Приложение. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям на территории муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска от 8 ноября 2012 г. N П-1504)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г., 30 января, 1 апреля 2014 г., 18 февраля 2015 г., 1 февраля 2016 г., 6 февраля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2014 г. N П-322 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) определяет механизм предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям в соответствии с постановлением Администрации города от 08 ноября 2013 года N П-1476 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" (далее - Программа).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- свидетельство - именной документ, удостоверяющий право многодетной семьи, участницы Программы, на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья;

- владелец свидетельства - многодетная семья, участница Программы, получившая свидетельство;

- комиссия - общественная жилищная комиссия при Администрации города Ноябрьска.

1.3. Структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, уполномоченным на предоставление социальных выплат, является Ноябрьский городской департамент по имуществу, в лице которого управление жилищной политики (далее - управление) проводит работу с многодетными семьями по реализации мероприятий Программы.

1.4. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий год. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы:

- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (нескольких жилых помещений);

- на оплату цены договора участия в долевом строительстве жилья или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору;

- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

- на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение (строительство) жилья.

1.5. Участницей Программы может быть многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), соответствующая следующим условиям:

а) наличие гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи;

б) регистрация по месту жительства членов многодетной семьи на территории муниципального образования город Ноябрьск не менее 5 лет (кроме несовершеннолетних детей);

в) признание многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

1.6. Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также, которые могут быть признаны по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.7. При наличии у многодетной семьи и (или) членов многодетной семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих членам многодетной семьи на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

1.8. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо предоставившие подложные документы или заведомо ложные (недостоверные) сведения, предусмотренные настоящим Порядком, вследствие которых многодетные семьи могут быть признаны претендентами на получение социальной выплаты, могут быть включены в список многодетных семей на получение социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

1.9. Многодетные семьи, участники Программы, могут привлекать в целях приобретения (строительства) жилья собственные средства, а также заемные средства.

ГАРАНТ:

Действие раздела 2 настоящего приложения приостановлено:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 6 февраля 2017 г. N П-65 до 31 декабря 2017 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 08.11.2013 N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 1 февраля 2016 г. N П-61 до 31 декабря 2016 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г. N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 18 февраля 2015 г. N П-177 до 31 декабря 2015 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г. N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 30 января 2014 г. N П-66 до 31 декабря 2014 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г.N П-1476

2. Порядок признания многодетных семей участниками Программы

2.1. Для участия в Программе многодетная семья подает в управление следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты, подписанное обоими супругами либо родителем при неполной семье в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии паспортов членов многодетной семьи в возрасте от 14 лет, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет (копии заверяются в управлении при предоставлении оригиналов);

в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

г) справка образовательного учреждения об обучающихся детях по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования (при наличии обучающихся);

д) справка отделений технической инвентаризации о наличии или отсутствии в собственности каждого члена многодетной семьи жилых помещений;

е) документ о гражданах, постоянно проживающих в жилых помещениях, занимаемых многодетной семьей;

ж) правоустанавливающие документы на жилое помещение, в которых указана общая площадь жилого помещения (ордер, договор, решение суда);

з) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания либо дома аварийным и подлежащим сносу, (при наличии);

и) для семьи, проживающей в квартире, в которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

к) соглашение о принятии обязательства о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого жилого помещения, в двух экземплярах (при желании расторжения договора социального найма).

2.2. От имени членов многодетной семьи документы, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

2.3. После представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, управление осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах, формирует учетное дело и в течение 15 рабочих дней принимает решение:

- о признании (непризнании) многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. При этом, признание многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях предоставления социальной выплаты не влечет постановку данной семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- о признании (непризнании) многодетной семьи участницей Программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Сформированное учетное дело должно содержать документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также документы, полученные управлением в порядке межведомственного взаимодействия, а именно:

- справку органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую наличие или отсутствие в собственности жилых помещений на каждого члена семьи.

Многодетные семьи вправе предоставлять указанные документы по собственной инициативе либо оформить согласие на обработку персональных данных каждого члена многодетной семьи.

2.4. О принятом решении управление письменно уведомляет многодетную семью в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о признании (непризнании) многодетной семьи участницей Программы.

2.5. Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участницей Программы являются:

а) несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным п. 1.5 настоящего Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) наличие ранее реализованного права у членов многодетной семьи на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (субсидии) или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов.

2.6. Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения оснований для отказа, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка. При этом многодетная семья включается в список очередности по дате подачи повторного заявления в порядке, установленном настоящим Порядком.

ГАРАНТ:

Действие раздела 3 настоящего приложения было приостановлено:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 6 февраля 2017 г. N П-65 до 31 декабря 2017 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 08.11.2013 N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 1 февраля 2016 г. N П-61 до 31 декабря 2016 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г. N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 18 февраля 2015 г. N П-177 до 31 декабря 2015 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г. N П-1476

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 30 января 2014 г. N П-66 до 31 декабря 2014 г. в части подачи гражданами заявлений и соответствующих документов на участие в подпрограмме "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск", утвержденной постановлением Администрации города от 8 ноября 2013 г. N П-1476

3. Порядок формирования списка

3.1. Ноябрьский городской департамент по имуществу с 01 февраля по 20 февраля принимает от многодетных семей заявления с необходимым пакетом документов.

3.2. Управление до 01 августа формирует список многодетных семей, участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. Список формируется исходя из даты и времени подачи многодетной семьей заявления на участие в Программе, утверждается заместителем Главы Администрации, осуществляющим регулирование и координацию деятельности Ноябрьского городского департамента по имуществу.

3.3. Исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

4. Размер социальной выплаты

4.1. Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов многодетной семьи, участницы Программы и стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном/вторичном рынке в муниципальном образовании город Ноябрьск, рассчитываемая в соответствии с Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству "О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 4 и более человек, включающей, помимо супругов, 3-х и более детей (либо семьи, состоящей из 1 родителя и 3-х и более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

4.2. Размер социальной выплаты определяется на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока действия свидетельства.

4.3. При определении общей площади жилого помещения в целях расчета размера социальной выплаты для многодетных семей, не желающих передавать Ноябрьскому департаменту по имуществу жилые помещения, занимаемые ими на условиях договора социального найма, размер общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется за вычетом общей площади жилых помещений, занимаемых ими на условиях социального найма.

4.4. При определении общей площади жилого помещения в целях расчета размера социальной выплаты для многодетных семей, не желающих передавать жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, размер общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется за вычетом общей площади жилых помещений, принадлежащих членам многодетной семьи на праве собственности.

4.5. В случае, если члены многодетной семьи являются собственниками части жилого помещения на условиях долевой собственности, размер площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты определяется за вычетом площади жилого помещения, соответствующей доле, принадлежащей членам многодетной семьи на праве собственности.

5. Порядок выдачи свидетельства и предоставления социальной выплаты

5.1. Право многодетной семьи, участницы Программы, на получение социальной выплаты возникает после принятия решения о предоставлении социальной выплаты общественной жилищной комиссией при Администрации города Ноябрьска.

5.2. Выдача свидетельства осуществляется управлением по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Срок действия свидетельства составляет 3 месяца со дня даты выдачи, указанной в свидетельстве, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября, срок действия которых истекает 10 декабря.

В случае неиспользования свидетельства в сроки, установленные настоящим Порядком, гражданин возвращает свидетельство в управление.

В случае необходимости (задержка оформления документов, подбор вариантов жилых помещений, стационарное лечение) многодетная семья обращается в Ноябрьский городской департамент по имуществу с заявлением о продлении срока действия свидетельства, но не более чем на месяц. При этом размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи первоначального свидетельства.

5.3. Для получения свидетельства многодетная семья подает в управление следующие документы:

а) копии паспортов членов многодетной семьи в возрасте от 14 лет, копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет (копии заверяются в управлении при предоставлении оригиналов);

б) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

в) справку образовательного учреждения об обучающихся детях по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования (при наличии);

г) кредитный договор или договор займа, справку о задолженности на текущий месяц по кредиту (займу), договор купли-продажи жилого помещения, договор на строительство жилья (при наличии);

д) договор участия в долевом строительстве или договор уступки участником долевого строительства прав требований по договору (при наличии).

5.4. Специалисты управления при выдаче свидетельства информируют многодетную семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а многодетная семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.

5.5. При возникновении у многодетной семьи, участницы Программы, обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, многодетная семья представляет в Ноябрьский городской департамент по имуществу заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся:

- утрата (хищение) или порча свидетельства;

- изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.

В течение 10 рабочих дней со дня даты получения заявления управление выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.

В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий сроку действия первоначального свидетельства.

В случае если в многодетной семье, достигшей очередности предоставления социальной выплаты, ожидается рождение ребенка, такая многодетная семья вправе обратиться в Ноябрьский городской департамент по имуществу с заявлением об отсрочке предоставления социальной выплаты до рождения ребенка.

5.6. Владелец свидетельства имеет право использовать социальную выплату на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

5.7. Предоставление социальных выплат многодетным семьям осуществляется на основании распоряжения Администрации города с учетом объемов средств бюджета, предусмотренных на реализацию Программы в муниципальном образовании город Ноябрьск на текущий финансовый год.

5.8. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем перечисления соответствующих средств на счет продавца (застройщика) жилья либо на счет кредитора (займодавца). В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, управление повторно запрашивает справку о задолженности на текущий месяц по кредиту (займу). Размер социальной выплаты должен не превышать остатка задолженности по кредиту (займу).

5.9. Для оплаты приобретаемого жилого помещения многодетная семья подает в управление копии договора купли-продажи либо договора долевого участия в строительстве жилого помещения, или договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору, свидетельств о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналу заверяются специалистом управления, оригиналы документов возвращаются заявителю.

В договоре купли-продажи, долевого участия в строительстве или договоре уступки участником долевого строительства прав требований по договору указываются реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 16 июля 2013 г. N П-854 в пункт 5.10 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории муниципального образования город Ноябрьск, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Общая площадь приобретаемого либо строящегося жилого помещения в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту приобретения (строительства) жилья. В случае, если многодетная семья, имеющая в собственности жилое помещение, его не освобождает, площадь занимаемого жилого помещения суммируется с приобретаемым жилым помещением, при этом все жилые помещения должны быть оформлены в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в управление нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

5.11. В случае остатка денежных средств менее размера социальной выплаты, предусмотренных на реализацию Программы в текущем финансовом году, социальная выплата предоставляется многодетным семьям в порядке очередности в размере имеющегося остатка денежных средств. В случае отказа многодетная семья не исключается из списка участников Программы. Социальная выплата в размере остатка денежных средств предлагается следующей по списку многодетной семье.

5.12. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты перечисления средств в счет оплаты задолженности на текущий месяц по кредиту (займу) либо по договору на приобретение (строительство) жилья.

6. Заключительные положения

6.1. Участие в Программе является добровольным.

6.2. Многодетным семьям, в составе которых имеются дети-инвалиды, рожденные в районах Крайнего Севера социальная выплата предоставляется во внеочередном порядке (при предоставлении справки медико-социальной экспертизы)

6.3. Многодетные семьи, участники Программы, вправе получить социальную выплату в соответствии с настоящим Порядком только один раз.

6.4. Ноябрьский городской департамент по имуществу несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.