Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Ноябрьск
от 24 апреля 2012 г. N П-471

Положение
о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город Ноябрьск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Конкурсная комиссия), состав, порядок формирования и деятельности Конкурсной комиссии, полномочия, функции и сферу ответственности ее членов.

1.2. В целях реализации настоящего Положения под финансовой поддержкой субъектов предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск понимается:

а) предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск;

б) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

в) субсидирование уплаты субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

г) субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

1.3. Субъектами малого и среднего предпринимательства являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ).

1.4. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2008 N 128-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе", иными нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами, регламентирующими оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальный правовой акт, регламентирующий оказание финансовой поддержки).

2. Цели и задачи Конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создана в целях рассмотрения и ранжирования поступивших заявок на участие в конкурсе (отборе), поданных субъектами малого и среднего предпринимательства с целью получения финансовой поддержки.

2.2. Исходя из целей деятельности Конкурсной комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в ее задачи входит:

2.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок на участие в конкурсе (отборе).

2.2.2. Создание для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей равных условий конкуренции.

2.2.3. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств.

2.2.4. Соблюдение принципов гласности и прозрачности в освещении работы Конкурсной комиссии.

2.2.5. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках на участие в конкурсе (отборе).

3. Порядок формирования Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Администрации города Ноябрьска, сформированным на постоянной основе.

3.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска с учетом рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск.

3.3. В состав Конкурсной комиссии в обязательном порядке входит не менее двух представителей Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также представители органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск.

3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. Секретарь является членом Конкурсной комиссии с правом голоса. В случае временного отсутствия секретаря (отпуск, болезнь, командировка и др.) его функции в соответствии с настоящим Положением выполняет член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.

3.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть:

3.5.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах решения о предоставлении финансовой поддержки (в том числе физические лица, подавшие заявку на участие в конкурсе (отборе) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявления).

3.5.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние получатели финансовой поддержки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами).

3.6. Лица, указанные в пункте 3.5, не вправе принимать участие в голосовании по вопросам, рассматриваемым Конкурсной комиссией.

3.7. Включение в состав Конкурсной комиссии и исключение из него осуществляется на основании муниципального правового акта Администрации города Ноябрьска.

3.8. Конкурсная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов, которые могут участвовать в работе Конкурсной комиссии без права голоса.

4. Функции Конкурсной комиссии

4.1. Функции Конкурсной комиссии:

- рассматривает предоставленные заявки на участие в конкурсе (отборе) на предмет соответствия сведений, указанных в такой заявке, прилагаемым документам;

- определяет победителей конкурса (отбора);

- оценивает и ранжирует предоставленные заявки на участие в конкурсе (отборе);

- обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся в предоставленных сведениях;

- определяет размеры финансовой поддержки;

- определяет очередность выплаты финансовой поддержки;

- проводит экспертную оценку результатов деятельности получателей финансовой поддержки в рамках реализации бизнес-проектов;

- принимает решение о предоставлении (непредоставлении) финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- принимает решение о возврате субъектами малого и среднего предпринимательства полученной финансовой поддержки (в случаях, предусмотренных муниципальным правовым актом, регламентирующим оказание финансовой поддержки).

5. Права и обязанности Конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия имеет право:

- обратиться к субъекту малого и среднего предпринимательства за разъяснениями по представленным документам;

- запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации получателя - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе (отборе), о принятии Арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

- запрашивать заключения структурных подразделений Администрации города Ноябрьска по представленной заявке на участие в конкурсе (отборе);

- при необходимости привлекать к своей работе экспертов;

- запросить оригиналы представленных копий документов для подтверждения их подлинности.

5.2. Конкурсная комиссия обязана:

5.2.1. Проверять соответствие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявки на участие в конкурсе (отборе), требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.2.2. В день, во время и месте, указанным в Конкурсной документации, провести заседание, на котором осуществляется рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом, регламентирующим оказание финансовой поддержки.

5.2.3. В случаях, предусмотренных муниципальным правовым актом, регламентирующим оказание финансовой поддержки, отказать субъекту малого и среднего предпринимательства в участии в конкурсном отборе с обоснованием такого решения, с указанием требований, которым не соответствует заявка.

6. Права и обязанности членов Конкурсной комиссии

6.1. Член Конкурсной комиссии обязан:

6.1.1. Руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

6.1.2. Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.1.3. Соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе), установленные положениями, регламентирующими порядок предоставления финансовых поддержек, и конкурсной документацией.

6.1.4. Не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Член Конкурсной комиссии вправе:

6.2.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе (отборе).

6.2.2. Выступать и принимать решения по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии.

6.2.3. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе), в том числе правильность отражения в таком протоколе сведений о принятом решении.

6.3. Члены Конкурсной комиссии:

6.3.1. Присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе (отборе).

6.3.2. Осуществляют рассмотрение заявок на участие в конкурсе (отборе) и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе).

6.4. Председатель Конкурсной комиссии:

6.4.1. Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии, выносит на голосование решения и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

6.4.2. Организует работу Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов Конкурсной комиссии, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.4.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Конкурсной комиссии.

6.4.4. Открывает, ведет заседание Конкурсной комиссии, объявляет перерывы и закрывает заседание.

6.4.5. Назначает члена Конкурсной комиссии, который будет объявлять сведения и документы, содержащиеся в составе заявки на участие в конкурсе.

6.4.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

6.4.7. В случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов.

6.4.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.5. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

6.6. Секретарь Конкурсной комиссии или лицо, замещающее его по должности, в случае временного отсутствия секретаря (отпуск, болезнь, командировка и др.) оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе) и осуществляет работу организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

7.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее, чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (а в его отсутствие - заместителя председателя) является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Управление экономического анализа и планирования департамента экономики Администрации города Ноябрьска осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с Положениями, регламентирующими порядок предоставления финансовых поддержек, в том числе:

7.3.1. Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседаний не менее, чем за один рабочий день до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами.

7.3.2. Инициирует заседание Конкурсной комиссии в день, во время и месте, указанным в извещении о проведении конкурсного отбора.

7.3.3. Осуществляет экспертизу представленных заявок на участие в конкурсе (отборе) и представляет результаты экспертизы на рассмотрение Конкурсной комиссии.

7.3.4. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Ответственность членов Конкурсной комиссии

8.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе) и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. В случае, если члену Конкурсной комиссии станет известно о нарушении другим членом Конкурсной комиссии законодательства Российской Федерации, процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе) и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом председателю Конкурсной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя) и (или) Главе Администрации города в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

8.3. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные Конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе рассмотрения заявок на участие в конкурсе (отборе).