Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Ноябрьска
от 18 января 2012 г. N П-28

Муниципальная долгосрочная целевая программа
по проведению Капитального ремонта муниципального жилищного
фонда на 2011 - 2013 годы (далее по тексту - программа)

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы
Основание для разработки программы	- Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 N 570-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств, при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик - координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Заказчик - застройщик программы	Муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
Разработчик программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Цели и задачи программы	Целью программы является продление срока эксплуатации жилищного фонда, а также формирование безопасных и благоприятных условий проживания граждан. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: - снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан; - уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы, программа реализуется в один этап
Целевые индикаторы (показатели) реализации программы	1. Число муниципальных квартир, в которых проведен капитальный ремонт. За период действия программы планируется провести ремонт: в 2011 году - 8 квартирах; в 2012 году - 9 квартирах; в 2013 году - 10 квартирах. 2. Число домов, в которых проведен капитальный ремонт. За период действия программы планируется провести ремонт: в 2011 году - 5 домов; в 2012 году - 9 домов; в 2013 году - 10 домов. Целевые индикаторы (показатели) реализации программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке
Перечень основных мероприятий программы	Основное мероприятие программы - это проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда
Объемы финансирования программы	Общий объем средств, предусмотренных муниципальным образованием город Ноябрьск в рамках настоящей программы на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы, составляет 6 994 000 руб., в том числе: 1. Объем финансовых средств на 2011 год составляет 2 370 000 руб. 2. Объем финансовых средств на 2012 год составляет 2 250 000 руб. 3. Объем финансовых средств на 2013 год составляет 2 374 000 руб. Объемы финансирования программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий программы должна обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан: 1. Снижение степени износа жилья и продление сроков эксплуатации жилого фонда, что составит: - по ремонту крыши до 25 лет; - по ремонту фасадов до 5 - 10 лет; - по ремонту внутренних инженерных систем до 15 лет; - по ремонту конструктивных элементов (перекрытия, потолки, стены и перегородки) до 10 лет. 2. Уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта с 726 до 681 ед. 3. Количество домов и квартир муниципального жилищного фонда, отремонтированных за три года в рамках программы, составит в 2013 году - 20 ед.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

В соответствии с данными статистической отчетности 22-ЖКХ (реформа) по состоянию на 01.01.2011 в собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся 726 жилых зданий, из них: 370 многоквартирных домов общей площадью 72,942 тыс. и 356 одноквартирных домов общей площадью 16,91 тыс. .

Критерии	Количество домов на 01.01.2009	Количество домов на 01.01.2010	Количество домов на 01.01.2011
Всего домов, из них:	647	652	726
многоквартирных	388	393	370
одноквартирных	259	259	356

Большая часть муниципального жилищного фонда в деревянном исполнении и находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии.

Надежность зданий в процессе их эксплуатации по мере ухудшения состояния отдельных элементов, узлов или здания в целом может быть обеспечена путем проведения комплексного или выборочного ремонта. Невыполнение своевременного ремонта конструкций приводит к усиленному износу и резкому увеличению его стоимости.

Проблема неудовлетворительного технического состояния муниципального жилищного фонда остается актуальной для города Ноябрьска. Необходимость проведения капитального ремонта обусловлена тем, что проблема проведения капитального ремонта жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями.

К полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса РФ, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городе необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель (Администрация города Ноябрьска) по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Решить проблему снижения физического износа жилищного фонда возможно только путем проведения капитального ремонта.

Состояние жилищного фонда требует решение многих проблем: замена деревянных перекрытий в домах 1982 - 1998 года постройки, реконструкция кровли из рулонных материалов на скатную кровлю из металлочерепицы, утепление фасадов жилых домов, ремонт внутренних инженерных сетей с установкой общедомовых приборов учета и др.

Решение данных мероприятий программно-целевым методом позволит продлить срок эксплуатации муниципального жилищного фонда, приведет к снижению физического износа зданий, к созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соблюдению требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, повышению качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, снижению затрат на текущее содержание жилищного фонда, внедрению ресурсосберегающих технологий.

2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы (показатели),
позволяющие оценить ход реализации программы

Целью программы является продление срока эксплуатации жилищного фонда, а также формирование безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан;

- уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта.

Реализация программы будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий в период реализации с 2011 - 2013 годы.

Источником получения целевых индикаторов реализации программы является административная информация, предоставленная Ноябрьским городским департаментом по имуществу и управляющими компаниями города Ноябрьска.

3. Перечень программных мероприятий

Основное мероприятие программы - это проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда, для выполнения которого необходимо следующее:

1. Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда с экспертным сопровождением и согласованием рабочего проекта с надзорными и эксплуатирующими организациями.

2. Разработка документации по аукционам по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу.

3. Организация и проведение аукционов по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу.

4. Выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда.

5. Осуществление контроля за качеством работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда.

6. Приемка выполненных работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда.

7. Организация приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий.

8. Мониторинг реализации программы.

9. Информационное и методическое обеспечение программы.

Данное мероприятие направлено на реализацию поставленных задач:

- снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан;

- уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта.

Перечень основных направлений мероприятия с указанием источника финансирования и исполнителя мероприятий приведен в приложении N 1 и приложении N 2 к настоящей программе.

Перечень муниципального жилищного фонда, в отношении которого планируется предоставление денежных средств на проведение капитального ремонта в рамках программы, представлен в приложении N 3 к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Программа финансируется из средств городского бюджета в соответствии с порядком предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств, при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 N 570-П.

В 2011 году предполагается освоить 2 370 тыс. руб., что составляет 5% от суммы софинансирования, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2011 N 19 в объеме 45 034 тыс. руб.

В течение 2012 года из средств муниципального образования город Ноябрьск предполагается освоить 2 250 тыс. руб., что также составляет 5% от объема финансовых средств, планируемых к финансированию из средств окружного бюджета на 2012 год, утвержденных Законом об окружном бюджете на соответствующий год.

В 2013 году из средств муниципального образования город Ноябрьск запланировано на мероприятия по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы 2 374 тыс. руб.

Общий объем финансирования для реализации настоящей программы в период 2011 - 2013 годов составляет 6 994 тыс. руб. из средств муниципального образования город Ноябрьск.

Объемы финансирования программы носят прогнозируемый характер и подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

Направляемые на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда средства, в том числе могут использоваться: на проведение работ по капитальному ремонту, на разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Основной социальный эффект реализации мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда заключается в обеспечении комфортных и безопасных условий проживания граждан.

Количество домов и квартир муниципального жилищного фонда, отремонтированных в рамках настоящей программы, от общего числа муниципального жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск составит в 2013 году - 20 ед.

Решение задач программы позволит:

1. Снизить степень износа жилья и продлить срок эксплуатации жилого фонда, что составит:

- по ремонту крыши до 25 лет;

- по ремонту фасада до 5 - 10 лет;

- по ремонту внутренних инженерных систем до 15 лет;

- по ремонту конструктивных элементов (перекрытия, потолки, стены и перегородки) до 10 лет.

2. Уменьшить объем муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта с 726 ед. до 681 ед.

Приложение N 1
к Муниципальной долгосрочной
целевой программе
по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2011 - 2013 годы

Мероприятия
по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы
по проведению капитального ремонта муниципального
жилищного фонда на 2011 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Всего, тыс. руб.	Объем финансирования на реализацию мероприятий, тыс. руб.
			2011 год	2012 год	2013 год
1.	Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда	6 994	2 370	2 250	2 374

Приложение N 2
к Муниципальной долгосрочной
целевой программе
по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2011 - 2013 годы

Основные направления
мероприятия по реализации Муниципальной долгосрочной целевой
программы по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2011 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнитель мероприятий программы
1.	Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда	Средства бюджета
1.1.	Разработка проектно-сметной документации по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда с экспертным сопровождением и согласованием рабочего проекта с надзорными и эксплуатирующими организациями		Организации, выбранные по результатам аукциона
1.2.	Разработка документации по аукционам по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу		МУ "ДМЗ"
1.3.	Организация и проведение аукционов по определению подрядных организаций для проведения капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда, включенных в программу		Департамент экономики Администрации города Ноябрьска
1.4.	Выполнение капитального ремонта объектов муниципального жилищного фонда		Подрядные организации, выбранные по результатам аукционов
1.5.	Осуществление контроля за качеством работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда		МУ "ДМЗ"
1.6.	Приемка выполненных работ по капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда		МУ "ДМЗ"
1.7.	Организация приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий		МУ "ДМЗ"
1.8.	Мониторинг реализации программы		МУ "ДМЗ", управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
1.9.	Информационное и методическое обеспечение программы		Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска

Система целевых показателей (индикаторов), увязанная с программными
целями и задачами, решаемыми муниципальной долгосрочной
целевой программой по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы

N п/п	Наименование цели	Наименование задачи	Наименование индикатора/показателя	Единица измерения	Весовое значение индикатора/показателя	Базовое значение индикатора/показателя 2010 г.	Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы
							2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Продление срока эксплуатации жилищного фонда, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан
1.1.		Снижение износа жилья и повышение комфортности проживания граждан
1.1.1.			Число муниципальных квартир, в которых проведен капитальный ремонт	ед.	0,5	3	8	9	10
1.2.		Уменьшение объема муниципального жилищного фонда, требующего капитального ремонта
1.2.1.			Число домов, в которых проведен капитальный ремонт	ед.	0,5	13	5	9	10

Приложение N 3
к Муниципальной долгосрочной
целевой программе
по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2011 - 2013 годы

Перечень
объектов муниципального жилищного фонда, в отношении которого
планируется предоставление денежных средств в 2011 году
на проведение капитального ремонта в рамках Муниципальной
целевой программы по проведению капитального ремонта
муниципального жилищного фонда на 2011 - 2013 годы

N п/п	Адрес жилого дома	Регистрационный номер в Реестре муниципальной собственности	Способ управления	Год		Группа капитальности	Площадь помещений, кв. м.		Перечень работ по капитальному ремонту	Стоимость капитального ремонта, руб.
				ввода в эксплуатацию	последнего капремонта		общая площадь жилых и нежилых помещений	в том числе		Всего	в том числе за счёт
								площадь жилых помещений, всего			средств, переданных из окружного бюджета	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	ОАО "УЖХ"									34 857 709,51	33 114 992,58	1 742 716,93
	Маневренный жилищный фонд
1	ул. Изыскателей, д. 29, кв. 11	инв. 10:00:1429	4	1985	не провод.	5	74,1	44,7	Ремонт конструкций пола, ремонт цокольного перекрытия с частичной заменой бруса, отделочные работы, ремонт внутренних инженерных сетей	889 942	845 445	44 497
2	ул. Республики, д. 31	инв. 10:00:2832	4	1989	не провод.	5	1207,7	726,8	Ремонт конструкций пола, ремонт инженерных систем (ГВС, ХВС, ТВС, ЭС), устройство АПС, установка узла управления тепловой энергией, монтаж узла учета ГВС и ХВС; внутренние отделочные работы (стены, потолки и др.)	14 920 637,13	14 174 604,44	746 032,69
3	ул. Советская, д. 45	инв.00:12:0943	4	1981	не провод.	5	851,1	381,8	Ремонт кровли, обшивка фасада, устройство отмостки. Ремонт инженерных систем (ГВС, ХВС, ТВС, ЭС), устройство АПС; внутренние общестроительные работы (ремонт полов, стен, потолков и др.)	19 047 130,38	18 094 943,14	952 187,24
	ВТВК									5 388 767,00	5 119 330,00	269 437,00
	Специализированный жилищный фонд
1	мкр. Вынгапуровский, ул. Ленина, д. 4-Б	инв. 449	4	1984	не провод.	5	277,1	277,1	ПИР на ремонт системы электроснабжения, установку приборов учета ГВС, ХВС	187 627,00	178 246,00	9 381,00
2	мкр. Вынгапуровский, ул. Молодежная, д. 2	инв. 402	4	1984	не провод.	5	196,4	196,4	Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, устройство АПС, ремонт фасада, внутренние отделочные работы	2 605 612,00	2 475 332,00	130 280,00
3	мкр. Вынгапуровский, ул. Молодежная, д. 7	инв. 403	4	1984	не провод.	5	164,7	164,7	Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, устройство АПС, ремонт фасада, внутренние отделочные работы	2 595 528,00	2 465 752,00	129 776,00
	ОАО "УЖХ"
	Муниципальный жилищный фонд									1 927 208	1 830 847	96 361
1	ул. Республики, д. 14		4	2001	не провод.		25	25	Устройство потолков из ГКЛ с окраской, смена обоев, смена линолеума, окраска труб; установка приборов учета ГВС, ХВС	303 112,35	287 956,73	15 155,62
2	ул. Изыскателей, д. 14-г, кв. 11		4	1984	не провод.	5	73,8	43,6	Ремонт полов (смена чернового пола, смена утеплителя, смена линолеума), ремонт оконных блоков, смена обоев, смена дверных блоков	248 755,83	236 317,83	12 438,00
3	п. УТАДС, д. 17-а, кв. 1		4	1982	не провод.	5	39,1	39,1	Ремонт полов (смена чернового пола, смена лаг, смена утеплителя, смена линолеума); ремонт цоколя с утеплением и обшивкой металлосайдингом; ремонт отмостки	319 736,00	303 749,00	15 987,00
4	пр. Мира, д. 28, кв. 64		4	1982	не провод.		50,9	50,9	Внутренние отделочные работы, ремонт внутренних инженерных сетей: сети канализации, отопления, электрические сети	255 084,00	242 329,80	12 754,20
5	ул. 8 Марта, д. 5, кв. 50-а		4	1989	не провод.		46,9	46,9	Внутренние отделочные работы, ремонт внутренних инженерных сетей: сети канализации, отопления, электрические сети	247 099,66	234 744,68	12 354,98
6	ул. Северная, д. 28-а, кв. 18		4	1987	не провод.	5	33,8	33,8	Внутренние отделочные работы, ремонт внутренних инженерных сетей: сети канализации, отопления, электрические сети	553 420,00	525 749	27 671
	По решению суда									202 580,00	192 482,00	10 098,00
1	ул. Транспортная, д. 5, кв. 120		4		не провод.	5	47,9	27,9	Окраска потолков в/э красками, улучшенная штукатурка потолков, смена обоев, ремонт штукатурки стен, окраска труб	202 580,00	192 482,00	10 098,00
	Неизрасходованная экономия									5 027 735,65	4 776 348,38	251 387,27
	Итого:						3088,5	2058,7		47 404 000,00	45 034 000,00	2 370 000,00