Приложение. Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ноябрьска"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального
образования г. Ноябрьска
от 11 марта 2012 г. N П-235

Административный регламент
предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги
"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование
разрешений на установку рекламных конструкций и выдача предписаний
о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории города Ноябрьска"
(утв. постановлением администрации муниципального образования
г. Ноябрьска от 11 марта 2012 г. N П-235)

1. Общие положения

Административный регламент предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ноябрьска" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций и выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ноябрьска.

1.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций и выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Ноябрьска (далее по тексту - муниципальная услуга).

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации города
Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - УАиГ).

1.3. Правовые основания, регулирующие муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- разрешение на установку рекламной конструкции (отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин);

- распоряжение Администрации города Ноябрьска "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции";

- предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.

1.5. Срок предоставления муниципальной услуги

1.5.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Ноябрьска не может превышать 2-х месяцев.

1.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции на территории города Ноябрьска не может превышать 1 месяц.

1.6. Описание заявителей

Заявителями являются физические и юридические лица.

1.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.7.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в УАиГ, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее по тексту - в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации с использованием информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".

1.7.2. Местонахождение УАиГ: ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, кабинет 210.

График (режим) работы УАиГ:

- понедельник - пятница - с 8.30 до 17.48;

- перерыв на обед - с 12.42 до 14.00;

- суббота, воскресенье - выходной.

1.7.3. Справочный телефон УАиГ 36-11-85.

1.7.4. Адрес электронной почты УАиГ: arhitectura@noyabrskadm.ru.

1.7.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы УАиГ, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет: www.noyabrskadm.ru.

1.7.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы УАиГ, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании Ноябрьского городского департамента по имуществу (далее по тексту - НГДИ) при входе в кабинет 210.

1.7.7. На информационных стендах содержится следующая информация:

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты УАиГ;

- процедура предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявления о выдаче разрешения на строительство.

1.7.8. Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит специалист архитектурно-планировочного отдела УАиГ (далее по тексту - специалист АПО) при личном обращении, по телефону, письменно.

1.7.9. Часы предоставления консультаций:

- понедельник, вторник - 9.00 - 12.30;

- четверг, пятница - 14.00 - 17.00.

1.7.10. Консультации предоставляются по вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.7.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист АПО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившему гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.7.12. Часы приема документов:

- понедельник - 14.00 - 17.00;

- вторник - 14.00 - 17.00;

- четверг - 9.00 - 12.00;

- пятница - 9.00 - 12.00.

1.7.13. Прием заявителей ведется в порядке очередности.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции заявителем к заявлению (по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту) прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность физического лица (паспорт);

2) доверенность (в случае обращения уполномоченного лица);

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, указанного в подпунктах а - г, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции:

а) в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

б) в случае если недвижимое имущество (земельный участок, здание, иное недвижимое имущество) находится в муниципальной собственности, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе осуществляется на основе торгов;

в) в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника;

г) в случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом;

4) проект рекламной конструкции с указанием способа установки, крепления.

2.1.2. Для предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции заявитель прилагает документы:

а) в случае, если заявителем является владелец рекламной конструкции:

- заявление об отказе от дальнейшего использования разрешения (по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту);

- документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции (в случае его наличия);

- копия доверенности (в случае обращения лица, действующего по доверенности);

б) в случае если заявителем является собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция:

- заявление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции (по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту);

- доверенность (в случае обращения лица уполномоченного лица);

- документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.3 пункта 2.1 регламента вступает в силу с момента фактического перевода муниципальной услуги на межведомственное взаимодействие согласно постановлению Администрации города от 14 декабря 2011 г. N П-1784

2.1.3. Документы, которые запрашивает специалист отдела АПО по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе:

а) в Федеральной налоговой службе России - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) в Федеральной налоговой службе России - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) в Росреестре - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним;

г) в Федеральном казначействе - сведения о госпошлине.

2.1.4. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1.5. Документы, предусмотренные пунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего административного регламента, могут быть направлены в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в подпункте 1.7.4 пункта 1.7 настоящего административного регламента.

2.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено на срок не более 14 дней, в случае предоставления неполного перечня документов, указанного в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 пункта 2.1 настоящего административного регламента.

2.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции является:

1) не устранение причин для приостановления предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента;

2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

4) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

7) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе":

а) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, не на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) участие в торгах (в форме аукциона или конкурса) лица, занимающего преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными;

в) выдача разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества лицу, занимающему преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы.

2.4. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

2.4.1. Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется на платной основе; государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается в порядке и размере, предусмотренном ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.4.2. Муниципальная услуга по аннулированию разрешений на установку рекламной конструкции предоставляется бесплатно.

2.5. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги происходит в день поступления запроса с 8.30 до 12.40 и с 14.00 до 15.30 часов в системе электронного документооборота. В предпраздничные дни - до 13.00 часов. Документы, поступившие после 15.30 часов, регистрируются на следующий день.

Продолжительность приема заявителя не должна превышать 15 минут.

2.5.2. При поступлении запроса по электронной почте регистрация запросов производится в день поступления запроса с 8.30 до 12.40 и с 14.00 до 15.30 часов. В предпраздничные дни - до 13.00 часов. Документы, поступившие после 15.30 часов, регистрируются на следующий день.

В случае поступления запросов по электронной почте в нерабочее время, выходные и праздничные дни запросы регистрируются в первый рабочий день в течение первого часа рабочего времени.

2.6. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 30 минут.

2.7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

2.7.1. Укомплектованность кадрами в соответствии со штатным расписанием.

2.7.2. Уровень информированности (наличие информации на сайте, на стендах, возможность получения информации при личном обращении и по телефону).

2.7.3. Наличие и состояние документооборота по работе с заявителями.

2.7.4. Результативность услуги (доля предоставленных услуг к общему количеству поступивших заявок).

2.7.5. Своевременность предоставления услуги (с соблюдением сроков, указанных в регламентах).

2.7.6. Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.7. Удовлетворенность качеством предоставления услуги (отсутствие обоснованных жалоб).

2.7.8. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

2.7.9. Территория перед зданием должна быть оборудована парковочными местами для автомобильного транспорта и освещена.

2.7.10. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается оборудованным компьютерным рабочим местом, доступом в сеть Интернет, факсимильной связью, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.7.11. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги (возможность выезда на дом, оснащение здания пандусами для инвалидных колясок и т.п.).

2.7.12. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).

2.7.13. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 12), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.7.14. В помещении должна быть предусмотрена возможность для копирования документов и материалов.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложениях N 4, N 5, N 6 к настоящему административному регламенту.

3.1.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;

б) рассмотрение заявления и документов, принятие решения;

в) подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции либо проекта письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

г) выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

3.1.3. Предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;

б) рассмотрение заявления и документов;

в) подготовка проекта распоряжения Администрации города Ноябрьска "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции";

г) выдача заявителю распоряжения Администрации города Ноябрьска "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции".

3.1.4. Предоставление муниципальной услуги по выдаче предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции включает в себя следующие административные процедуры:

а) подготовка проекта предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции;

б) направление предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции адресату.

3.2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в УАиГ (либо направление заявления и документов по почте) с документами, перечисленными в пункте 2.1 настоящего административного регламента и заявлением на имя начальника УАиГ, главного архитектора (далее по тексту - начальник УАиГ), либо поступление заявления на адрес электронной почты arhitectura@noyabrskadm.ru.

3.2.2. Заявитель сдает (направляет) заявление и документы в приемную УАиГ по адресу: ул. Ленина, 29, каб. 210.

3.2.3. Заявление и документы регистрируются документоведом УАиГ в системе электронного документооборота в порядке и сроки, указанные в пункте 2.5 настоящего административного регламента.

После регистрации заявления и документов документовед УАиГ направляет его на рассмотрение начальнику УАиГ.

Срок выполнения действия - 1 день.

3.2.4. Начальник УАиГ с момента поступления заявления и документов рассматривает их, выносит резолюцию и направляет начальнику АПО.

Срок выполнения действия - 1 день.

3.2.5. Начальник АПО с момента поступления заявления и документов рассматривает их, выносит резолюцию и направляет специалисту АПО, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Срок выполнения действия - 1 рабочий день.

3.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения о подготовке разрешения на установку рекламной конструкции либо отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа, распоряжения "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции" является поступление заявления и документов специалисту АПО.

3.3.2. Для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции специалист АПО осуществляет проверку представленных заявления и документов:

а) на наличие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего административного регламента;

б) на соответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

в) на соответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану муниципального образования город Ноябрьск;

г) на отсутствие нарушений требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

д) на отсутствие нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;

е) на наличие либо отсутствие преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

3.3.3. Специалист АПО самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в УАиГ.

3.3.4. Для предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции специалист АПО осуществляет проверку представленных заявления и документов на наличие документов, указанных в пункте 2.1 настоящего административного регламента.

3.4. Подготовка проекта разрешения на установку рекламной конструкции
либо проекта письма об отказе в выдаче разрешения
на установку рекламной конструкции

3.4.1. По результатам проверки заявления и документов, согласования с уполномоченными органами специалист АПО подготавливает проект разрешения на установку рекламной конструкции по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту либо письмо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин.

Срок выполнения действия - 45 дней.

3.4.2. Проект разрешения на установку рекламной конструкции или проект письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции проверяет начальник АПО.

Срок выполнения действия - 1 день.

3.4.3. Проект разрешения на установку рекламной конструкции или проект письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласовывает начальник УАиГ.

Срок исполнения действия составляет 1 день.

3.4.4. Документовед УАиГ направляет проект разрешения на установку рекламной конструкции или проект письма об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в отдел делопроизводства и контроля управления делами Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - отдел делопроизводства и контроля) по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, каб. 205 для подписания Главой Администрации города.

3.5. Подготовка проекта распоряжения Администрации города Ноябрьска
"Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции"

3.5.1. Подготовка проекта распоряжения Администрации города Ноябрьска "Об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции" осуществляется специалистом АПО в течении 10 дней с момента установления следующих фактов:

а) по результатам проверки документов (в случае обращения заявителя);

б) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения на установку рекламная конструкция не установлена;

в) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

3.5.2. Специалист