Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа по проведению Капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 18 января 2012 г. N П-28 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Ноябрьска
от 28 февраля 2011 г. N П-217

Муниципальная долгосрочная целевая программа
по проведению Капитального ремонта муниципального жилищного фонда
на 2011 - 2013 годы
(далее по тексту - программа)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 26 октября 2011 г., 18 января 2012 г.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы
Основание для разработки программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 N 570-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств, при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик - координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Заказчик - застройщик программы	Муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Цели и задачи программы	Целью программы является продление срока эксплуатации жилищного фонда, а также формирование безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: - снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан; - уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы, программа реализуется в один этап
Целевые индикаторы (показатели) реализации программы	1. Число муниципальных квартир, в которых проведен капитальный ремонт. За период действия программы планируется провести ремонт: в 2011 году - 8 квартирах; в 2012 году - 9 квартирах; в 2013 году - 10 квартирах. 2. Число домов, в которых проведен капитальный ремонт. За период действия программы планируется провести ремонт: в 2011 году - 5 домов; в 2012 году - 9 домов; в 2013 году - 10 домов. Целевые индикаторы (показатели) реализации программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке
Перечень основных мероприятий программы	Основное мероприятие программы - это проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда
Объемы финансирования программы	Общий объем средств, предусмотренных муниципальным образованием город Ноябрьск в рамках настоящей программы на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы, составляет 6 994 000 руб., в том числе: 1. Объем финансовых средств на 2011 год составляет 2 370 000 руб. 2. Объем финансовых средств на 2012 год составляет 2 250 000 руб. 3. Объем финансовых средств на 2013 год составляет 2 374 000 руб. Объемы финансирования программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы должна обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан: 1. Снижение степени износа жилья и продление сроков эксплуатации жилого фонда, что составит: - по ремонту крыши до 25 лет; - по ремонту фасадов до 5 - 10 лет; - по ремонту внутренних инженерных систем до 15 лет; - по ремонту конструктивных элементов (перекрытия, потолки, стены и перегородки) до 10 лет. 2. Уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта с 726 до 681 ед. 3. Количество домов и квартир муниципального жилищного фонда, отремонтированных за три года в рамках программы, составит в 2013 году - 20 ед.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с данными статистической отчетности 22-ЖКХ (реформа) по состоянию на 01.01.2011 в собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся 726 жилых зданий, из них: 370 многоквартирных домов общей площадью 72,942 тыс. и 356 одноквартирных домов общей площадью 16,91 тыс. .

Критерии	Количество домов на 01.01.2009	Количество домов на 01.01.2010	Количество домов на 01.01.2011
Всего домов, из них:	647	652	726
многоквартирных	388	393	370
одноквартирных	259	259	356

Большая часть муниципального жилищного фонда в деревянном исполнении и находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Надежность зданий в процессе их эксплуатации по мере ухудшения состояния отдельных элементов, узлов или здания в целом может быть обеспечена путем проведения комплексного или выборочного ремонта. Невыполнение своевременного ремонта конструкций приводит к усиленному износу и резкому увеличению его стоимости.

Проблема неудовлетворительного технического состояния муниципального жилищного фонда остается актуальной для города Ноябрьска. Необходимость проведения капитального ремонта обусловлена тем, что проблема проведения капитального ремонта жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями.

К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса РФ, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городе необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель (Администрация города Ноябрьска) по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Решить проблему снижения физического износа жилищного фонда возможно только путем проведения капитального ремонта.

Состояние жилищного фонда требует решение многих проблем: замена деревянных перекрытий в домах 1982 - 1998 года постройки, реконструкция кровли из рулонных материалов на скатную кровлю из металлочерепицы, утепление фасадов жилых домов, ремонт внутренних инженерных сетей с установкой общедомовых приборов учета и др.

Решение данных мероприятий программно-целевым методом позволит продлить срок эксплуатации муниципального жилищного фонда, приведет к снижению физического износа зданий, к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, повышению качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, снижению затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий.

2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы (показатели),
позволяющие оценить ход реализации программы

Целью программы является продление срока эксплуатации жилищного фонда, а также формирование безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан;

- уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта.

Реализация программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий в период реализации с 2011 - 2013 годы.

Источником получения целевых индикаторов реализации программы является административная информация, предоставленная Ноябрьским городским департаментом по имуществу и управляющими компаниями города Ноябрьска.

3. Перечень программных мероприятий

Основное мероприятие программы - это проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, для выполнения которого необходимо следующее:

1. Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда с экспертным сопровождением и согласованием рабочего проекта с надзорными и эксплуатирующими организациями.

2. Разработка документации по аукционам по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу.

3. Организация и проведение аукционов по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу.

4. Выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда.

5. Осуществление контроля за качеством работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда.

6. Приемка выполненных работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда.

7. Организация приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий.

8. Мониторинг реализации программы.

9. Информационное и методическое обеспечение программы.

Данное мероприятие направлено на реализацию поставленных задач:

- снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан;

- уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта.

Перечень основных направлений мероприятия с указанием источника финансирования и исполнителя мероприятий приведен в приложении N 1 и приложении N 2 к настоящей программе.

Перечень муниципального жилищного фонда, в отношении которого планируется предоставление денежных средств на проведение капитального ремонта в рамках программы, представлен в приложении N 3 к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Программа финансируется из средств городского бюджета в соответствии с порядком предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств, при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 570-П.

В 2011 году предполагается освоить 2 370 тыс. руб., что составляет 5% от суммы софинансирования, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2011 N 19 в объеме 45 034 тыс. руб.

В течение 2012 года из средств муниципального образования город Ноябрьск предполагается освоить 2 250 тыс. руб., что также составляет 5% от объема финансовых средств, планируемых к финансированию из средств окружного бюджета на 2012 год, утвержденных Законом об окружном бюджете на соответствующий год.

В 2013 году из средств муниципального образования город Ноябрьск запланировано на мероприятия по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы 2 374 тыс. руб.

Общий объем финансирования для реализации настоящей программы в период 2011 - 2013 годов составляет 6 994 тыс. руб. из средств муниципального образования город Ноябрьск.

Объемы финансирования программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Направляемые на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда средства, в том числе могут использоваться: на проведение работ по капитальному ремонту, на разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Основной социальный эффект реализации мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда заключается в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания граждан.

Количество домов и квартир муниципального жилищного фонда, отремонтированных в рамках настоящей программы, от общего числа муниципального жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск составит в 2013 году - 20 ед.

Решение задач программы позволит:

1. Снизить степень износа жилья и продлить срок эксплуатации жилого фонда, что составит:

- по ремонту крыши до 25 лет;

- по ремонту фасада до 5 - 10 лет;

- по ремонту внутренних инженерных систем до 15 лет;

- по ремонту конструктивных элементов (перекрытия, потолки, стены и перегородки) до 10 лет.

2. Уменьшить объем муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта с 726 ед. до 681 ед.