Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Надымский район
от 25 декабря 2012 г. N 707
"Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 6 декабря 2010 г. N 562
(в редакции постановления
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 25 декабря 2012 г. N 707)
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Необходимость принятия данной программы обусловлена существующей в современном обществе проблемой наркотизации и алкоголизации населения, особенно молодежи и людей трудоспособного возраста; расширением незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, а также лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. По данным рейтинга, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, первенство (57%) среди главных проблем России в 2010 году принадлежит алкоголизму и наркомании.
Проблема наркомании и алкоголизма нашла поддержку на самом высоком государственном уровне: Указом Президента Российской Федерации 09 июня 2010 года утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (N 690).
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы" предлагает систему мер по противодействию алкоголизму, наркомании и незаконному обороту наркотиков с привлечением в нее заинтересованных служб и ведомств, без которых невозможно комплексное решение проблем.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией и алкоголизмом затрагивает сферы деятельности большого числа учреждений и ведомств. Рассчитана на трехгодичный период.
Представленная программа является логическим продолжением ранее действующей программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории Надымского района на 2008 - 2010 годы". Анализ результатов реализации Программы за 2008 - 2010 годы показал, что благодаря слаженному, межведомственному взаимодействию органов образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, правоохранительных органов, религиозных организаций, средств массовой информации, увеличению количества профилактических мероприятий, в указанный период удалось стабилизировать ситуацию по данным социально-опасным явлениям среди населения Надымского района, в том числе подростков и молодежи. Так, за период действия Программы (3 года), по данным психоневрологического отделения ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" на учете с диагнозом "наркомания" подростки не состоят; нет подростков, злоупотребляющих наркотическими средствами и токсическими веществами, на 40% снизился уровень совершения несовершеннолетними уголовных преступлений, уменьшилось количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ночное время.
Однако, несмотря на качественную реализацию предыдущей Программы, в настоящее время ситуация с распространением и потреблением наркотических средств и алкоголя остается напряженной.
В муниципальных образованиях ЯНАО, в том числе в Надымском районе, на сегодняшний день произошло изменение структуры местного наркорынка.
По данным Надымского межрайонного отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков Федеральной службы РФ по ЯНАО с 2007 года на территории муниципального образования Надымский район уменьшилось количество наиболее опасных наркотиков. Наркотическое средство героин поступает в район в значительно меньшем количестве. Однако вызывает тревогу, что на смену условно "тяжелым" наркотикам приходят доступные и дешевые наркотические средства растительного происхождения и дезоморфин, изготавливаемый в домашних условиях при использовании медицинских препаратов, содержащих кодеин.
Особое беспокойство вызывает распространение дезоморфиновой наркомании и злоупотребление слабоалкогольными напитками (пиво, коктейли) среди молодежи в возрастной группе от 15 до 35 лет.
Прослеживается тенденция к увеличению количества случаев хронического алкоголизма, числа психических осложнений на почве злоупотребления алкоголем, рост женского алкоголизма. Растет процент травм бытового, криминального, дорожно-транспортного характера, обусловленных наркотическим и алкогольным опьянениями.
Число связанных с наркотиками преступлений за 2009 год составило 97 случаев (2008 год - 102, 2007 год - 151).
По состоянию на 01 октября 2010 года на учете у нарколога с диагнозом "алкоголизм", "наркомания" и "токсикомания" состоят 1913 человек:
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год (9 месяцев) |
Хронический алкоголизм, |
1342 |
1213 |
1052 |
1111 |
в том числе подростки |
1 |
2 |
4 |
2 |
Злоупотребление алкоголем, |
408 |
396 |
394 |
479 |
в том числе подростки |
13 |
7 |
12 |
11 |
Наркомания, |
163 |
157 |
159 |
158 |
в том числе подростки |
- |
- |
- |
- |
Злоупотребление наркотическими средствами, |
151 |
162 |
136 |
129 |
в том числе подростки |
2 |
2 |
1 |
- |
Токсикомания, |
14 |
13 |
15 |
21 |
в том числе подростки |
3 |
4 |
2 |
- |
Исходя из обозначенных проблем, представленная программа предлагает основные направления деятельности в виде комплекса конкретных мероприятий, направленных на закрепление достигнутых ранее результатов и поэтапное сокращение негативных явлений, связанных со злоупотреблением алкоголем и наркотиками, особенно в подростковой и молодежной среде.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены исходя из необходимости дальнейшего развития системы противодействия асоциальным явлениям, таким как наркомания и алкоголизм, а также сокращение спроса на наркотические и лекарственные вещества. В связи с этим целью Программы является сокращение спроса на наркотики и алкоголь путем организации системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Для достижения поставленной цели, в рамках Программы, предполагается решить следующие задачи:
- осуществление системы мониторинга распространения наркомании и алкоголизма;
- реализация комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий граждан, прежде всего несовершеннолетних, молодежи и предупреждение правонарушений, связанных с наркотиками и алкоголем;
- пропаганда и поддержка здорового образа жизни подростков и молодежи;
- внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов;
- организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде.
Срок реализации поставленных задач - 2011 - 2013 гг.
Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий и достижение цели Программы, приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
N п/п |
Наименование цели |
Наименование задачи |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Весовое значение показателя |
Базовое значение показателя |
Целевые значения показателя по годам реализации программы |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
|
Организация профилактических мероприятий для подростков и молодежи |
|
% |
0,6 |
|
|
|
|
1.1.1. |
|
|
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия |
% |
0,5 |
60 |
60 |
62 |
64 |
1.1.2 |
|
|
Охват учащихся образовательных учреждений профилактическими образовательными и коррекционными программами |
% |
0,5 |
74 |
74 |
75 |
76 |
1.2. |
|
Организация и проведение медицинской и социально-психологической реабилитации больных, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем |
|
% |
0,4 |
|
|
|
|
1.2.1 |
|
|
Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет по отношению к общему числу больных наркоманией |
% |
1 |
6,9 |
6,9 |
7,0 |
7,2 |
Раздел III. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия структурированы в шесть разделов, соответствующих основным задачам Программы:
1. "Организация и проведение мониторингов, семинаров, конкурсов, "круглых столов", семинаров-совещаний по проблемам наркомании и алкоголизма".
Данный раздел направлен на повышение уровня квалификации координаторов, педагогов, психологов, учащихся.
2. "Проведение муниципальных акций, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов "Мы за здоровый образ жизни!"
Второй раздел объединяет ряд мероприятий, проводимых ежегодно с целью пропаганды здорового образа жизни, знакомства с молодежной субкультурой, организации семейного отдыха и досуга, молодежных спортивных десантов в поселения района, развития туристических и технических видов спорта.
3. "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов".
Данное направление программы направлено на техническое развитие и материальное оснащение учреждений, занимающихся профилактическими мероприятиями с подростками и молодежью, для подготовки и проведения молодежно-краеведческих экспедиций, туристических слетов, школ выживания, палаточных лагерей, организации деятельности спортивных клубов. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств местного бюджета и подлежащего оформлению в собственность муниципального образования Надымский район, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
4. "Изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, видеоматериалов, буклетов антинаркотической направленности".
Основная цель данного раздела - оказание методической помощи (методические пособия, рекомендации, видеоматериалы) руководителям и педагогам образовательных учреждений, повышение качества профилактической деятельности антинаркотической направленности в различных возрастных группах населения. Изготовление полиграфической продукции антинаркотической направленности.
5. Развитие службы "Телефон доверия".
Данный раздел включает мероприятия, направленные на оказание экстренной социально-психологической помощи детям, подросткам, взрослым людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию, а также на профилактику употребления ПАВ через содействие полноценному личностному и интеллектуальному развитию детей и подростков, формирование у них способностей к самовоспитанию и саморазвитию.
6. "Приобретение медикаментов для больных, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией".
Для лечения острой интоксикации от психоактивных веществ, абстинентных и постабстинентных расстройств наркологических больных, лечения заболеваний внутренних органов, развившихся в результате злоупотребления наркотическими средствами, необходимо приобретение специфических медикаментозных препаратов и других лекарственных средств.
Перечень мероприятий и данные об объемах финансирования приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы несут ответственность за своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Программы, объемы финансирования по данным мероприятиям и реализацию Программы.
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах. Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 2 885 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 г. - 1 178,0 тыс. рублей;
2012 г. - 821,0 тыс. рублей;
2013 г. - 886,0 тыс. рублей.
Реализация отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях софинансирования за счет средств окружного и федерального бюджетов.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при формировании бюджета муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основе использования индикаторов (таблица N 1). Расчет целевых индикаторов производится в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Перечень
мероприятий по направлениям программы, объем финансирования
Приложение N 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Методика
оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Оценка эффективности Программы ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов (таблица N 1) по следующей методике:
1.1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о проведенных профилактических мероприятиях с подростками и молодежью в возрасте от 11 до 26 лет.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений, ответственных за реализацию Программы на территории муниципального образования Надымский район.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности, к общему числу указанной категории лиц.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля подростков и молодежи от 11 до 26 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности, к общему числу указанной категории лиц должна составить 64%.
1.2. Охват учащихся образовательных учреждений Надымского района профилактическими образовательными и коррекционными программами
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве учащихся образовательных учреждений муниципального образования, охваченных профилактическими образовательными и коррекционными программами.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений, ответственных за реализацию Программы на территории муниципального образования Надымский район.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа учащихся образовательных учреждений муниципального образования, прошедших обучение по профилактическим образовательным и коррекционным программам, к общему числу учащихся.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля учащихся образовательных учреждений муниципального образования, прошедших обучение по профилактическим программам, должна составить 76%.
1.3. Доля больных наркоманией, с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет. Источник - данные психоневрологического диспансера муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница".
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией должна составить 7,2%.
Относительный вес целевого индикатора составляет - 0,2%.
Приложение N 3
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Перечень
имущества, приобретаемого в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы" за счет средств местного бюджета и подлежащего оформлению в собственность муниципального образования Надымский район
N п\п |
N мероприятия в Перечне мероприятий |
Мероприятие |
Наименование объекта муниципальной собственности |
Стоимость единицы имущества, тыс. руб. |
Год приобретения |
Пользователь имущества |
Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем |
1. |
"3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов" |
"3.1. Приобретение спортивного туристского оборудования инвентаря, выездной аппаратуры для клуба "Экстрим" на базе Дома молодежи" |
Катамараны |
175 |
2011 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
Спасательные жилеты |
25 |
2011 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
Бензопила |
7 |
2011 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
Аэроподушка |
173 |
2012 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
Туристская мебель |
17 |
2012 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
Бензопила |
10 |
2012 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
Комплект выездной аппаратуры |
240 |
2013 |
Управление по делам молодежи и спорту |
Оперативное управление |
|||
"3.2. Приобретение видеоаппаратуры для Киновидеоотдела Центра культуры и досуга" |
Видеопроектор |
15 |
2013 |
Управление культуры |
Оперативное управление |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2012... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.