Приложение. Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления

Приложение

Порядок
проведения конкурса по формированию муниципального резерва
управленческих кадров и резерва управленческих кадров
органа местного самоуправления
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 18 августа 2011 г. N 1212)

1. Основные положения

1.1. Порядок проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.02.2011 N 14-ЗАО "О резервах управленческих кадров в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа N 14-ЗАО) и определяет процедуру отбора, оценки знаний, навыков и умений граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсах по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - кандидат в резервисты).

1.2. Принципами формирования муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - резерв управленческих кадров) являются:

- законность;

- доступность информации о резерве управленческих кадров;

- добровольность включения граждан в резерв управленческих кадров;

- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам в резервисты;

- объективность оценки кандидатов в резервисты.

1.3. Формирование резерва управленческих кадров производится на конкурсной основе.

1.3.1. Конкурс по формированию резерва управленческих кадров проводится по группам управленческих должностей с учетом положений части 3 статьи 12 Закона автономного округа N 14-ЗАО.

1.4. Перечень групп управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров, утверждается постановлением Администрации города Ноябрьска.

1.5. Решение о проведении конкурса по формированию резерва принимается Главой Администрации города Ноябрьска и оформляется распоряжением Администрации города Ноябрьска.

В распоряжении Администрации города Ноябрьска о проведении конкурса по формированию резерва в обязательном порядке указываются сроки проведения конкурса по формированию резерва и ответственное структурное подразделение (должностные лица).

2. Порядок отбора кандидатов в резервисты

2.1. Конкурс предусматривает оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к группе управленческих должностей или управленческим должностям, на которые формируется резерв управленческих кадров.

2.2. Конкурс по формированию резерва управленческих кадров проводится в два этапа.

2.3. На первом этапе конкурса по формированию резерва управленческих кадров в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Ноябрьска размещается объявление о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров.

2.3.1. Размещение объявления о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров организует отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска (далее - отдел кадровой работы).

2.3.2. В объявлении указывается: перечень групп управленческих должностей или управленческих должностей, на которые формируется резерв управленческих кадров; квалификационные требования к группам управленческих должностей или управленческим должностям; место и время приема документов об участии в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров; срок, до истечения которого принимаются документы об участии в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров; перечень документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также сведения об источнике подробной информации (наименование структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, телефон, электронный адрес сайта и др.).

2.4. Для участия в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров кандидат в резервисты представляет в отдел кадровой работы:

- личное заявление;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- четыре фотографии формата 3 x 4;

- копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копии документов о профессиональном образовании, профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке, присвоении ученой степени, ученого звания (если таковые имеются), заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- копию трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

- заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

Дополнительно, по желанию кандидата в резервисты, могут быть представлены характеристика, рекомендации с места работы, программа (план, проект) действий с отражением основной линии профессионального поведения как будущего руководителя в решении государственных, производственных, научно-технических, управленческих, социально-культурных и других задач.

2.5. Срок приема документов составляет не менее чем 21 день со дня размещения объявления об их приёме.

2.6. Отдел кадровой работы осуществляет прием документов от кандидатов в резервисты, регистрирует их в соответствующем журнале, проверяет наличие документов, необходимых для участия в конкурсе.

Отсутствие какого-либо из документов является основанием для отказа в их приеме, о чем сообщается кандидату в резервисты устно, если документы представляются лично кандидатом в резервисты, либо в письменном виде в течение 10 дней с момента их поступления в отдел кадровой работы.

2.7. После представления кандидатами в резервисты документов об участии в конкурсе по формированию резерва отдел кадровой работы передает их на рассмотрение Комиссии при Главе Администрации города Ноябрьска по формированию муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления (далее - Комиссия при Главе Администрации города).

2.8. Комиссия при Главе Администрации города определяет соответствие кандидатов в резервисты квалификационным требованиям и принимает решение о допуске к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров либо об отказе в допуске к участию в нем.

2.9. В случае несоответствия кандидата в резервисты предъявляемым квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными соответствующими федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, для поступления на муниципальную службу (работу) и её прохождения, отдел кадровой работы в течение 10 дней с момента принятия решения Комиссией при Главе Администрации города направляет посредством почтовой связи кандидату в резервисты письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров с указанием причин отказа.

2.10. На втором этапе конкурса по формированию резерва управленческих кадров проводятся отборочные мероприятия.

2.10.1. Отборочные мероприятия конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров состоят из:

- оценки профессионально-деловых и личностных качеств кандидатов в резервисты (далее - оценочные мероприятия);

- оценки уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности, оценки уровня знаний русского языка, оценки уровня владения информационно-компьютерными технологиями, оценки уровня владения иностранным языком кандидатами в резервисты (далее - экзаменационные мероприятия).

2.10.2. Отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления состоят из оценочных мероприятий.

2.11. Кандидаты в резервисты, допущенные к отборочным мероприятиям, уведомляются о дате, времени и месте проведения таких мероприятий не менее чем за 3 дня до начала каждого мероприятия.

Уведомление осуществляется письменно посредством почтовой связи либо в целях более быстрого оповещения уведомление осуществляется по телефону, электронной почтой, факсом, путем размещения информации на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет либо иным способом, позволяющим обеспечить уведомление кандидата в резервисты о дате, времени и месте проведения отборочных мероприятий.

2.12. Организационное обеспечение проведения отборочных мероприятий конкурса по формированию резерва управленческих кадров осуществляется отделом кадровой работы.

2.13. Оценочные мероприятия проводятся в форме собеседования.

Экзаменационные мероприятия проводятся в форме собеседования, тестирования, анкетирования, устного и/или письменного экзамена.

Примерные методические рекомендации по подготовке к экзаменационным мероприятиям разрабатываются отделом кадровой работы и размещаются на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.

2.14. Отборочные мероприятия осуществляются по балльной системе оценки.

2.14.1. Оценочные мероприятия - оценка уровня профессионально-деловых и личностных качеств (от 0 до 40 баллов).

2.14.2. Экзаменационные мероприятия:

- оценка уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности (от 0 до 20 баллов);

- оценка уровня знаний русского языка (от 0 до 15 баллов);

- оценка уровня владения информационно-компьютерными технологиями (от 0 до 15 баллов);

- оценка уровня владения иностранным языком (от 0 до 10 баллов).

2.15. Оценочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров осуществляются Комиссией при Главе Администрации города, образованной в соответствии со статьей 7 Закона автономного округа N 14-ЗАО.

2.16. При проведении оценочных мероприятий Комиссия при Главе Администрации города оценивает кандидатов в резервисты на основании индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по группе управленческих должностей или по управленческой должности, на которые формируется резерв управленческих кадров.

2.17. Экзаменационные мероприятия осуществляются экзаменационными комиссиями.

2.17.1. Не позднее 5 дней до начала экзаменационных мероприятий на основании распоряжения Администрации города Ноябрьска образуются следующие экзаменационные комиссии:

- экзаменационная комиссия по оценке уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствующей сфере деятельности;

- экзаменационная комиссия по оценке уровня знаний русского языка;

- экзаменационная комиссия по оценке уровня владения информационно-компьютерными технологиями;

- экзаменационная комиссия по оценке уровня владения иностранным языком.

2.17.2. В состав каждой экзаменационной комиссии включается не менее трех человек из числа представителей научных и образовательных учреждений, других организаций. Заседание экзаменационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов.

2.18. Отдел кадровой работы составляет и направляет в экзаменационные комиссии и Комиссию при Главе Администрации города, осуществляющие отборочные мероприятия конкурса по формированию резерва управленческих кадров, не позднее, чем за один день до начала проведения экзаменационных либо оценочных мероприятий экзаменационные и оценочные ведомости соответственно согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.19. Члены экзаменационных комиссий и Комиссии при Главе Администрации города заносят в экзаменационные и оценочные ведомости соответственно баллы в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва управленческих кадров.

Ответственность за заполнение оценочной ведомости возлагается на секретаря Комиссии при Главе Администрации города, который должен обеспечить внесение оценки всеми присутствующими членами оценочной комиссии в отношении всех участвующих в оценочном мероприятии кандидатов в резервисты, а также подписание членами Комиссии при Главе Администрации города оценочной ведомости.

2.20. Секретарем комиссии проставляется средний балл в отношении каждого кандидата в резервисты, участвующего в отборочных мероприятиях конкурса по формированию резерва управленческих кадров.

При определении среднего балла десятые доли до 0,5 округляются в меньшую сторону, десятые доли от 0,5 включительно и выше округляются в большую сторону.

2.21. Экзаменационные комиссии и Комиссия при главе Администрации города по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий соответственно в течение одного рабочего дня направляют заполненные и подписанные экзаменационные и оценочные ведомости в отдел кадровой работы.

2.22. Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший по итогам оценочных мероприятий менее 20 баллов, считается не прошедшим конкурс по формированию муниципального резерва управленческих кадров и не приглашается на экзаменационные мероприятия, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с момента прохождения оценочного мероприятия.

2.23. После проведения отборочных мероприятий конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров и обработки экзаменационных и оценочных ведомостей отдел кадровой работы направляет в Комиссию при Главе Администрации города список кандидатов в резервисты, набравших по итогам экзаменационных и оценочных мероприятий 75 и более баллов.

2.23.1. Кандидат в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров, набравший менее 75 баллов по итогам отборочных мероприятий, считается не прошедшим конкурс по формированию муниципального резерва управленческих кадров, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с момента прохождения экзаменационного мероприятия.

2.23.2. По итогам рассмотрения списков кандидатов в резервисты, набравших по итогам отборочных мероприятий 75 и более баллов, Комиссия при Главе Администрации города рекомендует Главе Администрации города Ноябрьска включить кандидатов в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров.

2.24. Кандидаты в резервисты в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, набравшие 20 баллов и более, считаются прошедшими конкурс по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления.

2.24.1. Кандидат в резервисты в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления, набравший по итогам оценочных мероприятий менее 20 баллов, считается не прошедшим конкурс по формированию резерва управленческих кадров органа местного самоуправления, о чем ему сообщается письменно в течение 20 дней с момента прохождения оценочного мероприятия.

2.24.2. Комиссия при Главе Администрации города рекомендует Главе Администрации города включить в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления кандидатов в резервисты, набравших 20 баллов и более.

2.25. Включение гражданина в резерв управленческих кадров оформляется распоряжением Администрации города Ноябрьска.

2.26. Резервист, включенный в резерв управленческих кадров, считается включенным в сводный резерв управленческих кадров Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.27. Результаты, полученные кандидатами в резервисты в муниципальный резерв управленческих кадров в ходе экзаменационных мероприятий, считаются действительными в течение года с момента проведения заседаний экзаменационных комиссий.

В течение этого времени кандидаты в резервисты могут обратиться с заявлением о допуске к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров на другие группы управленческих должностей, если о проведении конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров объявлено в соответствии с положениями настоящего Порядка.

В этом случае кандидатам в резервисты необходимо будет пройти лишь оценочные мероприятия на другие группы управленческих должностей.

2.28. Кандидаты в резервисты в течение 30 дней с даты включения в резерв управленческих кадров письменно уведомляются о включении в резерв управленческих кадров.

3. Заключительные и переходные положения

3.1. Документы кандидатов в резервисты, не допущенных к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров, и кандидатов в резервисты, участвовавших в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров, но не прошедших его, возвращаются по письменному их заявлению в течение года со дня завершения конкурса по формированию резерва управленческих кадров, после чего подлежат уничтожению.

Днём завершения конкурса считается последний день периода, указанного в распоряжении Администрации города Ноябрьска о проведении конкурса по формированию резерва управленческих кадров.

3.2. Кандидат в резервисты, не допущенный к участию в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кандидаты в резервисты и резервисты вправе обжаловать решение экзаменационной комиссии и Комиссии при Главе Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации.