Приложение. Положение о порядке выделения и расходования средств резервного фонда Администрации муниципального образования Надымский район

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 28 февраля 2013 г. N 127 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 6 мая 2011 г. N 259

Положение
о порядке выделения и расходования средств резервного фонда
Администрации муниципального образования
Надымский район

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г., 28 февраля 2013 г.

1. Положение о порядке выделения и расходования средств из резервного фонда Администрации муниципального образования Надымский район (далее - резервный фонд) устанавливает порядок формирования, расходования и контроля за использованием средств резервного фонда.

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Надымский район, решением Районной Думы от 25.12.2007 N 133 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Надымский район", Уставом муниципального образования город Надым, решением Собрания депутатов муниципального образования от 22.06.2012 N 21 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Надым", постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 12.04.2012 N 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым" и иными правовыми актами муниципального образования Надымский район.

3. Резервный фонд представляет собой обособленную часть средств бюджета муниципального образования Надымский район или бюджета муниципального образования город Надым, предназначенную для финансирования непредвиденных расходов, в том числе финансирования мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Надымский район.

К непредвиденным расходам относятся расходы, носящие случайный характер, то есть такие расходы, возникновение потребности в которых нельзя было предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера и которые не могли быть учтены при формировании расходов местного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период и не могут быть отложены на очередной финансовый год.

4. Размер резервного фонда устанавливается решением Районной Думы муниципального образования Надымский район о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и на плановый период), решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым на очередной финансовый год и на плановый период (далее - местный бюджет).

5. Средства резервного фонда выделяются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов Администрацией муниципального образования Надымский район юридическим лицам и гражданам (далее - заявители) на цели, которые не могли быть предусмотрены при утверждении местного бюджета и не могут быть отложены до утверждения (уточнения) местного бюджета на очередной финансовый год.

6. В процессе исполнения местного бюджета средства резервного фонда направляются на финансирование особо значимых для муниципального образования Надымский район мероприятий, в том числе на:

а) осуществление поисково-спасательных, аварийно-восстановительных, ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

б) развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан;

в) оказание разовой материальной помощи лицам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий техногенного характера, семьям погибших при выполнении воинского, служебного и гражданского долга;

г) проведение экстренных противоэпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению вспышек эпидемий и эпизоотий;

д) восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Надымский район по проблемам местного значения;

е) проведение непредвиденных и неотложных работ по строительству, реконструкции или ремонту объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения;

ж) проведение юбилейных мероприятий муниципального значения, приобретение памятных подарков и сувениров;

з) проведение внеплановых встреч, приемов, симпозиумов, выставок и семинаров, фестивалей районного значения, поощрение лауреатов и победителей;

и) участие в международных, общероссийских спортивных и культурных мероприятиях, решение о проведении которых приняты после принятия решения о бюджете муниципального образования Надымский район, решения о бюджете муниципального образования город Надым (далее - решение о бюджете);

к) оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

л) финансирование других непредвиденных расходов, не предусмотренных решением о бюджете.

7. Решение о выделении средств из резервного фонда принимается в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении Администрации муниципального образования Надымский район, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений, осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.

Выделение средств резервного фонда производится посредством перераспределения бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов.

8. Выделение и использование средств резервного фонда осуществляется на основании муниципального правового акта Администрации муниципального образования Надымский район.

9. Основанием для подготовки проекта муниципального правового акта о выделении средств на направления, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего Положения, является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район (далее - комиссия), принятое на основании документов, подтверждающих факт возникновения чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия на территории Надымского района.

Решение комиссии о необходимости выделения средств из резервного фонда принимается на основании обращения организаций (независимо от их организационно-правовой формы), иных лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, об оказании финансовой помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обращение направляется на имя Главы Администрации муниципального образования Надымский район с приложением документов, обосновывающих размер финансовой помощи, актов обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением смет на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту, обосновывающих размер финансовой помощи.

Обращение, в котором отсутствуют указанные акты обследования пострадавших объектов, возвращается без рассмотрения.

Обращение рассматривается комиссией в порядке и сроки, установленные Положением о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 31.03.2011 N 181.

По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает решение о целесообразности выделения средств из резервного фонда, на основании которого управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования Надымский район подготавливает проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда. При направлении проекта муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда в Администрацию муниципального образования Надымский район к проекту муниципального правового акта прилагаются:

копия решения (выписка из решения) комиссии;

документы, представленные на рассмотрение комиссии.

10. Проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда (далее - проект) на направления, указанные в подпунктах "е" - "и" настоящего Положения, готовит структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в распоряжении которого выделяются средства резервного фонда, и по согласованию с Департаментом финансов Администрации муниципального образования Надымский район направляет для принятия решения в Администрацию муниципального образования Надымский район.

К проекту прилагается письменное обращение в адрес Главы Администрации муниципального образования Надымский район с обоснованием необходимости выделения средств, указанием причин возникновения, экономическими расчетами предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, объемов работ и запрашиваемых объемов средств с приложением сметно-финансовых расчетов и других подтверждающих документов.

При рассмотрении документов и проверке наличия оснований для выделения денежных средств из резервного фонда Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район имеет право затребовать от заявителя дополнительные документы, обосновывающие необходимость выделения средств из резервного фонда.

Решение о выделении (отказе в выделении) денежных средств из резервного фонда принимает Администрация муниципального образования Надымский район. В случае принятия решения об отказе в выделении денежных средств из резервного фонда заявителю направляется мотивированный отказ.

При несогласии с принятым решением заявитель может обжаловать его либо Главе Администрации муниципального образования Надымский район, либо в порядке, установленном федеральным законодательством, обратиться в суд.

11. Основанием для подготовки проекта правового акта о выделении средств из резервного фонда на направления, указанные в подпунктах "к", "л" настоящего Положения, является наличие положительной резолюции Главы Администрации муниципального образования Надымский район либо временно исполняющего обязанности Главы Администрации муниципального образования Надымский район, письменное обращение (в случае оказания материальной помощи гражданам) с приложением расчета суммы и других документов, обосновывающих размер выделяемых средств.

Проект муниципального правового акта о выделении средств из резервного фонда на указанные направления готовит структурное подразделение Администрации муниципального образования, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда.

12. В проектах муниципальных правовых актов о выделении средств из резервного фонда указываются:

- основания выделения средств из резервного фонда;

- размер средств;

- источник предоставления средств - резервный фонд;

- получатель средств резервного фонда;

- направление расходов;

- структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда, осуществляющее контроль за использованием средств резервного фонда;

- порядок предоставления отчетности об использовании выделенных средств.

13. подготовка и согласование проектов муниципальных правовых актов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящего Положения, издание соответствующих муниципальных правовых актов и принятие по ним решения осуществляется в порядке и сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район, утвержденной распоряжением Главы Администрации муниципального образования Надымский район от 03.08.2012 N 1524-р.

14. Финансирование расходов за счет резервного фонда осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета.

15. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда, осуществляющее контроль за использованием средств резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий предоставляют на имя Главы Администрации муниципального образования Надымский район отчет о целевом расходовании средств с приложением необходимых подтверждающих документов.

16. Администрация муниципального образования Надымский район представляет отчет о расходовании средств резервного фонда в Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район в порядке и сроки, установленные для квартальных и годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Надымский район, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район вправе самостоятельно или по поручению Главы Администрации муниципального образования Надымский район проводить проверку достоверности представленных отчетов о целевом использовании средств, выделенных из резервного фонда.

17. Средства резервного фонда, использованные организациями, предприятиями, учреждениями не по целевому назначению или не в полном объеме, подлежат восстановлению в местный бюджет.

18. Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район прилагает отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервного фонда к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Надымский район, годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Надым.