Приложение N 2. Примерный порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

Приложение N 2

Примерный порядок
осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях
суицидальных попыток среди несовершеннолетних
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23 июля 2012 г. N 570-П)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г.

I. Общие положения

Настоящий Порядок определяет систему оперативного информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) при выявлении суицидальных попыток несовершеннолетних и ведение персонифицированного учета данной категории несовершеннолетних.

1.1. Основания межведомственной системы оперативного информирования.

1.1.1. Настоящий Порядок разработан с целью реализации положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 г. N 490-П в подпункт 1.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1.2. Настоящий Порядок разработан на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Уголовного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции";

- Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 года N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 года N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними".

1.2. Основные задачи деятельности по оперативному информированию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних:

- организация внутриведомственного и межведомственного обмена информацией и взаимодействия субъектов системы профилактики по всем выявленным фактам суицидальных попыток несовершеннолетних;

- ведение персонифицированного учета несовершеннолетних данной категории;

- оказание необходимой социально-психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним данной категории.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- самоубийство, суицид (от лат. sui caedere - убивать себя) - целенаправленное лишение себя жизни, как правило, добровольное (имеют место случаи вынужденного самоубийства) и самостоятельное (в некоторых случаях осуществляется с помощью других людей);

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.4. Субъекты взаимодействия:

1.4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа, районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - комиссия, районная (городская) комиссия, автономный округ).

1.4.2. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования.

1.4.3. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения.

1.4.4. Управление Министерства внутренних дел России по автономному округу, дежурная часть отдела Министерства внутренних дел России по муниципальному образованию, отдел (подразделение) по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел.

1.4.5. Лечебно-профилактические учреждения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности (далее - лечебно-профилактические учреждения).

1.4.6. Уполномоченный по правам ребенка в автономном округе.

1.4.7. Департамент образования автономного округа.

1.4.8. Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по автономному округу.

II. Порядок информирования о случаях суицидальных попыток
среди несовершеннолетних

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 г. N 490-П в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Лечебно-профилактические учреждения при получении информации о факте суицидальной попытки несовершеннолетнего:

- незамедлительно сообщают в дежурную часть органов внутренних дел муниципального образования, районные (городские) комиссии обо всех фактах поступления (обращения) несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями насильственного характера, а также несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями, находящихся в бессознательном состоянии;

- заполняют экспресс-анкету в части имеющейся информации по факту попытки суицида несовершеннолетнего и направляют в районную (городскую) комиссию в течение 15 дней с момента поступления несовершеннолетнего;

- по запросу органа внутренних дел муниципального образования обязаны в течение суток с момента поступления запроса и на безвозмездной основе выдавать письменные справки о поступивших (обратившихся) несовершеннолетних гражданах с телесными повреждениями насильственного характера с указанием предварительного диагноза, возможных причин их получения (в том числе со слов пострадавшего).

2.2. Комиссия ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным:

- информирует Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе, департамент образования автономного округа о ставших ей известных фактах суицидального поведения несовершеннолетних;

- собирает и анализирует полученную информацию о проведенной районной (городской) комиссией работе.

2.3. Районная (городская) комиссия:

- на основании полученной от субъектов взаимодействия информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего принимает решение о создании рабочей группы, в состав которой входят специалисты и сотрудники всех субъектов системы профилактики, находящихся на территории муниципального образования. Члены рабочей группы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством ведут сбор сведений, характеризующих несовершеннолетнего, совершившего покушение на самоубийство, а также сведений о семье, в которой он проживает;

- на основании анализа информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, собранной рабочей группой, коллегиально принимает решение о степени опасности ситуации; выносит решение о пребывании несовершеннолетнего в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, что является основанием для принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями;

- ведет персонифицированный учет несовершеннолетних, совершивших покушение на самоубийство;

- не позднее 15 дней со дня получения информации от субъектов взаимодействия о суицидальной попытке несовершеннолетнего представляет отчет о проделанной работе в комиссию;

- в течение трех суток с момента получения информации о суицидальной попытке информирует комиссию о данном факте;

- ежеквартально направляет в адрес комиссии статистический отчет по фактам суицида и суицидальных попытках среди несовершеннолетних.

2.4. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере образования:

- в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о проделанной работе в соответствии с вынесенным постановлением о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями в районную (городскую) комиссию.

2.5. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие управление в сфере социальной защиты населения:

- в случае принятия постановления районной (городской) комиссии о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями выполняют работу в соответствии с принятым постановлением;

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о проделанной работе в соответствии с вынесенным постановлением о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями, законными представителями в районную (городскую) комиссию.

III. Заключительные положения

3.1. Документы, содержащие информацию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних, направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как документы ограниченного пользования с грифом "Для служебного пользования" (ДСП).