Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб в муниципальном образовании город Ноябрьск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 13 мая 2013 г. N П-497 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 6 апреля 2012 г. N П-360)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2012 г., 13 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 N 1013-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства" и определяет:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок определения размера субсидии;

- порядок возврата субсидий.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальных служб в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- получатель субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, наделенные органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги по захоронению невостребованных трупов, услуги по погребению (ритуальные услуги), заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- затраты на содержание ритуальной службы - затраты на оказание ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших, не обеспеченные (не полностью обеспеченные) доходами;

- ритуальные услуги - предоставление населению гарантированного перечня услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе или за оплату в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- соглашение - соглашение на предоставление субсидии, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальных служб.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии и обеспечивающим контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

1.6. Субсидия предоставляется уполномоченным органом с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случая, если субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в п. 1.2 настоящего Порядка и отвечающие критериям, установленным п. 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, являются:

2.2.1. юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность и имеющие статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования город Ноябрьск, оказывающие ритуальные услуги, услуги по захоронению невостребованных трупов и обеспечивающие круглосуточную транспортировку тел умерших;

2.2.2. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие вступивших в законную силу решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2.2.3. задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды за отчетный год не должна превышать 25% балансовой стоимости активов организации (для юридических лиц) по данным бухгалтерской отчетности;

2.2.4. формирование доходов, не обеспечивающих полного возмещения издержек на осуществление деятельности, указанной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий и заключения соглашения

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальных служб.

3.2. Предоставление субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю осуществляется на следующих условиях:

3.2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.2.2. С целью получения субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:

3.2.2.1. копия учредительных документов (для юридических лиц);

3.2.2.2. расчет стоимости ритуальных услуг с подтверждающими документами;

3.2.2.3. смета расходов и доходов по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальной службы с постатейной расшифровкой и подтверждающими документами и расчетами (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку).

3.2.2.4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей).

3.2.3. Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия:

3.2.3.1 выписка из Единого государственного реестра юридического лица (индивидуального предпринимателя), полученной не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в отборе;

3.2.3.2. справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций (индивидуального предпринимателя) по состоянию на 01 января текущего года и последнюю отчетную дату.

3.2.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе по собственной инициативе предоставить копии документов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Порядка.

3.3. Все документы для получения субсидии заверяются руководителем и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов юридические лица, индивидуальные предприниматели предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

3.4. Ответственность за достоверность предоставленной информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Обязательным условием для предоставления субсидии является ведение раздельного бухгалтерского учета затрат по ритуальным услугам, субсидируемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.6. Рассмотрение указанных документов с целью определения соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установленным настоящим Порядком критериям осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов.

3.7. В течение 7 рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

3.7.1. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

3.7.2. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет для подписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю проект соглашения.

3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление неполного перечня документов (недостоверных сведений), указанных в пункте 3.2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.9. В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с настоящим Порядком.

3.10. При соответствии юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленным критериям уполномоченный орган в течение 10-ти рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов заключает с указанными лицами соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальной службы.

3.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращают подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

3.12. Заключенное соглашение о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет в течение 3-х рабочих дней с момента его подписания в департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) для регистрации.

3.13. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями соглашения о предоставлении субсидии.

3.14. Получатель субсидии ежемесячно, в срок до 15-го числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальной службы на текущий месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.15. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.

3.16. Для перечисления денежных средств получателю субсидии в течение 3-х рабочих дней с момента согласования уполномоченным органом документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на получение субсидии в размере 30% плановой суммы субсидии, указанной в акте определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальной службы на текущий месяц;

- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и содержанию ритуальной службы на текущий месяц (копия).

3.17. По истечении отчетного месяца получатель субсидии в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление фактической суммы субсидии с учетом предоставленного аванса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальной службы за отчетный месяц по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с расчетами и копиями подтверждающих документов (счета-фактуры, товарные накладные, оборотно-сальдовые ведомости, акты выполненных работ).

3.18. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.17 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование акта определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальных служб за отчетный месяц.

3.19. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета" в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

3.20. Заявка на получение субсидии на декабрь текущего года направляется в уполномоченный орган не позднее 01 декабря текущего финансового года. Заявка предоставляется с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого оказания услуг на конец текущего года. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

3.21. До 01 марта года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год.

В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов и на содержание ритуальных служб за декабрь.

3.22. Получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган:

3.22.1. Ежемесячно, в срок до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов.

3.22.2. Ежеквартально, не позднее 9-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период;

- пояснительную записку к исполнению сметы за отчетный период.

Годовая бухгалтерская отчетность получателем субсидии предоставляется в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

3.23. Уполномоченный орган представляет в адрес департамента финансов Администрации города Ноябрьска:

- ежемесячно, в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение затрат по погребению невостребованных трупов, а также на содержание ритуальной службы.

- ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение затрат по погребению невостребованных трупов, а также на содержание ритуальной службы.

3.24. Последующий контроль за правомерностью и обоснованностью представленных субсидий осуществляет департамент финансов Администрации города Ноябрьска в форме выездных проверок получателей субсидий, а также в форме запроса документов у получателей субсидий, послуживших основанием для предоставления субсидий и подтверждающих фактические расходы.

Нарушения, выявленные проверкой, являются основанием для применения к получателю субсидий мер ответственности, предусмотренных разделом 5 настоящего Порядка.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Объем субсидии на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальной службы (ритуальных услуг, а также круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших) определяется по следующей формуле:

,

где:

- объем субсидии на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание ритуальной службы;

K - количество захоронений невостребованных трупов;

- стоимость услуг по погребению невостребованных трупов, определенная исходя из экономически обоснованных тарифов на оформление документов, необходимых для погребения, облачение тела, предоставление гроба, перевозку умершего на кладбище и погребение;

- стоимость услуг по погребению невостребованных трупов, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденная органами муниципального образования, согласованная Пенсионным Фондом Российской Федерации;

- затраты на содержание ритуальной службы: стоимость ритуальных услуг, оказанных населению, как разница между экономически обоснованными затратами и стоимостью по гарантированному перечню услуг по погребению, затраты на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе транспортировку тел умерших, не обеспеченные доходами.

5. Порядок возврата субсидии

5.1. Полученная субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае:

5.1.1. Нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления:

5.1.1.1. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий и (или) нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.1.2. Установление факта предоставления получателем субсидии недостоверных сведений, выявленных при осуществлении контроля, указанного в пункте 3.24 настоящего Порядка.

5.2. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента выявления факта, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.3. В случае отказа получателя субсидии от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, сумма подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.