Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2011 г. N 657-П "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 гг.)"

В целях реализации приоритетных направлений региональной политики в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 гг.)", утвержденную постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 апреля 2009 года N 183-А.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Изменения,
которые вносятся в ведомственную целевую программу "Обеспечение
экологической безопасности населения на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 гг.)"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 сентября 2011 г. N 657-П)

1. В Паспорте Программы:

1.1. позицию, касающуюся целей и задач, изложить в следующей редакции:

"

Цели и задачи

цель: оценка состояния окружающей среды и создание информационной основы обеспечения экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; задача: - развитие единой системы экологического мониторинга и ведение наблюдений за состоянием окружающей среды; - разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - формирование информационной базы данных по природным ресурсам, создание основы для ведения комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды; - упорядочение расчетов убытков, причиненных объединениям КМНС при промышленном освоении территории Ямало-Ненецкого автономного округа

                                                                       ";

1.2. позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей, изложить в следующей редакции:

"

Целевые индикаторы и показатели

- количество программ и отчетов по созданию системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа, количество созданных мониторинговых полигонов (точек наблюдения), количество выявленных зон экологического бедствия, количество экологически опасных объектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - количество программных продуктов и отчетов по разработке и внедрению системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - база данных (справочная, векторные слои, архив); - количество нормативно-справочных материалов к "Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации"

                                                                       ";

1.3. позицию, касающуюся характеристики программных мероприятий, изложить в следующей редакции:

"

Характеристика программных мероприятий

- разработка системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа; - разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - сбор, обработка, интеграция и загрузка информационных данных, полученных в ходе реализации ведомственных целевых программ "Оздоровление и охрана окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 - 2008 гг.)" и "Развитие и рациональное использование земельных и водных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 - 2008 гг.)"; - разработка нормативно-справочных материалов к "Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации", утвержденной приказом Минрегион России от 09.12.2009 N 565

                                                                       ";

1.4. позицию, касающуюся перечня показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемых конечных результатов реализации Программы, изложить в следующей редакции:

"

Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- анализ существующего состояния окружающей среды, закладка мониторинговых полигонов постоянного действия и поэтапное внедрение единой общепринятой системы слежения за изменением состояния окружающей среды; - получение эффективной системы мер по обращению с опасными отходами; - загрузка в базу данных ТБД ПР наиболее востребованной информации по земельным ресурсам и экологической ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; - получение расчетов ежегодного валового дохода, получаемого при ведении оленеводства, рыболовства, промысловой охоты для исчисления размера упущенной выгоды при изъятии земельных участков

                                                                       ".

2. В разделе II Программы таблицу изложить в следующей редакции:

"

N п/п	Задача	Перечень программных мероприятий	Показатель эффективности выполнения Программы
			индикатор	2009 год	2010 год	2011 год	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Развитие единой системы экологического мониторинга и ведение наблюдений за состоянием окружающей среды	создание системы экологического мониторинга автономного округа	материалы мониторинга окружающей среды:
			- количество программ	1	-	-	1
			- количество программных комплексов	-	-	1	1
			- количество отчетов по результатам наблюдений за состоянием окружающей среды	-	1	1	2
			- количество отчётов по оценке результатов производственного экологического мониторинга, осуществляемого недропользователями	1	-	1	1
			- количество созданных мониторинговых полигонов (точек наблюдения)	-	7	0	7
			- количество отчётов по выявленным зонам экологического бедствия и экологически опасным объектам на территории автономного округа	1	-	-	1
2.	Разработка и внедрение системы управления деятельности по обращению с опасными отходами на территории автономного округа	разработка и внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории автономного округа	количество (единицы):
			- отчётов	1	1	1	3
			- программных продуктов	1	1	-	2
			- апробированная методика диагностики угроз	-	-	1	1
3.	Формирование информационной базы данных по природным ресурсам, создание основы для ведения комплексного мониторинга за состоянием окружающей среды	формирование территориального банка данных по природным ресурсам автономного округа	- база данных (справочная, векторные слои, архив)	эл. вид
4.	Упорядочение расчетов убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера при промышленном освоении территории автономного округа	разработка нормативно-справочных материалов к Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденной приказом Минрегиона Российской Федерации от 09.12.2009 N 565 (далее - Методика)	количество (единицы)
			- отчетов			1	1
			- нормативно-справочные материалы к Методике			1	1
Источник получения сведений для расчета показателей - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа

                                                                       ".

3. Раздел IV Программы дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Разработка нормативно-справочных материалов к Методике

Основанием для включения мероприятия в проект Программы служит приказ Минрегион России от 09.12.2009 N 565, согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить апробацию Методики.

Целью данного мероприятия является разработка нормативно- справочных материалов к Методике, так как в вышеназванной Методике определены только основные положения расчетов, а конкретный табличный нормативный материал разрабатывает каждый регион самостоятельно.

В результате обработки материалов подготовительных и обследовательских работ и переработки методики расчета убытков землепользователей, включая упущенную выгоду, при изъятии, временном занятии или порче оленьих пастбищ, охотничье-промысловых угодий, рыбопромысловых угодий и угодий по сбору дикоросов территорий традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов автономного округа 2008 года разрабатываются табличные нормативно-справочные материалы:

- таблица индексов снижения качества оленьих пастбищ и размера возмещения ущерба, наносимого оленьим пастбищам в зоне стрессового воздействия промышленных объектов;

- индексы продуктивности дикоросов;

- период восстановления хозяйственно-биологического потенциала при нарушении и порче;

- коэффициенты для расчета упущенной выгоды при нарушении и порче земель ТТХД;

- периоды восстановления оленьих пастбищ при механическом повреждении растительного покрова и почв;

- нормативно-справочные таблицы коэффициентов снижения емкости оленьих пастбищ под воздействием антропогенных факторов;

- нормативы возмещения упущенной выгоды (руб./га) при изъятии оленьих пастбищ;

- коэффициенты для расчета упущенной выгоды за период восстановления хозяйственно-биологического потенциала оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий и угодий сбора дикоросов при их нарушении и порче (снижении хозяйственно-биологического потенциала);

- нормативы возмещения потерь охотничьего и рыболовного промыслов.

Разработка данных нормативов позволит упорядочить производство расчетов убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов автономного округа, и упорядочит их отношения с промышленными предприятиями, упростит процедуру согласования отводов земель".

4. Приложение к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение
к ведомственной целевой
программе"Обеспечение экологической
безопасности населения
на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа
(2009 - 2011 гг.)"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Обеспечение экологической
безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа (2009 - 2011 гг.)" по направлению расходования средств

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей)
			итого	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Создание (разработка) системы экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа	тыс. рублей	17 881	3 980	4 100	9 801
2.	Разработка, внедрение системы управления деятельностью по обращению с опасными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	тыс. рублей	17 778	2 600	4 378	10 800
3.	Формирование территориального банка данных по природным ресурсам Ямало-Ненецкого автономного округа	тыс. рублей	1 950	1 950
4.	Разработка нормативно-справочных материалов к Методике исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации	тыс. рублей	1 399			1 399
	Всего		39 008	8 530	8 478	22 000
НИОКР
	Всего
Расходы капитального характера
	Всего

                                                                       ".