Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район

Приложение N 1
к постановлениюАдминистрации
муниципального образования
Надымский район
от 29 июня 2012 г. N 349

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности муниципального
образования Надымский район

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Надымский район (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий предприятий и организаций, а также общественных объединений и граждан на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), муниципальными правовыми актами муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым.

2.2. Разработка и внедрение мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Организация мероприятий по защите населения муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым и его жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.

2.4. Рассмотрение вопросов по рациональному размещению производительных сил на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.

2.5. Контроль за готовностью территорий, отраслей и объектов хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

2.6. Координация деятельности органов управления и сил звена муниципального образования Надымский район территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - звено ТП РСЧС).

2.7. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

2.8. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями и другими коллегиальными органами органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования, в части мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях.

2.9. Организация подготовки и выполнения муниципальных долгосрочных целевых программ, затрагивающих вопросы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

2.10. Анализ проводимых на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, разработка и принятие решений по улучшению работы.

2.11. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях.

2.12. Планирование, организация и координация выполнения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и устойчивое функционирование хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях.

III. Функции комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях, а также восстановления и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.

3.2. Анализирует прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышение устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Участвует в разработке муниципальных долгосрочных целевых программ в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, готовит предложения по их реализации.

3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования звена ТП РСЧС.

3.5. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств звена ТП РСЧС.

3.6. Осуществляет:

3.6.1. Повышение эффективности системы защиты населения муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым и его жизнедеятельности, устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайной ситуации.

3.6.2. Координирование действий сил и средств, привлекаемых для спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Главы Администрации муниципального образования Надымский район, а также рекомендации для органов местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

3.8. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы, состав которых определяется в зависимости от характера чрезвычайных ситуаций.

3.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

3.10. В случае недостатка собственных сил и средств направляет запрос в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе о привлечении в установленном порядке сил и средств ТП РСЧС ЯНАО к проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

IV. Права комиссии

Для реализации своих задач Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым в условиях чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

4.2. Привлекать для участия в своей работе представителей предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, по согласованию с их руководителями.

4.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления поселений, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, общественными объединениями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, и гражданами на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым.

4.4. Заслушивать на заседаниях Комиссии представителей Администрации муниципального образования Надымский район, муниципальных предприятий и учреждений.

4.5. Создавать рабочие группы из числа сотрудников Администрации муниципального образования Надымский район и представителей заинтересованных организаций и предприятий по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.6. Осуществлять контроль за деятельностью сил звена ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств звена ТП РСЧС.

4.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в звено ТП РСЧС к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.9. Осуществлять контроль за обеспечением устойчивого функционирования хозяйственного комплекса муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым на объектовом и муниципальном уровнях.

4.10. Вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил, входящих в звено ТП РСЧС.

4.11. Устанавливать местный уровень реагирования при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района.

4.12. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Главы Администрации муниципального образования Надымский район.

V. Организация деятельности комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

5.2. Заседания Комиссии проводятся на плановой основе, не реже одного раза в квартал. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

5.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем ответственного секретаря Комиссии представителями Администрации муниципального образования Надымский район; руководителями объектов экономики, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

5.4. В случае объективной невозможности принять участие в заседании Комиссии член Комиссии вправе направить председателю Комиссии свое мнение по обсуждаемому вопросу письменно. В таком случае его мнение учитывается при принятии решения и является обязательным приложением к протоколу заседания.

5.5. Председатель Комиссии:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии, утверждает функциональные обязанности членов комиссии.

5.5.2. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку заседания, регламент заседания Комиссии, отчет о деятельности Комиссии за год.

5.5.3. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.

5.5.4. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5.5.5. Вводит и приостанавливает режим функционирования звена ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.

5.6. При отсутствии председателя Комиссии заседания Комиссии проводит заместитель председателя Комиссии.

5.7. Заместитель председателя Комиссии:

5.7.1. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.

5.7.2. Осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии.

5.8. Ответственный секретарь Комиссии:

5.8.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов Комиссии и приглашенных на заседания, обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.

5.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.

5.8.3. Оформляет протокол Комиссии, готовит повестку и проект решения Комиссии, осуществляет контроль за выполнением решений, зафиксированных в протоколе.

5.8.4. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку протокола, выписок их протокола и иных документов.

5.8.5. Обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации;

5.8.6. Не позднее 14 дней до проведения заседания информирует население через средства массовой информации и (или) путем размещения информации на официальном интернет-сайте Администрации муниципального образования Надымский район о повестке, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

5.8.7. Заканчивает прием заявок на участие от представителей общественности не позднее 7 дней до проведения заседания. В заявке должны содержаться фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, должность лица, желающего присутствовать на заседании. Порядок приема заявок на участие публикуется вместе со сведениями, указанными в подпункте 5.8.6. настоящего Положения.

5.8.8. Во взаимодействии с членами Комиссии осуществляет разработку функциональных обязанностей членов Комиссии.

5.9. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов при обязательном участии членов Комиссии - представителей служб и ведомств, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.

5.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

5.11. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:

- председатель Комиссии;

- заместитель председателя Комиссии;

- член Комиссии, в сфере деятельности которого находится решение данного вопроса.

5.12. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.

Копия протокола Комиссии направляется в соответствующие органы, учреждения, организации в десятидневный срок после принятия.

При необходимости подготавливаются проекты постановлений, распоряжений Администрации муниципального образования Надымский район.

5.13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования Надымский район.