Приложение N 4. Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом

Приложение N 4
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 27 ноября 2012 г. N 612

Положение
о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город
Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания
услуг населению городским транспортом

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 8 августа 2013 г., 15 декабря 2014 г., 10 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Положение) разработано в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящее Положение определяет:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2014 г. N 512 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги по перевозке пассажиров городским транспортом;

субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям в целях компенсации выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским транспортом (далее - компенсация выпадающих доходов по регулируемым тарифам);

Субсидия определяется расчетным путем, исходя из разницы между стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по предельному тарифу и стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по регулируемому тарифу на очередной финансовый год, и не содержит налог на добавленную стоимость в связи с применением регулируемых тарифов;

регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 N 603-П;

предельный тариф - регулируемый тариф, ограниченный верхним предельным размером в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 N 603-П;

объем реализации услуг - количество потребителей услуги.

получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, оказывающее услуги по перевозке пассажиров городским транспортом, являющееся победителями конкурса по отбору перевозчиков, согласно Порядку проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Получатель);

главный распорядитель бюджетных средств - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ГРБС);

соглашение на финансирование субсидий - соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 248 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и условия предоставления субсидий

2.1. Целью предоставления субсидии по назначению "компенсация выпадающих доходов по регулируемым тарифам, в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров городским транспортом" является муниципальная поддержка осуществления пассажирских перевозок городским транспортом по утвержденному перечню маршрутов.

2.2. Субсидия предоставляется при условии:

2.2.1. Осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности на территории муниципального образования город Салехард, связанной с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским транспортом.

2.2.2. Недополучение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем доходов в связи с оказанием услуг населению городским транспортом.

2.2.3. Заключения Соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.

2.2.4. Предоставления Получателем субсидий достоверных сведений при формировании отчетов установленных Соглашением на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.

2.2.5. Надлежащего исполнения Получателем субсидий обязательств настоящего Положения и Соглашения.

2.3. Получатель субсидии обязан соблюдать запрет приобретения за счет средств предоставленной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

2.4. ГРБС, орган внутреннего муниципального финансового контроля и Контрольно-счетная палата муниципального образования город Салехард в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Организации.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Финансовое обеспечение предоставления субсидии на компенсацию выпадающих доходов по регулируемым тарифам в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством города, исполняемым за счет собственных доходов бюджета города Салехарда.

3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью города Салехарда.

3.3. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

3.3.1. ГРБС в установленном департаментом финансов Администрации города порядке и на основании Соглашения, заключенного между ГРБС и Получателем, оформляет бюджетное обязательство.

Типовая форма Соглашения устанавливается приложением N 1 к настоящему Положению.

3.3.2. Для финансирования субсидии по назначению "компенсация выпадающих доходов по регулируемым тарифам" ГРБС представляет в департамент финансов Администрации города:

- заявку на финансирование;

- отчет о показателях финансово-хозяйственной деятельности для определения субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.

3.4. Департамент финансов Администрации города не позднее 3-х дней после получения документов, указанных в подпункте 3.3.2, осуществляет перечисление денежных средств Получателю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 16 июля 2013 г. N 321 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. ГРБС в целях своевременных расчетов Получателем субсидии за топливо, материалы, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы, на основании письменного обращения Получателя субсидии вправе осуществить авансирование в необходимых размерах субсидий, направляемых на возмещение убытков от оказания услуг населению городским транспортом, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.

3.5.1. Для получения аванса Получатель направляет в адрес ГРБС письменное обращение, в котором обосновывает необходимость получения авансовых платежей: на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы.

3.5.2. К обращению об авансировании Получатель представляет следующую информацию:

- информацию о расчетах на дату обращения за поставленные топливо, материалы, для оплаты налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы;

- пояснительную записку с расчетом необходимого размера авансирования.

3.5.3. Решение о согласовании заявки ГРБС принимается в течение трех рабочих дней с момента получения от Получателя письменного обращения, при условии наличия документов, перечисленных в подпункте 3.5.2 настоящего Положения.

3.5.4. Отказ в авансировании допускается в случае непредставления документов, перечисленных в подпункте 3.5.2 настоящего Положения.

3.5.5. Решение об отказе в авансировании должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктом 3.5.2 настоящего Положения.

3.5.6. Решение об отказе в авансировании направляется Получателю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.5.7. Очередное предоставление Получателю авансового платежа может быть осуществлено при условии подтверждения фактически понесенных затрат по ранее полученным авансовым платежам, в соответствии с представленным отчетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 8 августа 2013 г. N 377 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Финансирование субсидии на компенсацию выпадающих доходов по регулируемым тарифам за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые представляются Получателем субсидии в адрес ГРБС одновременно с отчетом за ноябрь по форме отчета о показателях финансово-хозяйственной деятельности для определения субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.

В случае если по итогам отчетного года и данным уточненного отчета за декабрь и текущий год сумма субсидии, перечисленная Получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги населению, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Салехард.

Возврат субсидии осуществляется Получателем субсидии в течение 10 банковских дней с момента доведения ГРБС до сведения Получателя субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

3.7. Финансирование осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

3.8. Ответственность за недостоверность представленных сведений несет Получатель.

3.9. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель обязан подписать акт сверки взаимных расчетов, подготовленный ГРБС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 248 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.10

3.10. По итогам работы за 9 месяцев отчетного года, не позднее 10 октября отчетного года ГРБС проводит анализ потребности в субсидии на текущий год (с учетом факта за 9 месяцев текущего года), который определяется по формуле:

,

где:

V - прогнозный объем реализации услуг на текущий год;

V9 - фактический объем реализации услуг за 9 месяцев текущего года;

V0 - фактический объем за октябрь, ноябрь, декабрь предшествующего года;

K9 - коэффициент соотношения фактического объема реализации услуг за 9 месяцев текущего года, к фактическому объему реализации услуг за 9 месяцев предшествующего года.

При необходимости в изменении лимита бюджетных обязательств ГРБС в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносит предложения по изменению лимита бюджетных обязательств.

В случае изменения лимитов бюджетных обязательств ГРБС направляет в течение 5 рабочих дней в адрес Получателя субсидии дополнительное соглашение к соглашению на финансирование субсидии для подписания.

Получатель субсидии обязан подписать дополнительное соглашение в течение 3 рабочих дней с даты получения и направить в адрес ГРБС.

В случае не подписания дополнительного соглашения, финансирование субсидии ГРБС осуществляется в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения.

4. Формирование отчетности

4.1. Для юридических лиц:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 248 подпункт 4.1.1 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.1. Отчет о показателях финансово-хозяйственной деятельности для определения субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом представляется Получателем на проверку ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным. Форма отчета устанавливается приложением N 2 к настоящему Положению.

Информация о фактической себестоимости пассажирских перевозок и себестоимость одной поездки представляется Получателем ежемесячно до последнего дня месяца, следующего за отчетным.

Отчет о фактических расходах на пассажирские перевозки общественным транспортом (с расшифровками) представляется Получателем на проверку за отчетный год в сроки, установленные для сдачи годовой финансовой и бухгалтерской отчетности. Форма отчета устанавливается приложением N 3 к настоящему Положению.

В случае непредставления отчетов указанных в абзацах первом и втором подпункта 4.1.1 в указанные сроки, финансирование субсидии на компенсацию выпадающих доходов по регулируемым тарифам Получателю в текущем месяце не осуществляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 248 подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. Получатель субсидии ежеквартально до последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ГРБС выписки из регистров бухгалтерского учета по доходам и расходам за отчетный квартал.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2014 г. N 512 пункт 4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 4.1.3

4.1.3. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.

4.1.4. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2014 г. N 512 подпункт 4.1.4 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.4. ГРБС в течение 5 дней со дня представления отчетов Получателем осуществляет их проверку и подписание.

В случае несоответствия показателей отчетов данным бухгалтерского учета, при наличии арифметических ошибок, отчеты возвращаются Получателю для исправлений.

Получатель обязан в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления.

Повторно направленные исправленные отчеты подлежат проверке и подписанию ГРБС в порядке, определенном первым абзацем настоящего пункта.

4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

4.2.1. Формы отчетов согласовываются ГРБС при заключении Соглашения.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2016 г. N 248 пункт 5.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии Получателем осуществляется ГРБС, департаментом финансов Администрации города Салехарда и Контрольно-Счетной палатой муниципального образования город Салехард.

5.2. Полученные субсидии подлежат возврату Получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Салехард в следующих случаях:

а) выявления факта представления Получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

б) расторжение Соглашения о предоставлении субсидии;

в) нецелевого использования бюджетных средств.

5.3. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 5.2 настоящего раздела, Получатель возвращает Субсидии в бюджет муниципального образования город Салехард самостоятельно или по требованию ГРБС в течение 10 дней с момента получения уведомления о возврате полученных средств.

При отказе от добровольного возврата средств Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Салехард в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 декабря 2014 г. N 512 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. За нарушение сроков возврата Субсидии, установленных пунктом 5.3 настоящего Положения, Получатель Субсидии уплачивает в бюджет муниципального образования город Салехард неустойку в размере 0,1% от суммы Субсидии, невозвращенной в установленные сроки, за каждый день просрочки.

В случае, если возврат Субсидии осуществляется по подпунктам "а" или "в" пункта 5.2 настоящего Положения, Получатель субсидии обязуется выплатить в бюджет муниципального образования город Салехард штраф в размере 10% от суммы Субсидии.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься по инициативе ГРБС, руководителей структурных подразделений Администрации города.

6.2. ГРБС несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

6.3. Получатели несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных Соглашением, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.