Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение N 2
к постановлениюАдминистрации
г. Салехарда
от 29 ноября 2012 г. N 618

Положение
о порядке предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов
организациям, предоставляющим населению жилищные услуги
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

Субсидии - средства бюджета города Салехарда, предоставляемые юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (далее - Организации) на компенсацию выпадающих доходов Организациям, предоставляющим на территории муниципального образования город Салехард жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) (далее - ЖУ), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - плановые убытки). Сумма субсидии определяется расчетным путем и не содержит налог на добавленную стоимость.

Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард.

II. Общие положения

2.1. Положение разработано на основании:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1013-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

- нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, регулирующих бюджетные правоотношения в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Положением регламентируются:

- категории отбора Организаций, имеющих право на получение субсидий;

- порядок планирования расходов городского бюджета на финансирование субсидий Организациям;

- порядок формирования отчетности для осуществления финансирования субсидий Организациям;

- порядок предоставления субсидий Организациям;

- порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также в иных случаях.

2.3. Суммы субсидий по видам услуг утверждаются соответствующим решением Городской Думы муниципального образования город Салехард.

III. Категории отбора Организаций, имеющих право на получение субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии из городского бюджета предоставляются Организациям, оказывающим населению услуги по назначению "плановые убытки" по ЖУ на компенсацию выпадающих доходов Организациям, предоставляющим на территории муниципального образования город Салехард жилищные услуги населению, проживающему в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (с учетом услуг по управлению общежитиями).

3.2. Субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по назначению "плановые убытки", предоставляются:

3.2.1. По услуге "содержание и ремонт общежитий":

- управляющим организациям, прошедшим конкурсный отбор на управление общежитиями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субсидии предоставляются Организациям при условии заключения до 20 января текущего финансового года соглашения.

IV. Планирование субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В целях получения субсидий на ЖУ и заключения соглашения Организации представляют ГРБС до 15 декабря ежегодно заявление с приложением следующих документов, заверенных руководителем Организации или лицом его заменяющим:

- копии устава юридического лица;

- расчета планового объема реализации жилищных услуг населению и выпадающих доходов, осуществленного по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- перечень жилищного фонда по формам приложений NN 2, 3 к настоящему Положению.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

4.3. Организации осуществляют первичный учет жилищного фонда в разрезе жилых помещений. Перечень жилищного фонда в разрезе жилых помещений представляется для ГРБС в электронном виде (файл "Microsoft Excel") и на бумажном носителе по форме приложения N 3 к Положению.

4.4. ГРБС представляет Организациям данные о движении жилищного фонда в результате:

- сноса;

- уничтожения в результате чрезвычайной ситуации;

- изменения площади, степени благоустройства после капитального ремонта (реконструкции) жилья;

- изменения нумерации жилых помещений по результатам технической инвентаризации муниципального жилфонда;

- перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

- переустройства и перепланировки жилых помещений.

4.5. Сведения по жилищному фонду по формам приложений NN 1, 2, 3 представляют все Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению, включая УО и ТСЖ, независимо от того, предоставляется ли им субсидия по назначению "плановые убытки" в текущем году.

4.6. В случае, когда расчетная сумма субсидии по назначению "плановые убытки" превышает утвержденные бюджетные ассигнования на текущий год, решение о покрытии недостатка ассигнований принимается Администрацией города на основании письменного обращения ГРБС с приложением обосновывающих расчетов.

4.7. До принятия такого решения финансирование Организациям субсидий по назначению "плановые убытки" осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

V. Формирование отчетности по назначению "плановые убытки"

5.1. Сумма субсидии, подлежащая перечислению Организации, подтверждается отчетом по форме приложений NN 4, 5, 6 к настоящему Положению.

Сумма субсидии, подлежащая перечислению Организации по услуге "содержание и ремонт общежитий", оказываемой населению УО и ТСЖ, дополнительно подтверждается отчетом, представляемым на бумажном носителе и в электронном виде по форме приложения N 9 и актами выполненных работ по текущему ремонту жилищного фонда, подтвержденными МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика".

Отчет представляется Организацией для ГРБС на проверку не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае непредставления отчета в указанный срок финансирование субсидии Организации в текущем месяце не осуществляется.

5.2. Данные об объемах, оказанных населению ЖУ, для финансирования субсидии принимаются:

5.2.1. По услуге "содержание и ремонт общежитий", оказываемой населению Организацией, площадь обслуживаемого жилищного фонда в графе "по факту" отражается в размере планового объема (в разрезе категорий) с учетом изменений площади обслуживаемого жилфонда по основаниям, установленным пунктом 4.3 Положения.

В отчете за декабрь сумма субсидии определяется в размере, не превышающем размер планового объема (в разрезе категорий, исчисленная по каждому дому). В случае, если фактические затраты Организации жилья по дому были оказаны в меньшем объеме, сумма субсидии предоставляется в размере, не превышающем фактические затраты по каждому дому.

В случае, если нанимателям были оказаны дополнительные услуги (выполнены работы), затраты и доходы по таким услугам (работам) подлежат включению в отчет в полном объеме (отражаются пообъектно в соответствии с данными бухгалтерского учета) и учитываются отдельно по показателям "Итого", "Всего".

Одновременно с отчетом за декабрь Организацией представляется "Отчетная калькуляция себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилого помещения за 20__ год". При этом, показатели финансового результата по Отчетной калькуляции себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилого помещения и показателя "Всего по всем категориям" (графа 16 отчета по форме приложения N 9 настоящего Положения) должны быть равны.

5.2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2.2

5.3. Форма отчета по начислению и оплате населением платежей за ЖУ устанавливается приложением N 4 к настоящему Положению.

Форма отчета по физическим объемам ЖУ, начисленным для оплаты населением, устанавливается приложением N 5 к настоящему Положению.

5.4. Отчеты по формам приложений NN 4, 5 представляются для ГРБС Организациями, оказывающими населению ЖУ, а также управляющими организациями и товариществами собственников жилья, которым в текущем году осуществляется финансирование субсидии и которым не осуществляется финансирование субсидии, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

5.5. Применение Организациями пояснений и примечаний по заполнению отчетов, указанных в формах приложений к настоящему Положению, является обязательным.

5.6. Организации несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.

5.7. ГРБС в течение 3 дней со дня представления отчета Организацией осуществляет его проверку и подписание. При наличии обоснованных замечаний к отчету или обнаружении ошибок отчет возвращается Организации для исправлений.

VI. Порядок предоставления субсидии

6.1. Предоставление субсидии по назначению "плановые убытки" в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством города Салехарда.

6.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 6.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью города Салехарда.

6.3. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 6.1 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

6.3.1. ГРБС в установленном департаментом финансов Администрации города порядке и на основании соглашения, заключенного между Организацией и ГРБС, оформляет бюджетное обязательство.

Типовая форма соглашения устанавливается приложением N 8 к настоящему Положению.

Соглашение заключается при соблюдении условия, установленного пунктом 4.1.

6.4. Для финансирования субсидии ГРБС представляет в департамент финансов Администрации города:

- заявку на финансирование;

- отчет по форме приложения N 6.

6.5. Департамент финансов Администрации города не позднее 3-х дней после получения документов, указанных в пункте 6.4, и при наличии средств, поступивших из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, по платежным документам ГРБС осуществляет перечисление субсидии Организации.

6.6. Организации могут перечисляться авансовые платежи.

Для получения аванса Организация направляет ГРБС письмо, в котором обосновывает необходимость авансовых платежей: на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы.

К заявлению прилагаются документы (заверенные копии документов) обосновывающие суммы авансового платежа.

Согласованная ГРБС заявка предоставляется в департамент финансов Администрации города для осуществления финансирования.

Размер авансовых платежей устанавливается в размере не более среднемесячной плановой суммы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.

Очередное предоставление Организации авансового платежа может быть осуществлено при условии подтверждения фактически оказанных услуг по ранее полученным авансовым платежам, в соответствии с отчетом, при наличии средств, поступивших из окружного бюджета.

6.7. Финансирование субсидии за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые представляются Организацией для ГРБС одновременно с отчетом за ноябрь по форме отчета на предоставление субсидии.

6.8. Уточненный отчет за декабрь и текущий год в целом за фактически оказанные услуги представляется Организацией для ГРБС в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.

6.9. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная Организации, по отдельным видам услуг превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 3 рабочих дней после подписания ГРБС отчета по субсидии за отчетный год.

В случае, когда сумма субсидии за фактически оказанные населению отдельные виды услуг превышает сумму фактического финансирования за отчетный год:

- Организация отражает в годовом отчете объем услуг в пределах фактической суммы финансирования по услуге;

- превышение объема услуг и сумма субсидии, подлежащая финансированию, формируется в отдельном отчете за отчетный год и финансируется за счет лимитов бюджетных ассигнований следующего календарного года.

VII. Порядок осуществления контроля за соблюдением Организациями
установленных условий предоставления субсидий

7.1. ГРБС осуществляет текущий и последующий финансовый контроль за соблюдением Организациями установленных условий предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 пункт 7.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Надлежащим получением документов является фактическая регистрация направленных документов ГРБС и Организации по месту нахождения получателя корреспонденции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 31 мая 2013 г. N 216 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. В случае не предоставления документов, указанных в пунктах 5.1, 5.2. настоящего Положения, ГРБС приостанавливает выплату субсидий до момента устранения нарушений. Письменное уведомление ГРБС о приостановлении перечисления субсидий направляется в Организацию в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений.

Организации обязаны в течение трех рабочих дней со дня получения письменного уведомления устранить недостатки, повлекшие за собой несоблюдение условий настоящего Положения и соглашения.

Перечисление субсидий возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня поступления ГРБС документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

В случае неустранения недостатков по истечении трех рабочих дней, ГРБС расторгает соглашение в одностороннем порядке.

7.4. Внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением ГРБС и получателями субсидий настоящего Положения и условий соглашения осуществляется Контрольно-Счетной палатой муниципального образования город Салехард.

VIII. Порядок возврата субсидий

8.1. Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Салехард в следующих случаях:

- представления Организацией недостоверных сведений;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Организацией обязательств соглашения о предоставлении субсидии и настоящего Положения;

- установления факта нецелевого использования бюджетных средств Организацией;

- расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

8.2. Возврат субсидии осуществляется Организацией в течение 10 банковских дней с момента доведения ГРБС до сведения Организации письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

8.3. В случае отказа Организации от возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Салехард взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке.

IX. Заключительные положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут вноситься по инициативе ГРБС, руководителей структурных подразделений Администрации города.

9.2. ГРБС несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.

9.3. Организации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных Положением в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, постановлениями Администрации муниципального образования город Салехард.