Приложение. Положение об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 26 апреля 2012 г. N 346

Положение
об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации
города Муравленко

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2012 г., 31 января 2013 г., 30 октября 2014 г., 24 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Муравленко, осуществляющим функции управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Муравленко, муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко, а также настоящим Положением.

1.3. Управление наделяется правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в судах.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него функций перед Главой города Муравленко и первым заместителем главы Администрации города.

1.5. Управление выступает как вышестоящий орган управления для муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и осуществляет координацию и контроль их деятельности.

1.6. Управление имеет подведомственное учреждение - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунального заказа".

1.7. Управление является главным распорядителем и получателем средств бюджета городского округа по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

1.8. Полное официальное наименование Управления - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко, сокращенное - Управление ЖКХ Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Юридический адрес Управления: 629603, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Муравленко, улица Школьная, 35.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Целью деятельности Управления является реализация политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и проведение жилищно-коммунальной реформы в городе Муравленко.

2.2. Управление обеспечивает разработку, утверждение муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которые являются расходными обязательствами бюджета муниципального образования город Муравленко.

2.3. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства города Муравленко в целях создания благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

2) осуществление единой технической, инвестиционной, кадровой и социальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) утратил силу с 1 марта 2016 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.3

4) обеспечение доступности и повышение качества оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

5) осуществление полномочий в сфере регулирования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение на территории муниципального образования город Муравленко.

III. Функции

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработанные структурными подразделениями Администрации города Муравленко.

3.3. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Осуществляет контроль за реализацией программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.5. Участвует в разработке системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

3.6. Участвует в разработке технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3.7. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

3.8. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.9. Участвует в мониторинге инвестиционных программ.

3.10. Заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющей условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3.11. Публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.12. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.12

3.13. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.14

3.15. Представляет интересы Администрации города Муравленко в судебных и иных государственных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

3.16. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.16

3.17. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.18. Привлекает ТСЖ, управляющие организации к участию в муниципальных программах, городских проектах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.19. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

3.21. Рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Заключает договоры по реализации муниципальных программ, ведомственных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по реализации соглашений, заключенных органом местного самоуправления с органами государственной власти.

3.23. Проводит открытые конкурсы по отбору управляющих организаций на право заключения договора на управление многоквартирными домами в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.24. Выступает муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 в пункт 3.25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.25. Проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства, разработка планов и муниципальных программ в данной сфере, осуществление мероприятий, обеспечивающих их реализацию, формирование предложений по инвестиционной и инновационной политике.

3.26. Вносит предложения по формированию расходных обязательств, разделению действующих и вновь принимаемых расходных обязательств, возникающих в результате принятия муниципальных правовых актов города Муравленко по вопросам местного значения и при осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3.27. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.27

3.28. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.28

3.29. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию процесса подготовки к работе в зимних условиях объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства на всей территории города Муравленко.

3.30. Участвует в разработке планов действий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведении мероприятий гражданской обороны, обеспечивающих устойчивое функционирование городского коммунального хозяйства.

3.31. Участвует в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.32. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.32

3.33. Проводит анализ потребления энергоресурсов, ведение учета задолженности за потребленные бюджетными организациями энергоресурсы, установление лимитов потребления энергоресурсов для бюджетных организаций;

3.34. Координирует мероприятия в сфере благоустройства территорий жилых микрорайонов города Муравленко.

3.35. Организует и обеспечивает предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.36. Координирует и контролирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции.

3.37. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.37

3.38. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.38

3.39. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.39

3.40. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.40

3.41. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.41

3.42. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.42

3.43. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.43

3.44. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.44

3.45. Утратил силу с 1 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.45

3.46. Осуществляет выплату субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги по пассажирским перевозкам по муниципальным маршрутам.

3.47. Осуществляет выплату в соответствии с законодательством субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищные и коммунальные услуги.

3.48. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 27 декабря 2012 г. N 447 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.49

3.49. Осуществляет муниципальный жилищный контроль.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2014 г. N 654 настоящее приложение дополнено пунктом 3.50

3.50. Осуществляет возмещение недополученных доходов юридическим лицам, созданным и наделенным органом местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, в связи с оказанием услуг по захоронению умерших, а также возмещение затрат на содержание залов ритуальных услуг, круглосуточной дежурной службы, в том числе затрат на транспортировку тел умерших.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 настоящее приложение дополнено пунктом 3.51

3.51. Осуществляет выдачу специальных разрешений на движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 настоящее приложение дополнено пунктом 3.52

3.52. Осуществляет предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.

IV. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) выступать казенных учреждений, а также иных юридических лиц в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять функции и полномочия учредителя казенных учреждений и иных юридических лиц в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Муравленко;

3) требовать от муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, представления информации о техническом состоянии переданного им на баланс имущества;

4) осуществлять подготовку проектов нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления города Муравленко в рамках своей компетенции;

5) создавать в установленном порядке, при возникновении чрезвычайных ситуаций, временные рабочие группы и комиссии по локализации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов предприятий и организаций, относящихся к сфере жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их форм собственности. Осуществлять контроль за ходом устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения города, входящих в структуру жилищно-коммунального хозяйства;

6) формировать временные рабочие группы, привлекать для консультаций и проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ экспертов и специалистов на договорной основе;

7) получать от предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности относящуюся к ведению Управления необходимую информацию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

8) заключать от имени Управления договоры, оформлять доверенности на представление интересов Управления, открывать лицевые счета в рамках своей компетенции;

9) выступать истцом и ответчиком в судах;

10) приобретать иные имущественные и неимущественные права.

4.2. Обязанности Управления:

1) использовать по целевому назначению средства, выделенные из бюджетов всех уровней;

2) осуществлять координацию деятельности и определять эффективность работы жилищно-коммунальных предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих обслуживание муниципального жилищного фонда, в том числе по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

3) в установленном порядке вести бухгалтерский учет и представлять отчеты в соответствующие органы;

4) принимать участие в мероприятиях гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) предоставлять гражданам в установленном порядке информацию в пределах своей компетенции.

V. Руководство Управлением

5.1. Управлением руководит на принципе единоначалия начальник Управления, который действует без доверенности от имени Управления. В своей деятельности начальник Управления руководствуется действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5.2. Начальник Управления - главная должность муниципальной службы категории "руководители", замещаемая на определенный срок.

5.3. Начальник Управления назначается на должность распоряжением Администрации города Муравленко из резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в соответствии с установленным порядком.

5.4. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки начальника Управления осуществляются на основании распоряжения Администрации города Муравленко в установленном порядке.

5.5. Начальник Управления:

5.5.1. Организует работу Управления.

5.5.2. Обеспечивает исполнение полномочий Управления.

5.5.3. Вносит в установленном порядке в Администрацию города Муравленко проекты муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко и предложения по ним.

5.5.4. Организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

5.5.5. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и работников Управления.

5.5.6. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления.

5.5.7. Принимает решения по вопросам финансово-хозяйственной деятельности Управления, подписывает финансовые документы.

5.5.8. Заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Муравленко.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в подпункт 5.5.9 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.9. Вносит на утверждение Главы города Муравленко структуру и штатную численность Управления.

5.5.10. Определяет функции и распределяет должностные обязанности между заместителем начальника Управления и начальниками отделов Управления.

5.5.11. Принимает, переводит, увольняет, поощряет, применяет меры материального и дисциплинарного взыскания, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки работников Управления в установленном порядке.

5.5.12. Организует работу с кадрами Управления, принимает меры по повышению квалификации в установленном порядке.

5.5.13. Взаимодействует в установленном порядке с органами власти и управления, отраслевыми департаментами Ямало-Ненецкого автономного округа, общественными организациями по вопросам в пределах своей компетенции.

5.5.14. Издает обязательные для исполнения работниками Управления приказы в пределах своей компетенции.

5.5.15. Ведет прием граждан и юридических лиц, рассматривает их обращения, принимает по ним решения.

5.5.16. Действует без доверенности от имени Управления, представляя его интересы в органах государственной власти, в судах общей юрисдикции и в Арбитражном суде, во всех предприятиях, организациях, учреждениях в рамках компетенции Управления, установленной настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 в подпункт 5.5.17 пункта 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.17. Принимает участие в аппаратных совещаниях, проводимых Главой города и заместителями главы Администрации города, заседаниях Городской Думы города Муравленко и других совещаниях по вопросам компетенции Управления.

5.5.18. Осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Управления.

5.5.19. Подписывает договоры, доверенности, открывает счета, издает приказы в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.

5.5.20. Осуществляет контроль, непосредственное руководство работой по охране труда в Управлении.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2015 г. N 64 пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Начальник Управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

VI. Имущество

6.1. В целях осуществления своих полномочий Управление наделяется в установленном порядке имуществом муниципального образования город Муравленко, закрепляемым за Управлением на праве оперативного управления.

6.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством и решениями Городской Думы города Муравленко, в соответствии с назначением имущества и целями своей деятельности. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования город Муравленко.

6.3. Источниками формирования имущества Управления являются:

6.3.1. Бюджетные средства.

6.3.2. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления.

6.3.3. Иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6.4. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

6.4.1. Эффективно, в соответствии с целевым назначением, использовать муниципальное имущество.

6.4.2. Обеспечивать сохранность имущества и его восстановление.

6.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, за исключением случаев, связанных с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации.

6.4.4. Страховать муниципальное имущество в установленном законом порядке.

6.4.5. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Управлением имущества.

6.4.6. Осуществлять государственную регистрацию права оперативного управления.

VII. Ответственность

7.1. Управление (в лице начальника Управления) несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

7.2. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и (или) Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.3. Проверка деятельности Управления осуществляется в установленном порядке.

VIII. Финансирование

8.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Муравленко.

8.2. Источниками финансирования деятельности Управления являются бюджетные ассигнования на содержание аппарата Управления, в части осуществления распорядительных функций, согласно утвержденной решением представительного органа местного самоуправления города Муравленко ведомственной структуре расходов.

8.3. Финансовое обеспечение мероприятий осуществляется в соответствии с программно-целевым методом бюджетного планирования.

8.4. Заключение и оплата договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

X. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

10.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации в порядке, установленном действующим законодательством.

10.2. При ликвидации Управления закрепленное за ним имущество поступает в муниципальную казну города Муравленко.

10.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и иные документы) передаются на хранение в отдел по делам архивов Администрации города Муравленко.