Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2012 г. N 268 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 20 июня 2012 г. N 268
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 5 февраля 2014 г. N 52 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь статьями 13, 43 Устава муниципального образования город Салехард, в целях принятия обоснованных решений по вопросам разработки и реализации программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы.

2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 20 июня 2012 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г., 27 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2013 г. N 645 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард" на 2012 - 2014 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Заказчик Программы	Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
Разработчики Программы	Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
Цели и задачи Программы	Цель N 1. Определение приоритетности, источников финансирования и сроков реализации данных мероприятий: 1. Разработка схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения г. Салехарда. 2. На основании утвержденных решением представительного органа муниципального образования схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения г. Салехарда, проработка вопросов (в том числе принятие соответствующих нормативных правовых документов Администрации муниципального образования) привлечения бюджетных ассигнований и внебюджетных инвестиций, надбавок к тарифам на коммунальные ресурсы по приоритетным мероприятиям капитального строительства новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры. Цель N 2. Реализация мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года, обеспеченных финансированием.
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2012 год 2 этап - 2013 год 3 этап - 2014 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	1. Количество разработанных и утвержденных схем развития систем коммунальной инфраструктуры, ед.: 2012 год - 1 ед.; 2013 год - 0 ед; 2014 год - 4 ед. 2. Процент привлечения внебюджетных средств при реализации мероприятий ПКРСКИ МО г. Салехард до 2020 (отношение объема внебюджетных источников финансирования реализованных мероприятий в соответствующем году к их общей стоимости), %: 2012 год - 8,2%; 2013 год - 11,7%; 2014 год - 28,7%. 3. Износ систем электроснабжения, %: 2012 год - 55,1%; 2013 год - 47,0%; 2014 год - 43,5%. 4. Износ систем теплоснабжения, %: 2012 год - 55,5%; 2013 год - 38,6%; 2014 год - 38%. 5. Износ систем водоснабжения, %: 2012 год - 65,23%; 2013 год - 61,5%; 2014 год - 61,2%. 6. Износ систем водоотведения, %: 2012 год - 64,5%; 2013 год - 57,4%; 2014 год - 55,4%. 7. Износ систем газоснабжения, %: 2012 год - 33%; 2013 год - 34,4%; 2014 год - 33,2%
Основные направления реализации мероприятий Программы	1. Разработка схем развития систем коммунальной инфраструктуры. 2. Реализация мероприятий в соответствии с утвержденными схемами развития систем коммунальной инфраструктуры
Объемы финансирования Программы	Всего 2012 - 2014 год - 14 436,381 тыс. руб. 1 этап - 2012 год - 5 936,381 тыс. руб.; 2 этап - 2013 год - 0 тыс. руб.; 3 этап - 2014 год - 8 500,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять решение проблемных ситуаций, связанных с функционированием систем коммунальной инфраструктуры города, должна закрепить на долгосрочной основе условия возврата частных инвестиций

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В целях формирования обоснованного спроса на развитие систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, обеспечения оптимального использование имеющихся и вновь построенных объектов коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, качественного, надежного и доступного обеспечения наиболее экономичным образом потребителей коммунальными услугами, соответствующими требованиям действующих государственных нормативов и стандартов, решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 23.12.2011 N 112 утверждена программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на период до 2020 года (далее - ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года).

Оценочная стоимость реализации ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года за счет всех источников финансирования достаточно большая и составляет 9,41 млрд. руб.

ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года определяет общее направление развития коммунальной инфраструктуры города, но требует определения приоритетности, источников финансирования и сроков реализации данных мероприятий. Данные полномочия муниципального образования осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

Ранее в муниципальном образовании не было комплексных программ строительства новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры.

Капитальное строительство новых и реконструкция существующих объектов коммунальной инфраструктуры до принятия ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года осуществлялись в рамках реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа (в основном за счет средств бюджета автономного округа) и являлись локальным решением проблем функционирования отдельных объектов коммунальной инфраструктуры города.

Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять решение проблемных ситуаций, связанных с функционированием систем коммунальной инфраструктуры города.

Такой подход позволит решить масштабные задачи межотраслевого и межведомственного характера, реализация которых требует продолжительного времени и значительного финансирования.

Большая стоимость капиталовложений требует взвешенного решения о приоритетности реализации мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года и не может быть решена без привлечения внебюджетных источников финансирования.

Привлечение частных инвестиций требует четкого понимания инвестором механизма возврата финансовых средств и одновременно не должно существенно повлиять на увеличение тарифов на коммунальные ресурсы - они должны оставаться доступными, в том числе для населения.

Решения по вопросам развития (капитальное строительство новых и реконструкция существующих объектов) коммунальной инфраструктуры при отсутствии программно-целевого метода будут носить несогласованный характер по срокам и объемам финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 декабря 2012 г. N 672 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

Цель N 1. Определение приоритетности, источников финансирования и сроков реализации данных мероприятий.

Цель N 2. Реализация мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года, обеспеченных финансированием.

Для достижения Цели N 1 необходимо решить следующие задачи:

1. Разработка схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения г. Салехарда. Сроки реализации 2012 - 2013 годы.

2. На основании утвержденных решением представительного органа муниципального образования схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения и водоотведения г. Салехарда, проработка вопросов (в том числе принятие соответствующих нормативных правовых документов Администрации муниципального образования) привлечения бюджетных ассигнований и внебюджетных инвестиций, надбавок к тарифам на коммунальные ресурсы по приоритетным мероприятиям капитального строительства новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры. Сроки реализации - постоянно.

Для достижения Цели N 2 необходимо, при наличии соответствующего финансирования, последовательно реализовывать приоритетные мероприятия (разработка проектной документации, строительство новых и реконструкция существующих объектов) развития систем коммунальной инфраструктуры. Сроки реализации - период действия ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 декабря 2013 г. N 645 настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень программных мероприятий

"Наименование мероприятий	Итого (тыс. руб.)	В том числе:
		городской бюджет	окружной бюджет	внебюджетные источники
2012 год	5 936,381	5 936,381
Разработка схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения	5 936,381	5 936,381
2013 год	0	0
Разработка схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения	0	0
2014 год	8 500, 00	8 500,00
Разработка схем развития систем тепло-, электро-, водо-, газоснабжения	8 500,00	8 500,00
Приобретение и внедрение (установка, разграничение прав доступа к изменяемым данным, заполнение базы по объектам) программного продукта "Электронное моделирование аварийных ситуаций в сетях теплоснабжения"	0	0
ПИР и реализация проекта "Кольцевой водопровод ул. Гагарина, 13-А - ул. Кнунянца", пластик Ду 108, L = 20 м	0	0
ПИР и реализация проекта "Водовод по ул. Полярная от тепловой камеры 3УТ8 до магистрали водовода Корчаги - Салехард"	0	0
ПИР и реализация проекта "Кольцевой водопровод микрорайона Полярный", пластик с тепловой изоляцией и греющим кабелем, Ду 159, L-270 м.	0	0
Строительство теплотрассы от ДЭС-1 до котельных N 14, N 25	0
Итого	14 436,381	14 436,381

Обоснование мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 года и по результатам реализации задачи 1.1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 декабря 2013 г. N 645 настоящий раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на весь период реализации Программы составит 14 436,381 тыс. руб., из них:

- за счет средств местного бюджета 14 436,381 тыс. руб.;

- за счет средств окружного бюджета - 0 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников - 0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы пересматриваются ежегодно при формировании бюджета города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 декабря 2012 г. N 672 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять решение проблемных ситуаций, связанных с функционированием систем коммунальной инфраструктуры города, должна закрепить на долгосрочной основе условия возврата частных инвестиций.

Показателями (индикаторами) реализации целей являются:

Цель N 1:

1.1. Количество разработанных и утвержденных схем развития систем коммунальной инфраструктуры. Источник данных - отчет Заказчика об утверждении схем развития систем коммунальной инфраструктуры (решение Городской Думы города Салехарда).

1.2. Процент привлечения внебюджетных средств при реализации мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 (отношение объема внебюджетных источников финансирования реализованных мероприятий в соответствующем году к их общей стоимости), %. Источник данных - отчет Заказчика об освоении средств.

Цель N 2:

2. Износ систем коммунальной инфраструктуры по направлениям:

2.1. Электроснабжение. Источник данных - отчет эксплуатирующей организации и балансодержателя.

2.2. Теплоснабжение. Источник данных - отчет эксплуатирующей организации и балансодержателя.

2.3. Водоснабжение. Источник данных - отчет эксплуатирующей организации и балансодержателя.

2.4. Водоотведение. Источник данных - отчет эксплуатирующей организации и балансодержателя.

2.5. Газоснабжение. Источник данных - отчет эксплуатирующей организации и балансодержателя.

Значения показателей (индикаторов) Программы представлены в таблице N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 декабря 2013 г. N 645 в настоящую таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Текущее значение за 2011 год	Плановый показатель эффективности
			за 2012 год	за 2013 год	за 2014 год
1.1.	Количество разработанных и утвержденных схем развития систем коммунальной инфраструктуры, ед.	0	1	0	4
1.2.	Процент привлечения внебюджетных средств при реализации мероприятий ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020 (отношение объема внебюджетных источников финансирования реализованных мероприятий в соответствующем году к их общей стоимости), %	8,20	8,20	11,70	28,70
2.1.	Износ систем электроснабжения, %*	54,10	55,10	47,00	43,50
2.2.	Износ систем теплоснабжения, %*	53,50	55,50	38,60	38,00
2.3.	Износ систем водоснабжения, %*	62,23	65,23	61,49	61,23
2.4.	Износ систем водоотведения, %*	63,50	64,50	57,40	55,40
2.5.	Износ систем газоснабжения, %*	32,00	33,00	34,40	33,20

* Плановые показатели по ПКРСКИ мо г. Салехард до 2020