Приложение. Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе, на территории муниципального образования
город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 28 ноября 2011 г. N П-1699)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологической экспертизе), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ноябрьск и регламентирует порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. Цели проведения общественных обсуждений:

- реализация основных принципов охраны окружающей среды, установленных Законом об охране окружающей среды;

- организация участия общественности в обсуждении материалов оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на окружающую среду;

- выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на окружающую среду;

- учет мнения населения при принятии решения о размещении на территории муниципального образования город Ноябрьск объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде.

1.3. Предметом общественных обсуждений является планируемая на территории муниципального образования город Ноябрьск хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация, которая подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Законом об экологической экспертизе.

1.4. Для организации и проведения общественных обсуждений создается постоянно действующая Комиссия. Состав и полномочия Комиссии утверждаются постановлением Администрации города Ноябрьска.

2. Состав участников общественных обсуждений

2.1. Участниками общественных обсуждений являются:

- юридические лица и (или) физические лица, планирующие хозяйственную или иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе;

- юридические лица и (или) физические лица, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной или иной деятельностью, подлежащей экологической экспертизе;

- общественные организации, объединения;

- граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- органы местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск.

3. Порядок организации общественных обсуждений

3.1. Общественные обсуждения организуются управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - УЖКХТЭС) по письменному обращению в адрес Главы Администрации города, юридических или физических лиц (далее - заявителей), планирующих осуществлять хозяйственную и иную деятельность, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального образования город Ноябрьск.

3.2. К письменному обращению заявитель в обязательном порядке прикладывает:

- сведения о заявителе: для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый, юридический адрес, адрес электронной почты, телефоны. Сведения должны быть подтверждены подписью уполномоченного лица с печатью; для физических лиц - сведения содержат фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, электронный и почтовый адрес, телефон, подпись индивидуального предпринимателя, при наличии печать;

- материалы намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.3. Письменное обращение заявителя с приложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, представляемые в Администрацию города Ноябрьска, в установленном порядке регистрируются и передаются в УЖКХТЭС для проверки их полноты и достаточности.

3.4. УЖКХТЭС в течение 5 дней со дня поступления письменного обращения о проведении общественных обсуждений и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, рассматривает представленные материалы. В случае отсутствия оснований для отказа в проведении общественных обсуждений УЖКХТЭС в течение 5 дней разрабатывает проект постановления Администрации города Ноябрьска о назначении общественных обсуждений, в котором указываются предмет общественного обсуждения, дата, время и место проведения обсуждения.

3.5. Постановление Администрации города Ноябрьска о проведении общественных обсуждений подлежит опубликованию в городской газете "Северная вахта" не менее чем за 30 дней до даты проведения общественных обсуждений.

3.6. Основаниями для отказа в организации и проведении общественных обсуждений являются:

- предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

- предоставление заявителем документов с ненадлежащим оформлением (отсутствие реквизитов документа, подписи, печати, исправления в тексте);

- отсутствие объекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности в перечне объектов, подлежащих экологической экспертизе;

- планирование осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории за пределами границ муниципального образования город Ноябрьск.

3.7. В случае наличия оснований для отказа в организации и проведении общественных обсуждений УЖКХТЭС готовит в письменном виде аргументированный отказ с возвратом предоставленных раннее документов. Срок подготовки ответа составляет 7 дней.

4. Информирование о проведении общественных обсуждений

4.1. Информирование населения о проведении общественных обсуждений обеспечивается УЖКХТЭС путем опубликования соответствующего сообщения в городских печатных средствах массовой информации. Дополнительно информационное сообщение может быть размещено в теле - и радио эфире или на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. В информационном сообщении указываются:

- наименование и адрес заявителя и (или) его представителя;

- наименование объекта государственной экологической экспертизы (предмет общественных обсуждений);

- место, время и сроки доступности материалов и документов намечаемой хозяйственной или иной деятельности;

- место, время и сроки приема и регистрации замечаний и предложений (в письменном виде) от граждан и общественных организаций (объединений) по вопросу намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

4.3. С момента принятия в установленном настоящим Положением порядке решения о проведении общественных обсуждений и до окончания срока оформления итогового протокола, размещение материалов и документов о намечаемой деятельности для ознакомления всеми заинтересованными лицами осуществляется в отделе экологии, расположенном по адресу: ул. 8 Марта, д. 6, 3 этаж, каб. 327.

5. Проведение общественных обсуждений и оформление результатов

5.1. К участию в общественных обсуждениях допускаются лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения.

5.2. Участники общественных обсуждений вправе представить в комиссию свои замечания и предложения по обсуждаемому вопросу.

5.3. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол общественных обсуждений, представляются в письменном виде.

5.4. Замечания и предложения, подлежащие включению в протокол общественных обсуждений в устном виде, принимаются только в ходе проведения обсуждения.

5.5. Замечания и предложения участников общественных обсуждений подлежат обязательному учету при подготовке итогового протокола общественных обсуждений после проверки их соответствия действующему законодательству.

5.6. Секретарь комиссии во время общественных обсуждений ведет предварительный протокол.

5.7. Результатом проведения общественных обсуждений является итоговый протокол общественных обсуждений (в соответствии с приложением к настоящему Положению). Срок подготовки и оформления итогового протокола составляет не более семи дней со дня окончания общественных обсуждений.

5.8. Итоговый протокол оформляется в двух экземплярах. Каждый экземпляр протокола прошивается, подписывается председателем и секретарем Комиссии. Один экземпляр итогового протокола общественных обсуждений направляется в адрес заявителя способом, подтверждающим его получение.

5.9. Материалы по общественным обсуждениям, в том числе представленная заявителем в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения документация, экземпляр итогового протокола, полученные Комиссией письменные замечания и предложения по предмету обсуждений хранятся в УЖКХТЭС и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменному запросу граждан и организаций комиссия выдает копию итогового протокола общественных обсуждений.

6. Учет результатов проведенных общественных обсуждений

6.1. Результаты общественных обсуждений учитываются при проведении оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и проведении государственной экологической экспертизы в целях недопущения (предупреждения) на территории муниципального образования город Ноябрьск возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных экономических и иных последствий, в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе.

6.2. По итогам общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в том числе по инициативе Комиссии, Главой Администрации города также могут быть приняты следующие решения:

- об организации и проведении в порядке, установленном действующим законодательством, общественной экологической экспертизы;

- о направлении в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Решение принимается в виде постановления Администрации города и опубликовывается в городских средствах массовой информации, а также дополнительно может быть освещено и размещено в иных средствах массовой информации.

7. Финансирование общественных обсуждений

7.1. Финансирование расходов на проведение общественных обсуждений осуществляется за счет заявителя.