Приложение. Положение о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлениюАдминистрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 августа 2012 г. N 451

Положение
о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в целях оказания в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Надымский район и город Надым на 2011 - 2013 годы", утверждённой постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 13.12.2010 N 576, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов на развитие собственного дела (далее - гранты) и определяет условия и порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки на развитие собственного дела за счёт средств бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым, предусмотренных на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Субъектом малого и среднего предпринимательства в целях реализации настоящего Положения признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящееся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющее свою деятельность не менее одного года с даты его государственной регистрации.

Под собственным делом, в целях реализации настоящего Положения, понимается осуществление предпринимательской деятельности субъектами, отнесёнными к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проекта.

Грант не может использоваться:

- на оплату труда сотрудников;

- на оплату налоговых платежей;

- на погашение кредиторской задолженности;

- на пополнение оборотных средств для торговой деятельности.

Максимальный размер гранта составляет 300 тысяч рублей.

1.4. Условиями предоставления гранта являются:

1.4.1. Софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта на развитие собственного дела (далее - бизнес-проект), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 5 процентов от суммы запрашиваемого гранта;

1.4.2. Осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района;

1.4.3. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

1.5. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими финансовой поддержки, созданная правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район (далее - Комиссия).

1.6. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.

1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, не выполнивших условия предоставления грантов, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Положения, и по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки считается срок выполнения сторонами договорных обязательств, предусмотренных договором о предоставлении финансовой поддержки в форме гранта на развитие собственного дела.

II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов

2.1. Конкурсная документация на проведение конкурса по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства разрабатывается отделом по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район и утверждается заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность отдела.

2.2. Администрация муниципального образования Надымский район публикует на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и в средствах массовой информации объявление о начале и сроках приёма документов на конкурсный отбор бизнес-проектов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на развитие собственного дела (далее - объявление). В объявлении также содержится информация о месте, времени и процедуре приёма документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, от субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о дате, времени и месте подведения итогов конкурсного отбора. Срок приёма документов не может быть менее 30 дней.

Администрация муниципального образования Надымский район имеет право продлить срок приёма документов при условии истечения указанного срока приёма документов до дня, предшествующего дню подведения итогов конкурсного отбора, указанному в объявлении.

Основаниями для принятия решения о продлении срока приёма документов являются предоставление претендентами на получение грантов менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении дату окончания приёма документов.

Объявление о продлении срока приёма документов должно быть также опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район.

Документы на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в объявлении, после окончания срока приёма документов претендентам на получение гранта не возвращаются.

Документы на участие в конкурсе, поступившие после установленного в объявлении срока приёма документов, не рассматриваются и возвращаются представившему их претенденту на получение гранта.

2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение гранта, в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют в Администрацию муниципального образования Надымский район следующие документы:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Положению;

- информацию к бизнес-проекту по форме приложения N 2 к настоящему Положению;

- документы по перечню согласно приложению N 3 к настоящему Положению, предоставляемые субъектами малого и среднего предпринимательства с учётом требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов несёт представивший их субъект малого и среднего предпринимательства.

2.4. Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район:

- осуществляет приём документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

- в течение 10 дней с момента окончания срока приёма документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, осуществляет их экспертизу и подготавливает соответствующее заключение;

- инициирует заседание Комиссии, на котором рассматриваются поступившие документы, заключение по итогам экспертизы документов, заслушиваются претенденты на получение грантов, определяются победители конкурсного отбора и очерёдность предоставления грантов;

- публикует информацию о победителях конкурсного отбора и очерёдности предоставления грантов на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район.

Определение победителей конкурсного отбора осуществляется в срок, не превышающий одного месяца после окончания срока приёма документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.5. Претендент на получение гранта представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании Комиссии.

2.6. Комиссия рассматривает поступившие документы, заключения по итогам экспертизы документов, отклоняет бизнес-проекты, не допущенные к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения, заслушивает претендентов на получение грантов, определяет победителей конкурсного отбора, очерёдность предоставления грантов в соответствии с набранными баллами.

Комиссия имеет право получать заключения структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район по представленным на конкурс бизнес-проектам и документам.

2.7. Победителями конкурсного отбора признаются бизнес-проекты, допущенные к конкурсному отбору. При рассмотрении поступивших документов Комиссия оценивает бизнес-проекты по балльной системе с учётом критериев, установленных в приложении N 4 к настоящему Положению.

Для определения суммы баллов оцениваемого бизнес-проекта суммируется количество баллов, набранных бизнес-проектом по каждому его показателю, и рассчитывается средний балл.

Очередность предоставления грантов определяется в зависимости от величины среднего балла, набранного бизнес-проектом, и осуществляется от наибольшего среднего балла к наименьшему. Первое место присваивается бизнес-проекту, набравшему наибольший средний балл.

При равенстве баллов очерёдность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-проекта на конкурсный отбор.

2.8. Решение о предоставлении грантов принимается Комиссией и оформляется протоколом.

Решение Комиссии может быть обжаловано субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.9. В случае, если в предыдущем финансовом году в муниципальных образованиях Надымский район и город Надым был проведён конкурс бизнес-проектов, но не всем победителям конкурсного отбора были предоставлены гранты, Комиссия вправе принять решение об учёте его результатов при подведении итогов конкурсного отбора текущего финансового года, определив первоочерёдность удовлетворения лиц, признанных победителями предыдущего периода или пересмотрев очерёдность предоставления грантов с учётом характеристик бизнес-проектов, признанных победителями в текущем финансовом году.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. Выплата грантов производится в форме субсидии на основании решения Комиссии. Перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства производится на основании договора о предоставлении финансовой поддержки в форме гранта на развитие собственного дела, заключенного между Администрацией муниципального образования Надымский район и субъектом малого и среднего предпринимательства (далее - договор о предоставлении финансовой поддержки).

3.2. В первую очередь субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, бизнес-проект которого по итогам конкурсного отбора занял первое место, затем - субъекту, бизнес-проект которого занял второе место, и так далее в пределах бюджетных средств.

3.3. Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район в течение 5 дней с даты подведения итогов конкурсного отбора направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых признаны победителями конкурсного отбора и могут быть профинансированы исходя из лимитов бюджетных средств, предложение о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки.

Предельный срок заключения договора о предоставлении финансовой поддержки с субъектом малого и среднего предпринимательства ограничен 10 днями после получения им предложения о заключении договора.

3.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении финансовой поддержки он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, обязательства Администрации муниципального образования Надымский район перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему победителю конкурсного отбора.

3.5. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на развитие собственного дела распределяются между победителями конкурсного отбора в порядке очерёдности.

3.6. В случае, если лимиты бюджетных средств, выделенных на предоставление грантов в текущем финансовом году, превышают потребность в финансировании заявок по итогам конкурсного отбора, конкурс по предоставлению грантовой поддержки объявляется повторно, но не позднее 1 октября текущего финансового года.

IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов

4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов обязаны использовать гранты исключительно по целевому назначению в соответствии с договором о предоставлении финансовой поддержки, заключённым с Администрацией муниципального образования Надымский район.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов на момент оказания поддержки, а в дальнейшем в течение последующих двух календарных лет ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчётным, предоставляют в отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район Анкету получателя поддержки за соответствующий отчётный период (январь - декабрь), заполненную по установленной форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, заключившие договоры о предоставлении финансовой поддержки, ежеквартально представляют в отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район информацию о ходе реализации бизнес-проекта в соответствии с условиями заключённого договора.

4.2. Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район:

- ведет журнал учета бизнес-проектов и договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- проводит мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства о выявлении фактов нецелевого использования грантов и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств;

- осуществляет контроль за исполнением получателями грантов договорных обязательств и целевым использованием бюджетных средств.

4.3. При выявлении факта нецелевого использования гранта субъектом малого и среднего предпринимательства он обязан возвратить полученные средства в соответствующий бюджет в течение 10 дней с момента получения уведомления о нецелевом использовании гранта.

В этом случае субъект малого и среднего предпринимательства, получивший финансовую поддержку в форме гранта на развитие собственного дела, на три года лишается права на получение финансовой поддержки за счёт бюджетных средств. Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация муниципального образования Надымский район.