий и показателей эффективности целевой программы.

3.4. Целевые программы и проекты целевых программ, которым по итогам оценок присвоен ранг третьего уровня, не включаются в перечень целевых программ, подлежащих к финансированию из местного бюджета на очередной финансовый год, и по ним рассматриваются предложения о досрочном прекращении реализации либо их доработке с приостановлением финансирования этих целевых программ из местного бюджета.

4. Порядок проведения оценки эффективности проектов целевых программ

4.1. Оценка проектов целевых программ осуществляется заказчиком программы (субъектом бюджетного планирования для целевой программы ведомства) самостоятельно по форме отчёта о результатах оценки проекта целевой программы согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.2. Результаты оценки представляются заказчиком программы (субъектом бюджетного планирования для целевой программы ведомства) в управление экономики Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономики) одновременно с проектом целевой программы.

4.3. По итогам оценки управление экономики рейтингует проекты целевых программ и делает вывод о целесообразности их принятия.

5. Порядок проведения оценки эффективности целевых программ

5.1. Алгоритм оценки фактической эффективности целевых программ основан на оценке результативности целевой программы и объёма ресурсов, направленных на её реализацию.

Оценка эффективности целевых программ осуществляется заказчиком программы (субъектом бюджетного планирования для целевой программы ведомства) по форме отчёта о результатах оценки целевой программы согласно приложению N 3 к настоящему Положению и форме отчёта о реализации программы согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

5.2. Результаты оценки эффективности целевых программ представляются заказчиком программы ежегодно до 01 марта в управление экономики в составе докладов о выполнении целевых программ.

Оценка эффективности целевых программ осуществляется в соответствии с методикой расчёта коэффициента эффективности реализации целевых программ согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности реализации целевых программ заказчиком программы (субъектом бюджетного планирования для целевой программы ведомства) проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы (на которые заказчик/субъект бюджетного планирования мог повлиять) и внешние (не зависящие от заказчика/субъекта бюджетного планирования, включая форс-мажорные обстоятельства).

6. Формирование перечня целевых программ, предусмотренных
к финансированию за счёт средств местного бюджета
по итогам оценки их эффективности

6.1. Управление экономики формирует перечень целевых программ, подлежащих к финансированию за счёт средств местного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - перечень целевых программ) согласно приложению N 5 к настоящему Положению, исходя из итогов оценки их эффективности с учетом данных, представленных заказчиками программы (субъектами бюджетного планирования).

6.2. Перечень целевых программ направляется в департамент финансов Администрации города Ноябрьска для подготовки проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период.