Приложение. Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Обеспечение подготовки и выдача градостроительных планов земельных участков на территории города Ноябрьска"

Приложение

Административный регламент
предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги
"Обеспечение подготовки и выдача градостроительных планов
земельных участков на территории города Ноябрьска"
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска от 11 марта 2012 г. N П-234)

1. Общие положения

Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Обеспечение подготовки и выдача градостроительных планов земельных участков на территории города Ноябрьска" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Обеспечение подготовки и выдача градостроительных планов земельных участков на территории города Ноябрьска (далее по тексту - муниципальная услуга).

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - УАиГ).

1.3. Правовые основания, регулирующие муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем постановления Администрации города Ноябрьска "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" и градостроительного плана земельного участка либо письменного отказа в подготовке градостроительного плана с указанием причин.

1.5. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней с момента поступления в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.

1.6. Описание заявителей

Заявителями являются физические и юридические лица.

1.7. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги

1.7.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в УАиГ, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее по тексту - в сети "Интернет"), публикаций в средствах массовой информации с использованием информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".

1.7.2. Местонахождение УАиГ: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, кабинет 210.

График (режим) работы УАиГ:

- понедельник - пятница - с 8.30 до 17.48;

- перерыв на обед - с 12.42 до 14.00;

- суббота, воскресенье - выходной.

1.7.3. Справочный телефон УАиГ: 36-11-85.

1.7.4. Адрес электронной почты УАиГ: arhitectura@noyabrskadm.ru.

1.7.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы УАиГ, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети "Интернет": www.noyabrskadm.ru.

1.7.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы УАиГ, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании Ноябрьского городского департамента по имуществу (далее по тексту - НГДИ) при входе в кабинет 210.

1.7.7. На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты УАиГ;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявления о выдаче разрешения на строительство.

1.7.8. Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит специалист архитектурно-планировочного отдела УАиГ (далее по тексту - специалист АПО) при личном обращении, по телефону, письменно.

1.7.9. Часы предоставления консультаций:

- понедельник, вторник - 9.00 - 12.30;

- четверг, пятница - 14.00 - 17.00.

1.7.10. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.7.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист АПО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.7.12. Часы приема документов:

- понедельник - 14.00 - 17.00;

- вторник -14.00 - 17.00;

- четверг - 9.00 - 12.00;

- пятница - 9.00 - 12.00.

1.7.13. Прием заявителей ведется в порядке очередности.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Для подготовки градостроительного плана земельного участка заявитель предоставляет следующие документы:

а) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка;

б) копия доверенности (в случае обращения лица, действующего по доверенности);

в) копии правовых актов на земельный участок (договора аренды земельного участка);

г) технический паспорт объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;

д) топографическая съемка земельного участка с нанесенными подземными и наземными коммуникациями в масштабе 1:500 со сроком исполнения не более одного года;

е) технические условия на подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения для объектов строительства и реконструкции.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 регламента вступает в силу с момента фактического перевода муниципальной услуги на межведомственное взаимодействие согласно постановлению Администрации города Ноябрьска от 14 декабря 2011 г. N П-1784

2.1.2. Документы, которые запрашивает специалист отдела АПО по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе:

а) в органе, осуществляющем государственную охрану объектов культурного наследия, - выписку из государственного реестра объектов культурного наследия о разрешенном использовании земельного участка, расположенного в границах объекта культурного наследия или в границах территории вновь выявленного объекта культурного наследия (в случае нахождения объекта культурного наследия на данном земельном участке);

б) в Росреестре - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в Росреестре - кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости).

2.1.3. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1.4. Документы, предусмотренные пунктами 2.1.1 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в подпункте 1.7.4 пункта 1.7 настоящего административного регламента.

2.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.2.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.

2.2.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

а) отсутствие документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего административного регламента;

б) несоответствие сведений в свидетельстве о государственной регистрации права собственности объектов сведениям в техническом паспорте;

в) несоответствие сведений в свидетельстве о государственной регистрации права собственности и техническом паспорте параметрам объектов на топографической съемке земельного участка.

2.3. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги

2.4.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги происходит в день поступления запроса с 8.30 до 12.40 и с 14.00 до 15.30 часов в системе электронного документооборота. В предпраздничные дни - до 13.00 часов. Документы, поступившие после 15.30 часов, регистрируются на следующий день.

Продолжительность приема заявителя не должна превышать 15 минут.

2.4.2. При поступлении запроса по электронной почте регистрация запросов производится в день поступления запроса с 8.30 до 12.40 и с 14.00 до 15.30 часов. В предпраздничные дни - до 13.00 часов. Документы, поступившие после 15.30 часов, регистрируются на следующий день.

В случае поступления запросов по электронной почте в нерабочее время, выходные и праздничные дни запросы регистрируются в первый рабочий день в течение первого часа рабочего времени.

2.5. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.

2.6. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.6.1. Укомплектованность кадрами в соответствии со штатным расписанием.

2.6.2. Уровень информированности (наличие информации на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет, на стендах, возможность получения информации при личном обращении и по телефону).

2.6.3. Наличие и состояние документооборота по работе с заявителями.

2.6.4. Результативность услуги (доля предоставленных услуг к общему количеству поступивших заявок).

2.6.5. Своевременность предоставления услуги (с соблюдением сроков, указанных в регламенте).

2.6.6. Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги.

2.6.7. Удовлетворенность качеством предоставления услуги (отсутствие обоснованных жалоб).

2.6.8. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.6.9. Территория перед зданием должна быть оборудована парковочными местами для автомобильного транспорта и освещена.

2.6.10. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается оборудованным компьютером рабочим местом, доступом в сеть Интернет, факсимильной связью, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.6.11. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги (возможность выезда на дом, оснащение здания пандусами для инвалидных колясок и т.п.).

2.6.12. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).

2.6.13. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 12), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.6.14. В помещении должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;

б) рассмотрение заявления и оформление результата предоставления муниципальной услуги;

в) выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в УАиГ (либо направление заявления и документов по почте) с документами, перечисленными в пункте 2.1 настоящего административного регламента и заявлением на имя начальника УАиГ, главного архитектора (далее по тексту - начальник УАиГ), либо поступление заявления на адрес электронной почты arhitectura@noyabrskadm.ru.

3.2.2. Заявитель сдает (направляет) заявление и документы в приемную УАиГ по адресу: ул. Ленина, 29, каб. 210.

3.2.3. Заявление и документы регистрируются документоведом УАиГ в системе электронного документооборота в порядке и сроки, указанные в пункте 2.4 настоящего административного регламента.

После регистрации заявления и документов документовед УАиГ направляет его на рассмотрение начальнику УАиГ.

Срок выполнения действия - 1 день.

3.2.4. Начальник УАиГ с момента поступления заявления и документов рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет начальнику архитектурно-планировочного отдела (далее по тексту - начальник АПО).

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.2.5. Начальник АПО с момента поступления заявления и документов рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет его специалисту АПО, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.3. Рассмотрение заявления и оформление результата предоставления
муниципальной услуги

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, оформления результата предоставления муниципальной услуги является поступление документов специалисту АПО.

3.3.2. Специалист АПО осуществляет проверку представленных заявления и документов на:

а) наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.1.1 настоящего административного регламента, и правильности оформления документов;

б) соответствие сведений в свидетельстве о государственной регистрации права собственности объектов сведениям в техническом паспорте;

в) соответствие сведений в свидетельстве о государственной регистрации права собственности и техническом паспорте параметрам объектов на топографической съемке земельного участка.

3.3.3. По результатам проверки документов специалист АПО осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и проекта постановления Администрации города Ноябрьска "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" или письменного отказа в подготовке градостроительного плана (письмо, подписанное Главой Администрации города).

Срок исполнения действия составляет 5 дней.

3.3.4. Проект постановления Администрации города Ноябрьска или проект письма с отказом проверяет начальник АПО.

Срок исполнения действия составляет 1 день.

3.3.5. После осуществления проверки документовед УАиГ направляет проект письма с отказом начальнику УАиГ для подписания.

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.3.6. После подписания письма с отказом документовед УАиГ осуществляет его регистрацию.

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.3.7. Проект постановления Администрации города Ноябрьска подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска, со следующими структурными подразделениями и должностными лицами:

- начальником УАиГ, главным архитектором,

- начальником правового управления,

- заместителем Главы Администрации по имущественным отношениям и градостроительству,

- управляющим делами.

Срок выполнения действия составляет 15 дней.

3.3.8. После согласования с вышеуказанными должностными лицами документовед УАиГ направляет проект постановления Администрации города Ноябрьска в отдел делопроизводства и контроля для подписания Главой Администрации города.

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Отдел делопроизводства и контроля направляет заверенную копию зарегистрированного постановления Администрации города Ноябрьска с градостроительным планом земельного участка в УАиГ для выдачи заявителю.

Срок выполнения действия составляет 3 дня.

3.4.2. После регистрации письма с отказом или поступления заверенной копии постановления Администрации города Ноябрьска с градостроительным планом земельного участка в УАиГ документовед УАиГ уведомляет заявителя по телефону о необходимости их получения.

Срок выполнения действия составляет 1 день.

3.4.3. Выдачу градостроительного плана земельного участка с постановлением Администрации города Ноябрьска или письма с отказом осуществляет документовед УАиГ в часы приема УАиГ:

- понедельник, вторник - 14.00 - 17.00;

- четверг, пятница - 9.00 - 12.30.

3.4.4. Градостроительный план земельного участка с постановлением Администрации города Ноябрьска или письмо с отказом выдается заявителю при предъявлении паспорта или уполномоченному лицу при предъявлении доверенности.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник УАиГ и начальник АПО.

4.2. Общий контроль осуществляется ежедневно путем проведения начальником АПО проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.

4.3. Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя на основании соответствующего постановления Администрации города Ноябрьска.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УАиГ. Жалобы на решения, принятые руководителем УАиГ подаются в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска, на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность УАиГ.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте по адресам: ЯНАО, г. Ноябрьск, 629802, ул. Ленина, д. 29, каб. 210 и ЯНАО, 629802, ул. Ленина, д. 29, каб.104 с использованием средств факсимильной связи ((3496) 35-35-82), с использованием сети Интернет (opog@ngki.ru, arhitectura@noyabrskadm.ru), информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа", а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УАиГ, должностного лица УАиГ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УАиГ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.6 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме (при наличии) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1. настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.2.9. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.

Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37 "А".