Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, выражающим интересы малого и среднего предпринимательства, на компенсацию целевых затрат

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий некоммерческим организациям, выражающим
интересы малого и среднего предпринимательства,
на компенсацию целевых затрат
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 декабря 2011 г. N 942-П)

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2012 г., 22 октября 2013 г., 6 марта, 12 сентября 2014 г., 14 июня 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2014 г. N 729-П в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с первого числа месяца, следующего за датой официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, выражающим интересы малого и среднего предпринимательства, на компенсацию целевых затрат устанавливает конкурсную процедуру предоставления субсидий из окружного бюджета в рамках реализации мероприятия "Поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства", предусмотренного пунктом 7 раздела II подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1111-П (далее - Порядок, мероприятие, некоммерческие организации, конкурс, Программа, автономный округ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2014 г. N 180-П пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Целью проведения конкурса является определение некоммерческих организаций, между которыми в текущем финансовом году будут распределены средства окружного бюджета.

1.3. Предметом конкурса является распределение и предоставление субсидий некоммерческим организациям на компенсацию целевых расходов, произведенных в текущем году в целях организации деятельности некоммерческой организации, в том числе на аренду помещений, оплату коммунальных услуг, приобретение офисной мебели и техники, необходимой для осуществления уставных задач некоммерческой организации, или на частичную компенсацию расходов по реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию соответствующих мероприятий, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.5. Сроки проведения конкурса устанавливаются конкурсной документацией, которая разрабатывается департаментом экономики автономного округа - главным распорядителем средств Программы (далее - организатор конкурса).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

а) конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о конкурсе;

б) конкурсная заявка - письменное подтверждение участника о его согласии участвовать в конкурсе на объявленных в конкурсной документации условиях;

в) участник конкурса - некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, принявшие решение об участии в конкурсе;

г) план мероприятий (программа) развития малого и среднего предпринимательства - перечень мероприятий, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемый некоммерческой организацией, содержащий их наименования и информацию:

- о сроках реализации;

- об ответственных лицах;

- об источниках и объемах финансирования;

- иную информацию о содержании и порядке реализации мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П настоящее приложение дополнено пунктом 1.7

1.7. Оценку освоения субсидий производит оценочная комиссия, созданная приказом директора департамента экономики автономного округа (далее - оценочная комиссия). В состав оценочной комиссии могут входить представители других исполнительных органов государственной власти автономного округа по согласованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П настоящее приложение дополнено разделом I-1

I-1. Определение объёма субсидии

1-1.1. Объем субсидии определяется конкурсной комиссией в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка.

Общий размер субсидии не может превышать размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П настоящее приложение дополнено разделом I-2

I-2. Цель предоставления субсидии

1-2.1. Целью предоставления субсидии является компенсация некоммерческим организациям произведенных в текущем году целевых затрат в целях реализации указанного в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка плана мероприятий (программы) развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа или в отдельных муниципальных образованиях в автономном округе на год, в котором распределяются субсидии, в том числе на аренду помещений, оплату коммунальных услуг, приобретение офисной мебели и техники, необходимой для осуществления уставных задач некоммерческой организации, или на частичную компенсацию расходов по реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П настоящее приложение дополнено разделом I-3

I-3. Условия предоставления субсидии

1-3.1. Субсидии предоставляются при соблюдении некоммерческой организацией следующих условий:

1-3.1.1. заключение договора, указанного в пункте 6.7 настоящего Порядка.

Обязательным условием договора является согласие некоммерческой организации на осуществление совместно с организатором конкурса и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

1-3.1.2. соблюдение некоммерческой организацией положений настоящего Порядка;

1-3.1.3. включаемый в договор, указанный в пункте 6.4 настоящего Порядка, запрет приобретения некоммерческой организацией за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами автономного округа, регулирующими предоставление субсидий;

1-3.1.4. отсутствие у некоммерческой организации задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

1-3.1.5. заработная плата работников некоммерческой организации не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе";

1-3.1.6. отсутствие у некоммерческой организации задолженности по оплате труда перед работниками;

1-3.1.7. отсутствие у некоммерческой организации нарушений, не устраненных по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1-3.2. Конкурсная комиссия запрашивает документы, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1-3.1.4 - 1-3.1.7 пункта 1-3.1 настоящего Порядка, в порядке межведомственного взаимодействия. Некоммерческая организация вправе представить документы, подтверждающие информацию, указанную в подпунктах 1-3.1.4 - 1-3.1.7 пункта 1-3.1 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

1-3.3. Победитель конкурса, указанный в пункте 6.5 настоящего Порядка, обязан достичь показателя результативности: реализовать план мероприятий (программу) развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа или в отдельных муниципальных образованиях в автономном округе на год, в котором распределяются субсидии, указанный в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка.

II. Критерии отбора участников конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Критериями отбора участников конкурса является соблюдение следующих условий:

2.1.1. наличие среди целей деятельности некоммерческой организации целей по развитию и поддержке деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2. наличие у некоммерческой организации утвержденного плана мероприятий (программы) развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа или в отдельных муниципальных образованиях в автономном округе на год, в котором распределяются субсидии;

2.1.3. наличие собственных средств, предусмотренных на финансирование плана мероприятий (программы) развития малого и среднего предпринимательства на год, в котором распределяются субсидии, в размере не менее 5% от объема средств запрашиваемой субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П пункт 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Конкурсные заявки и документы, подлежащие обязательному представлению, подготавливаются участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией.

III. Конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация должна содержать:

а) адрес и контактный телефон организатора конкурса;

б) форму заявки на участие в конкурсе;

в) перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса;

г) информацию о размере субсидии, распределяемой между некоммерческими организациями;

д) информацию о сроках начала и окончания приёма заявок на участие в конкурсе;

е) форму договора о предоставлении субсидии некоммерческой организации на компенсацию целевых затрат.

3.2. Утверждённая конкурсная документация в течение 5 рабочих дней с момента её утверждения размещается на официальном Интернет-сайте организатора конкурса по адресу www.de.gov.yanao.ru. Объявление о начале конкурса публикуется в окружных средствах массовой информации.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия:

4.1.1. согласует и утверждает конкурсную документацию;

4.1.2. рассматривает конкурсные заявки;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П подпункт 4.1.3 пункта 4.1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.3. принимает решения о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе некоммерческой организации;

4.1.4. принимает решения об определении победителей конкурса;

4.1.5. принимает решения о распределении субсидии между победителями конкурса;

4.1.6. принимает решения о продлении сроков проведения конкурса или объявлении нового конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П пункт 4.2 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решения конкурсной комиссии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

4.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

4.5. Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию в следующем порядке.

Организатор конкурса разрабатывает и направляет проект конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают направленный проект конкурсной документации и направляют в трехдневный срок в адрес организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к проекту конкурсной документации члены конкурсной комиссии в трехдневный срок направляют такие замечания организатору конкурса. После устранения замечаний проект конкурсной документации направляется на повторное согласование членам конкурсной комиссии в том же порядке. Согласованный членами конкурсной комиссии проект конкурсной документации подписывается председателем конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии проект конкурсной документации подписывает заместитель председателя конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Заседание конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе, об определении победителей конкурса, о распределении субсидий, о продлении срока приёма конкурсных заявок, об объявлении нового конкурса проводится не позднее чем через 5 дней после даты окончания срока приёма конкурсных заявок в следующем порядке.

Организатор конкурса выносит на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсные заявки, поступившие от некоммерческих организаций.

Конкурсная комиссия проверяет представленные конкурсные заявки на соответствие требованиям, указанным в подпунктах 1-3.1.4 - 1-3.1.7 пункта 1-3.1 и в разделе II настоящего Порядка, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе некоммерческих организаций по основаниям, указанным в пункте 4.7 настоящего Порядка.

Допущенные к участию в конкурсе некоммерческие организации в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Порядка признаются конкурсной комиссией победителями. Решение об определении победителей конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

После определения победителей конкурса конкурсная комиссия распределяет субсидию между победителями конкурса в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка. Решение об итогах распределения субсидии между победителями конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П в пункт 4.7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Конкурсная комиссия отказывает в допуске к конкурсу в случаях:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2016 г. N 538-П в подпункт "а" пункта 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) несоблюдения некоммерческой организацией требований, установленных подпунктами 1-3.1.4 - 1-3.1.7 пункта 1-3.1, разделом II настоящего Порядка, и требований конкурсной документации;

б) представления некоммерческой организацией неполных или недостоверных сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 сентября 2014 г. N 729-П подпункт "в" пункта 4.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с первого числа месяца, следующего за датой официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) представления конкурсной заявки за пределами установленного в конкурсной документации срока.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П пункт 4.8 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В случае отказа в допуске к конкурсу организатор в течение 5 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения направляет участнику конкурса уведомление об отказе в допуске к конкурсу с указанием причины отказа.

4.9. Конкурсная комиссия принимает решение о продлении срока приёма заявок в случаях, когда:

а) на участие в конкурсе не подано ни одной конкурсной заявки;

б) все представленные конкурсные заявки отклонены.

4.9.1. Срок приёма конкурсных заявок продляется не менее чем на 15 календарных дней. Организатор конкурса размещает информацию о продлении сроков приёма конкурсных заявок на официальном Интернет-сайте организатора конкурса по адресу www.de.gov.yanao.ru и в окружных средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2012 г. N 487-П пункт 4.10 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Решения конкурсной комиссии, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, который подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарём конкурсной комиссии.

4.12. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет организатор конкурса.

V. Порядок проведения конкурса

5.1. Приём конкурсных заявок начинается со дня опубликования информации о проведении конкурса в окружных средствах массовой информации.

Срок приёма конкурсных заявок устанавливается конкурсной документацией и составляет не менее 15 календарных дней со дня опубликования информации о конкурсе в окружных средствах массовой информации.

5.2. Средства окружного бюджета, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, распределяются между победителями конкурса пропорционально объёму собственных средств некоммерческой организации, предусмотренных на реализацию плана мероприятий (программы) развития малого и среднего предпринимательства, но не более объёмов потребности в финансовых средствах,