Приложение N 1. Положение о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 19 сентября 2012 г. N 455

Положение
о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с реализацией программ
по энергосбережению, включая затраты на приобретение
и внедрение инновационных технологий,
оборудования и материалов

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Настоящим Положением регламентируются цели, условия, порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий по результатам рассмотрения комиссией заявлений на предоставление таких субсидий, и порядок возврата указанных субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Целями предоставления субсидий являются:

- стимулирование реализации программ по энергосбережению и внедрению инновационных технологий, оборудования и материалов;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию фактически произведенных затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, мероприятия по которым реализуются собственными силами или с привлечением сторонних организаций по энергосервисным договорам, заключенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, имеют зарегистрированные и осуществляющие свою предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования город Салехард юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, являются:

2.2.1. соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2.2.3. неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

2.2.4. отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) при условиях:

3.1.1. реализации ими программ по энергосбережению, которыми предусмотрены:

а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;

б) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

3.2. Субсидии не предоставляются заявителям, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и в случае установления фактов, перечисленных в части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.3. Администрация города публикует в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте муниципального образования город Салехард www.salekhard.org извещение о сроках приема документов, в котором производится субсидирование затрат заявителей, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Заявители подают по установленной форме заявление (приложение N 1 к настоящему Положению) в департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда (далее - Департамент).

К заявлению прилагаются:

- технико-экономическое обоснование мероприятий по экономии энергетических ресурсов (Далее - ТЭР) включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов. Наличие и величина экономии ТЭР оформляются приложением документов по итогам работы за период не менее одного месяца, подписанной руководителем учреждения и главным бухгалтером, с приложением документов, подтверждающих достижение фактической экономии ТЭР в натуральном выражении относительно предыдущих периодов в аналогичных условиях, подтвержденная данными бухгалтерского учета и показаниями приборов учета энергоресурсов, а также справкой об отсутствии задолженности за энергоресурсы по соответствующим периодам от поставщиков энергоресурсов (приложение N 2 к настоящему Положению);

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц) - устав и учредительный договор (при наличии), заверенные заявителем;

- справка о юридических и банковских реквизитах заявителя для заключения соглашения на финансирование субсидии.

- согласие на получение Департаментом копий документов и сведений, составляющих налоговую тайну, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Заявитель имеет право дополнительно представить документы согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.5. Каждое заявление на предоставление субсидии регистрируется Департаментом в порядке их поступления. При приеме документов Департамент осуществляет проверку комплектности документов на соответствие перечню, указанному в пункте 3.4 настоящего Положения. В случае если к заявлению прилагается неполный комплект документом, оно возвращается заявителю без рассмотрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления и поданных в составе заявления сведений и документов проводит их оценку и готовит свое заключение:

- о качестве программы по энергосбережению заявителя (целесообразность и обоснованность реализации запланированных заявителем мероприятий с точки зрения достижимости заданных в программе целевых показателей);

- о соответствии произведенных заявителем расходов на реализацию мероприятий в области энергосбережения, мероприятиям, предусмотренным программой заявителя по энергосбережению.

3.6.1. Заключение по оценке программы энергосбережения должно содержать выводы о целесообразности предоставления субсидии заявителю (положительное заключение) или нецелесообразности предоставления субсидии заявителю (отрицательное заключение).

3.6.2. Отрицательное заключение по оценке программы энергосбережения Департамента на заявление заявителя о предоставлении субсидии и поданные в составе заявления сведения и документы должно содержать подробные обоснования нецелесообразности предоставления субсидии и рекомендации по доработке программы энергосбережения и повышению эффективности проводимых мероприятий.

3.7. В случае наличия в представленных документах неполных (неточных) сведений, Департамент по результатам рассмотрения заявления обязан предложить заявителю уточнить отдельные сведения в течение 15 календарных дней с момента уведомления получателя о необходимости дополнения (уточнения) в представленных документах сведений. Заявитель также вправе уточнить отдельные сведения по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления Департаментом. В случае уточнения сведений в установленные настоящим пунктом сроки, заявление подлежит повторной экспертизе, проводимой Департаментом.

3.8. Департамент вправе запросить у компетентных органов и организаций сведения о проведении ликвидации заявителя, подавшего заявление на предоставление субсидии, о принятии арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о наличии задолженности у заявителя по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

3.9. Заключения Департамента рассматриваются комиссией по рассмотрению заявлений на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (далее - комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 пункт 3.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Комиссией принимается решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставления субсидии заявителю. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения;

2) получение отрицательного заключения по оценке программы энергосбережения Департамента на заявление заявителя о предоставлении субсидии и поданные в составе заявления сведения и документы.

3.11. Решение, принятое комиссией, оформляется в виде протокола рассмотрения заключений на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, который в течение трех рабочих дней размещается в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард www.salekhard.org.

3.12. В приоритетном порядке субсидии предоставляются в текущем году по обязательствам прошлого года на условиях, заключенных в соглашениях с заявителями.

3.13. Департамент в адрес заявителя в течение пяти рабочих дней направляет уведомление о принятом решении в отношении его заявления. В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении в обязательном порядке указываются основания, по которым заявление было отклонено. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в уведомлении указывается дата, время и место заключения соглашения о финансировании субсидий.

3.14. Субсидии предоставляются в размере не более годовой достигнутой экономии топливно-энергетических ресурсов в денежном выражении и не более одного миллиона рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.

3.15. Максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, но не более размеров субсидии, указанных в пункте 3.14 настоящего Положения.

3.16. Решение комиссии может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.17. Для финансирования субсидий Администрация города Салехарда в установленном департаментом финансов Администрации города Салехарда порядке, на основании заключенного соглашения на финансирование субсидий, оформляет бюджетное обязательство и представляет платежное поручение на перечисление субсидии в порядке очередности подачи заявлений. Департамент финансов Администрации города Салехарда не позднее пяти рабочих дней после получения документов и при наличии средств осуществляет перечисление субсидии на счет получателя, указанный в соглашении на финансирование субсидии. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 пункт 3.18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Департаментом производится ранжирование заявок претендентов на получение субсидии по наибольшей эффективности (минимальному сроку окупаемости). Очередность предоставления субсидий определяется эффективностью реализации мероприятий программ энергосбережения (более эффективные программы получают первоочередное субсидирование).

Формула расчета:

где - суммарные затраты на реализацию мероприятия, руб.

- суммарная годовая экономия от внедрения мероприятия, руб., подтвержденная документально.

С1 - срок окупаемости, год

При одинаковой эффективности очередность предоставления субсидий определяется очередностью (по дате и регистрационному номеру) поступления заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.19

3.19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии, а также организацию заключения соглашений о предоставлении субсидии, подготовка проекта муниципального нормативного правового акта о выплате субсидии, контроль за исполнением соглашений о предоставлении субсидии, осуществляет Департамент.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Салехард в следующих случаях:

а) предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений в документах, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соглашению;

в) расторжения соглашения;

г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель возвращает субсидию в бюджет муниципального образования город Салехард самостоятельно или по требованию главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования город Салехард. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования город Салехард истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность получателей субсидии

5.1. Ответственность за достоверность сведений, представленных получателями субсидий, несут заявители, получившие субсидию, в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 10 сентября 2013 г. N 440 настоящее приложение дополнено разделом 6

6. Мониторинг хозяйственной деятельности

6.1. Заявители ежегодно до 20 января в течение трех лет после получения субсидии представляют сопроводительным письмом в Департамент сведения об экономии энергетических ресурсов.

6.2. Департамент имеет право на осуществление непосредственного контроля за целевым использованием и условиями, установленными при предоставлении субсидий, на месте осуществления хозяйственной деятельности.

6.3. Ответственность за достоверность сведений, указанных в пункте 6.1 настоящего Положения, возлагается на получателя поддержки.