Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, предусмотренных на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации

Приложение
к постановлениюАдминистрации
муниципального образования
Надымский район
от 21 сентября 2012 г. N 498

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым
использованием субсидий, предусмотренных на выполнение работ
по замене лифтового оборудования, признанного
непригодным к эксплуатации

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, предусмотренных на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2012 N 422-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов, распределяемых в ходе исполнения окружного бюджета для направления на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при решении вопросов местного значения в рамках капитального ремонта жилищного фонда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации", Уставом муниципального образования Надымский район, Уставом муниципального образования город Надым, на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 07.12.2011 N 187 "О бюджете муниципального образования город Надым на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 12.04.2012 N 137 "Об исполнении полномочий Администрации муниципального образования город Надым".

1.2. В данном Положении используются следующие основные понятия:

1.2.1. субсидии - средства, переданные в бюджет муниципального образования город Надым в виде иных межбюджетных трансфертов и софинансирование из средств бюджета муниципального образования город Надым, предоставляемые товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее - кооперативы), управляющим организациям (далее - получатели субсидии (исполнители работ) на выполнение работ (услуг) по договорам подряда, связанных исключительно с выполнением перечня работ (услуг) по замене лифтового оборудования;

1.2.2. под видами работ по замене лифтового оборудования следует понимать комплекс (состав) работ (услуг) по замене лифта, отработавшего нормативный срок службы.

В состав работ по замене лифта включаются:

- работы (услуги) по экспертному обследованию лифта, отработавшего нормативный срок службы;

- проектные работы;

- строительно-монтажные работы;

- работы по демонтажу и установке лифта;

- пусконаладочные работы;

- работы (услуги) по полному техническому освидетельствованию лифта, проводимому после установки нового лифта;

- работы по ремонту лифтовых шахт, системы диспетчеризации и машинных отделений (при необходимости);

- работы (услуги) по утилизации демонтированного лифтового оборудования;

1.2.3. лифт - устройство, предназначенное для транспортировки людей и (или) грузов в зданиях (сооружениях) с одного уровня на другой в кабине, перемещающейся по жестким направляющим, у которых угол наклона к вертикали не более 15°;

1.2.4. иное лифтовое оборудование:

- шахта лифта - пространство, в котором перемещаются кабина, противовес и (или) уравновешивающее устройство кабины;

- машинное отделение - отдельное помещение, предназначенное для размещения оборудования лифтов;

1.2.5. заключение экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы (лифта) требованиям промышленной безопасности;

1.2.6. специализированная лифтовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление одного или нескольких видов деятельности по проектированию, производству, монтажу (демонтажу), техническому обслуживанию, ремонту, модернизации и диспетчерскому контролю лифтов, а также располагающее техническими средствами и квалифицированными специалистами;

1.2.7. эксплуатирующая организация и (или) заказчик (товарищество собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации), обеспечивающие содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта;

1.2.8. состав (перечень) выполнения работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, - состав (перечень) работ, определяемый на основании результатов экспертного обследования отработавшего нормативный срок лифта;

1.2.9. муниципальный жилищный фонд - объекты муниципальной собственности (многоквартирные дома), оборудованные лифтами и отобранные муниципальной комиссией для участия в реализации мероприятий по замене лифтового оборудования в рамках муниципальной адресной программы, утвержденной правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район;

1.2.10. многоквартирные дома, участвующие в муниципальной адресной программе, многоквартирные дома, оборудованные лифтами и отобранные муниципальной комиссией для участия в реализации мероприятий по замене лифтового оборудования в рамках муниципальной адресной программы и соответствующие следующим требованиям:

многоквартирный дом, в котором помещения принадлежат на праве собственности двум и более собственникам, и собственниками помещений осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и реализация способа управления осуществляется посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - кооперативы) либо управления управляющей организацией или многоквартирный дом, в котором доля субъекта Российской Федерации, муниципального образования Надымский район или муниципального образования город Надым в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50%, но при этом имеется одно или несколько помещений, находящихся в собственности граждан;

многоквартирный дом не признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;

1.2.11. соглашение о предоставлении субсидий - соглашение с получателями субсидий по предоставлению субсидий на долевое финансирование расходов по замене лифтового оборудования (далее - Соглашение о предоставлении субсидий), заключенное между отраслевым уполномоченным органом и получателем субсидий, определяющее права и обязанности сторон;

1.2.12. комиссия по приемке лифтового оборудования в эксплуатацию - комиссия, сформированная в соответствии с Ведомственными строительными нормами ВСН 42-85 (Р), утвержденными приказом Госгражданстроя СССР от 07.05.1985 N 135.

Комиссию по приемке лифтового оборудования в эксплуатацию создает заказчик, осуществляющий мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации лифта, т.е. получатель субсидий.

При приемке в эксплуатацию законченного монтажом лифтового оборудования в состав комиссии заказчика в обязательном порядке включаются представители Администрации муниципального образования Надымский район, отраслевого уполномоченного органа, Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа, специализированной лифтовой организации, осуществившей монтаж лифтов, и заказчика.

Организация, осуществляющая монтаж лифтов, представляет в комиссию акт о полном техническом освидетельствовании лифта специализированной лифтовой организацией;

1.2.13. комиссия муниципального образования - специально созданная комиссия, положение и состав которой утверждаются правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район. В состав комиссии включаются представители Администрации муниципального образования Надымский район, отраслевого уполномоченного органа, Собрания депутатов муниципального образования город Надым, государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

1.2.14. график производства работ по замене лифтового оборудования (далее - график производства работ) - прилагаемый к договору подряда график, регламентирующий сроки, продолжительность выполнения работ.

Контроль за соблюдением графика производства работ и представление результатов о его исполнении в адрес отраслевого уполномоченного органа осуществляет получатель субсидий, представитель которого включен в состав комиссии по приемке лифта, совместно со специализированной лифтовой организацией;

1.2.15. отраслевой уполномоченный орган - Муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым", получатель бюджетных средств, ответственный за предоставление субсидий исполнителям работ (услуг) и осуществление контроля за их целевым использованием в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при условии принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме следующих решений:

- о замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации;

- об участии в муниципальной адресной программе по замене лифтового оборудования;

- о перечне работ по замене лифтового оборудования в рамках капитального ремонта многоквартирного дома, стоимости работ по замене лифтового оборудования и о долевом финансировании за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме (либо средств товарищества собственников жилья (кооператива), либо управляющей организации) в размере не менее 5% общего объёма бюджетных средств, предоставляемых на выполнение работ по замене лифтового оборудования в многоквартирном доме;

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица (организации, эксперта) на осуществление функций технического надзора или решение об отборе уполномоченного лица (организации, эксперта) на осуществление функций технического надзора правлением товарищества собственников жилья (кооператива) или управляющей организацией;

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица на подписание актов выполненных работ и участие в комиссии по приемке дома в эксплуатацию после проведения работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации.

2.2. Планируемые к проведению работы по замене лифтового оборудования (при необходимости ремонта лифтовых шахт, системы диспетчеризации и машинных отделений) соответствуют требованиям Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782, и Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 16.05.2003 N 31 (далее - Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов).

Замена лифта за счет средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется по результатам экспертного обследования отработавшего нормативный срок службы лифта, в соответствии с которым лифт признан непригодным к дальнейшей эксплуатации, и проведение его ремонта признано нецелесообразным.

В результате проведения работ по замене лифтового оборудования (при необходимости ремонта лифтовых шахт, систем диспетчеризации и машинных отделений) должны быть выполнены все необходимые работы по приведению в технически исправное состояние путем восстановления или замены всех частей конструкций лифтового оборудования, которые имеют более короткие сроки службы между очередными капитальными ремонтами (по нормативному сроку службы), чем составные части лифта.

2.3. Для получения субсидий на выполнение работ по замене лифтового оборудования получатели субсидий предоставляют в отраслевой уполномоченный орган следующие документы:

2.3.1. заявление о намерении получения субсидий на сумму потребности бюджетных средств на финансирование замены лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации;

2.3.2. заверенные копии решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и (или) собрания членов товариществ собственников жилья, кооперативов, оформленные протоколом (протоколами), в которых отражены решения собственников по вопросам, обозначенным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.3.3. результаты проверки сметной документации по замене лифтового оборудования на соответствие нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, оформленные в письменном виде по результатам проверки специализированной организации;

2.3.4. результаты экспертного обследования лифта, отработавшего нормативный срок службы, которым лифт признан непригодным к дальнейшей эксплуатации, и проведение его ремонта признано нецелесообразным;

2.3.5. устав товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, управляющей организации или иного специализированного потребительского кооператива;

2.3.6. свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

2.3.7. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления уполномоченному органу документов.

2.4. Субсидии не предоставляются получателям, в отношении которых проводится процедура банкротства либо в отношении юридического лица процедура ликвидации.

2.5. Определение подрядных организаций для проведения работ по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, включенных в муниципальную адресную программу, осуществляется получателями субсидий в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации с обязательным участием уполномоченного общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме собственника помещений многоквартирного дома и представителей Администрации муниципального образования Надымский район, отраслевого уполномоченного органа.

III. Порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются получателям на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации на основании решения Комиссии о включении многоквартирного дома в муниципальную адресную программу в соответствии с рекомендуемыми критериями и условиями отбора многоквартирных домов, оснащенных лифтовым оборудованием, для включения в муниципальную адресную программу по замене лифтового оборудования (приложение N 2, 3 к настоящему Порядку) и Соглашения о предоставлении субсидии (приложение N 4 к настоящему Порядку).

3.2. Оплата работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, производится путем предварительной оплаты работ в размере не более 30 процентов от стоимости работ по договору подряда.

3.3. Получатели субсидий представляют в отраслевой уполномоченный орган следующие документы:

3.3.1. заявку о финансовой потребности (приложение N 1 к настоящему Порядку);

3.3.2. копии договоров подряда на выполнение работ по замене лифтового оборудования, непригодного к эксплуатации с графиками производства работ (приложение N 5 к настоящему Порядку);

3.3.3. копии договоров на осуществление функций технического надзора (строительного контроля).

3.4. Окончательная оплата фактически выполненных работ в предыдущем месяце согласно утвержденным графикам производства работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, производится ежемесячно на основании документов, представленных Исполнителем в отраслевой уполномоченный орган до 05 числа текущего месяца следующего за отчетным:

3.4.1. копий актов приемки работ по форме КС-2, подписанных органом технического надзора (строительного контроля), и согласованных с уполномоченным органом;

3.4.2. копий справок о стоимости работ по форме КС-3;

3.4.3. отчета о расходовании субсидии за предыдущий месяц с приложением документов, подтверждающих приобретение материалов по форме, согласованной с уполномоченным органом (приложение N 6 к настоящему Порядку).

3.5. Субсидии перечисляются на основании предоставления документов, предусмотренных пунктов 3.3, 3.4 настоящего Порядка, на счет получателя ежемесячно в течение 10 дней.

IV. Порядок расходования субсидий и осуществления контроля
за целевым использованием и возвратом субсидий

4.1. Получатель субсидий осуществляет расходование субсидии путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Порядком. Использование субсидии на иные цели не допускается.

4.2. Получатель субсидий ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в отраслевой уполномоченный орган отчет по фактическому использованию субсидий на выполнение работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, в соответствии с требованиями соглашения о предоставлении субсидий и исполнением графика производства работ.

4.3. Получатель субсидий несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, ведет раздельный бухгалтерский учет доходов и расходов по субсидируемым видам деятельности.

4.4. Предельный размер стоимости всех работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации, независимо от конструктивных и эксплуатационных особенностей многоквартирных домов, в которых установлено лифтовое оборудование, и финансируемых за счет субсидии, не должен превышать предельную стоимость в расчете на 1 лифт - 2 100 тыс. рублей (с учетом затрат на проверку сметной стоимости по нормативам в области сметного нормирования и ценообразования, подготовку и экспертизу проектной документации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

4.5. Основаниями приостановления перечисления (возврата) субсидий являются:

- нарушение графиков производства работ;

- нарушение получателем субсидий сроков представления информации и отчетности, в том числе несоответствие представленных документов установленным требованиям или непредставление документов;

- выполнение работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией и Соглашением;

- выполнение работ, качество которых не соответствует требованиям технических норм и правил.

4.6. Решение отраслевого уполномоченного органа о приостановлении перечисления (об отмене решения о возврате) субсидий направляется получателю субсидий в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений, перечисленных в пункте 4.5. настоящего Положения.

4.7. В целях осуществления контроля за расходованием субсидий, а также обеспечения производства работ в соответствии с заключенными договорами подряда, проектной и сметной документацией, представители отраслевого уполномоченного органа проводят проверку документов по реализации работ по замене лифтового оборудования, признанного непригодным к эксплуатации. При проведении проверки, получатели субсидий представляют запрашиваемые отраслевым уполномоченным органом документы и обеспечивают доступ на объекты, на которых осуществляется замена.

4.8. В случае неисполнения работ по замене лифтового оборудования, непригодного к эксплуатации, получатели субсидий осуществляют возврат субсидии по итогам окончания графика производства работ в размере, не подтвержденном актами приемки работ по форме КС-2 и справками о стоимости работ по форме КС-3.