Приложение. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2017 г. N 315 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 17 августа 2011 г. N 254

Порядок
возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 15 августа 2014 г., 14 мая 2015 г., 27 апреля 2016 г., 25 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - Порядок) разработан в рамках муниципальной программы "Управление развитием муниципального образования" (далее - Программа).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- субсидия - это денежные средства, предоставляемые юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства) на безвозмездной и безвозвратной основах в целях возмещения фактически произведенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший заявку на предоставление субсидии;

- первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж, производимый заявителем в соответствии с договором лизинга оборудования, который включает возмещение части затрат лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, связанных с оказанием других, предусмотренных договором лизинга оборудования услуг, доход лизингодателя, а также часть цены предмета лизинга, если договором лизинга оборудования предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

- договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование;

- лизингодатель - физическое или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которое за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в ходе реализации договора лизинга в собственность имущество и предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование с переходом или без перехода к лизингополучателю права собственности на предмет лизинга;

- лизингополучатель - физическое или юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которое в соответствии с договором лизинга оборудования обязано принять предмет лизинга за определенную плату, на определенный срок и на определенных условиях во временное владение и в пользование в соответствии с договором лизинга оборудования;

- предмет лизинга - оборудование, приобретаемое в лизинг: устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, а также универсальные мобильные платформы - мобильный образовательный центр, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (блины, гриль, пончики и пр.);

- получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства, с которым заключен договор о предоставлении субсидии.

1.3. Субсидия предоставляется в виде разового платежа на конкурсной основе за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее - местный бюджет), а также за счет средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов с целью оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

1.4. Органом местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год является Администрация города Новый Уренгой (далее - главный распорядитель).

1.5. К категории заявителей, имеющих право на получение субсидии, относятся заявители, являющиеся лизингополучателями по договорам лизинга оборудования, заключенным не ранее 2 (двух) лет на 1 января текущего финансового года.

1.6. Критериями отбора заявителей являются:

- своевременная уплата первого взноса по договору лизинга оборудования;

- отсутствие задолженности по оплате договора лизинга оборудования на момент предоставления заявки;

- регистрация и осуществление своей деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой;

- соблюдение уровня заработной платы существующих и вновь нанимаемых работников не ниже уровня минимальной заработной платы в Ямало-Ненецком автономном округе, установленной региональным соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организаций профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа;

- отсутствие нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Организацию и проведение конкурса обеспечивает Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).

Конкурсный отбор осуществляет комиссия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Для рассмотрения вопросов, возникающих при исполнении субъектами малого и среднего предпринимательства договорных обязательств в процессе предоставления финансовой поддержки, оказываемой Администрацией города Новый Уренгой, из числа членов конкурсной комиссии может создаваться рабочая группа (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе утверждается правовым актом Администрации города Новый Уренгой. Состав рабочей группы формируется на заседании конкурсной комиссии.

2.2. Организатор конкурса ежегодно, не менее чем за 3 (три) рабочих дня до начала подачи заявок, размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой (www.newurengov.ru) (далее - официальный сайт) и публикует в газете "Правда Севера" объявление о проведении конкурса.

2.3. Объявление о проведении конкурса должно содержать информацию:

- о месте, сроке и порядке приема заявок и конкурсной документации;

- о месте размещения на официальном сайте перечня документов, необходимых для участия в конкурсе;

- о размере субсидии;

- об общем объеме бюджетного финансирования мероприятия Программы;

- о критериях и порядке оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии;

- о возможном сокращении срока приема заявок в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- о датах заседаний конкурсной комиссии;

- о порядке и дате подведения итогов конкурса.

В случае, если срок начала приема или окончания приема заявок и конкурсной документации выпадает на выходной день, прием заявок и конкурсной документации переносится на следующий рабочий день после указанной даты.

2.4. Заявитель в установленный в объявлении о конкурсе срок и порядке предоставляет организатору конкурса следующие документы:

- заявку на получение субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - заявку на получение субсидии) по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Порядку;

- заверенные копии устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему, заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц; копию документа, удостоверяющего личность - для индивидуальных предпринимателей;

- краткое описание деятельности заявителя с указанием вида деятельности, с осуществлением которого связано получение субсидии (по коду ОКВЭД), перспективы использования полученного в лизинг оборудования, оформленное на бланке заявителя, подписанное заявителем и скрепленное его печатью;

- опись представленных документов для предоставления субсидии с указанием количества листов по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

В дополнение к вышеуказанным документам заявитель предоставляет организатору конкурса документы, подтверждающие фактически произведенные затраты заявителя:

- заверенную копию договора лизинга оборудования с приложением графика платежей по лизингу и перечня оборудования;

- заверенные копии платежных поручений (приходных ордеров) и выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающие уплату первого взноса по договору лизинга оборудования;

- заверенную копию акта приема-передачи оборудования, полученного по договору лизинга оборудования;

- справку лизингодателя о задолженности (отсутствии задолженности) по оплате договора лизинга оборудования, выданную не позднее 10 (десяти) календарных дней до даты подачи заявки на получение субсидии, с подписью и печатью лизингодателя;

- заверенную копию паспорта оборудования - предмета договора лизинга (в случае приобретения оборудования);

- заверенную копию паспорта транспортного средства - предмета договора лизинга (в случае приобретения транспортного средства).

2.5. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать субъекта малого и среднего предпринимательства. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

2.6. Для участия в конкурсе на получение субсидии заявители вправе предоставить организатору конкурса следующие документы:

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсном отборе, либо ее заверенную копию;

- заверенную копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии;

- заверенные копию бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, находящихся на общем режиме налогообложения), копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства индивидуальных предпринимателей, находящихся на общем режиме налогообложения; субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах);

- заверенные копии лицензии в случае осуществления лицензируемых видов деятельности, свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, иного документа, подтверждающего членство субъекта малого и среднего предпринимательства в саморегулируемой организации;

- справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии;

- справку о наличии (отсутствии) задолженности по договорам аренды земельных участков и муниципального имущества, находящихся в муниципальной собственности (при необходимости).

В случае непредставления заявителем указанных в настоящем подпункте документов организатор конкурса запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

2.7. Заявки и конкурсная документация заявителей, поступившие менее чем за 20 (двадцать) календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии, рассматриваются на следующем заседании конкурсной комиссии.

Заявитель вправе внести изменения в заявку в течение 3 (трех) рабочих дней с даты регистрации заявки.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены заявки, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке, необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать поданную заявку не позднее 3 (трех) рабочих дней до даты окончания приема заявок.

Заявка, представленная по истечении установленного (в том числе сокращенного) срока приема заявок и конкурсной документации, не рассматривается и возвращается субъекту малого и среднего предпринимательства вместе со всем пакетом документов.

Организатор конкурса имеет право сократить срок приема заявок и конкурсной документации только в течение первой половины установленного срока приема заявок и конкурсной документации в случае недостаточности финансирования вследствие активной заявительной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случае сокращения срока приема заявок и конкурсной документации, заявки и конкурсная документация заявителей, поступившие менее чем за 7 (семь) календарных дней до даты заседания конкурсной комиссии, рассматриваются на следующем заседании конкурсной комиссии.

При изменении срока приема заявок и конкурсной документации, организатор конкурса размещает на официальном сайте и публикует в газете "Правда Севера" объявление об изменении срока.

В случае отсутствия заявок, подлежащих рассмотрению на очередном заседании конкурсной комиссии, данное заседание конкурсной комиссии не проводится.

В случае поступления одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, а заявка и конкурсная документация субъекта малого и среднего предпринимательства рассматривается на заседании конкурной комиссией, как единственно поступившая заявка.

2.8. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений. Документы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются и хранятся у организатора конкурса.

2.9. Срок рассмотрения организатором конкурса представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, не превышает 30 (тридцать) дней с момента регистрации документов.

2.10. Порядок приема и рассмотрения организатором конкурса представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

- в срок, указанный в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется прием заявок и конкурсной документации, регистрация заявок в журнале регистрации конкурсных заявок, с указанием даты и времени поступления;

- в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка, на основании представленных документов осуществляется проверка заявителей, претендующих на получение субсидии на предмет соответствия, условиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Порядка, проводится анализ представленных заявок.

2.11. После рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, организатор конкурса:

- инициирует проведение заседания конкурсной комиссии в срок, предусмотренный в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- в течение 5 (пяти) дней со дня принятия решения конкурсной комиссией каждому заявителю направляет письменное уведомление о результатах конкурсного отбора по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Порядку;

- в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии размещает информацию о победителях конкурсного отбора и очерёдности предоставления субсидии на официальном сайте;

- осуществляет подготовку к заключению договоров о предоставлении субсидии по итогам конкурсного отбора.

2.12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- заявители являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- заявители являются участниками соглашений о разделе продукции;

- заявители осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- заявители являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- заявители осуществляют производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и/или реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- заявители, представившие документы, несоответствующие требованиям, определенным п. 2.4 настоящего Порядка, или не представившие (предоставившие не в полном объеме) указанные документы;

- заявители, представившие недостоверные сведения и документы;

- заявители, нарушившие порядок и условия оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевого использования средств поддержки, если с момента установления факта такого нарушения прошло менее чем 3 (три) года;

- заявители, не соответствующие условиям оказания поддержки, указанным в пунктах 1.5 - 1.6 настоящего Порядка;

- в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.

2.13. На заседании конкурсной комиссии производится оценка заявок членами конкурсной комиссии, на основании которой определяются победители конкурсного отбора.

Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидий заявителям руководствуясь критериями согласно приложению 3 "Лист оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования" к настоящему Порядку.

На основании указанных критериев осуществляется ранжирование заявок претендентов. Согласно проведенному ранжированию определяется очередность предоставления субсидии. В первую очередь субсидия предоставляется заявителю, занявшему первое место, затем второе (и так далее), в пределах предусмотренных бюджетных средств на текущий финансовый год.

В случае, если два и более заявителя имеют одинаковое количество баллов, очередность предоставления субсидии устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявок на предоставление субсидии.

На основании решения конкурсной комиссии главный распорядитель бюджетных средств в течение 8 (восьми) рабочих дней после завершения конкурса заключает с победителем (-ями) конкурсного отбора соответствующий договор о предоставлении субсидии.

2.14. Максимальный размер предоставляемой субсидии составляет 300,0 тыс. рублей по каждому договору лизинга оборудования.

2.15. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 70% фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат.

2.16. Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного с главным распорядителем, в соответствии с типовой формой договора, утвержденной Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой.

Договор о предоставлении субсидии заключается при предъявлении заявителем документа, удостоверяющего личность.

В случае, если по истечении установленного настоящим Порядком срока на заключение договора о предоставлении субсидии он не был подписан со стороны получателя субсидии, обязательства главного распорядителя перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора о предоставлении субсидии предоставляется следующему заявителю из числа победителей конкурсного отбора.

Дополнительно выделенные средства на предоставление субсидий распределяются между заявителями из числа победителей конкурсного отбора в порядке очередности.

В этом случае предельный срок заключения договоров о предоставлении субсидии ограничен 5 (пятью) днями после получения предложения о заключении соответствующего договора о предоставлении субсидии.

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из местного бюджета на основании муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.18. Получателю субсидии - юридическому лицу запрещено приобретение за счет полученных средств иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовыми актами.

2.19. Перечисление денежных средств производится главным распорядителем единовременно не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в финансово-кредитной организации.

2.20. К затратам, на возмещение которых предоставляется субсидия, относится часть фактически произведенных заявителем затрат на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования, предназначенного и используемого в соответствии с осуществляемыми видами экономической деятельности.

2.21. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заявителями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель и органы муниципального финансового контроля.

Проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления указанными органами является обязательным и осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

3.2. Получатели субсидии обязаны выполнять принятые обязательства по заключенному договору о предоставлении субсидии.

Ответственность за достоверность представляемых сведений и исполнение условий договора о предоставлении субсидии несет получатель субсидии.

3.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, выявления фактов предоставления ложных сведений, неисполнения условий договора о предоставлении субсидии, в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня, когда стало известно о нарушениях, организатор конкурса готовит предложения для рассмотрения на заседании рабочей группы о возврате полученных средств получателем субсидии в местный бюджет.

По итогам заседания оформляется протокол заседания рабочей группы по рассмотрению вопроса о возврате полученных средств получателем субсидии в местный бюджет.

В случае принятия рабочей группой решения о возврате полученных средств организатор конкурса в течение 5 (пяти) дней после принятия рабочей группой решения направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в местный бюджет, содержащее платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.

3.4. Получатель субсидии обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях возвратить полученные средства путем перечисления суммы субсидии на единый счет в местный бюджет.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке.

3.5. За нарушение условий, установленных при их предоставлении, предоставление ложных сведений, неисполнение условий договора о предоставлении субсидии получатель субсидии обязан уплатить штраф в размере 10% от суммы субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

За нарушение получателем субсидии срока возврата субсидии взимается неустойка в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

3.6. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, получатель субсидии лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств.