Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 5 февраля 2013 г. N 26

Порядок
подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании город Новый Уренгой

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2012 N 108-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе", приказом МЧС РФ от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой и определяет организацию и основные направления подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне в муниципальном образовании город Новый Уренгой (далее - муниципальное образование).

2. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гражданская оборона в муниципальном образовании как составная часть гражданской обороны Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа организуется и ведется на всей территории муниципального образования в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, распорядительными документами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Главы Администрации города, а также настоящим Положением.

3. Мероприятия по гражданской обороне организуются в муниципальном образовании и организациях, расположенных на территории муниципального образования (далее - организации), в рамках подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании, организации.

4. Подготовка к ведению гражданской обороны в муниципальном образовании заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании ежегодного Плана основных мероприятий муниципального образования город Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Ведение гражданской обороны в муниципальном образовании заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании утвержденного Плана гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой.

6. Руководство гражданской обороной на территории муниципального образования осуществляет Глава Администрации города, а в организациях - их руководители.

Глава Администрации города, указанные руководители несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

7. В целях организации и ведения гражданской обороны Глава Администрации города и руководители организаций издают распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны.

Распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами муниципального образования.

8. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб гражданской обороны муниципального образования город Новый Уренгой (далее - спасательные службы), комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Новый Уренгой и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности объектов экономики.

9. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной в муниципальном образовании и организациях, являются Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой и работники, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, соответственно.

10. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Новый Уренгой подчиняется непосредственно Главе Администрации города - руководителю гражданской обороны.

11. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории муниципального образования, создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны муниципального образования входят нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования организаций, спасательные службы, МКУ "Служба экстренного реагирования".

12. Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (МЧС России).

13. На территории муниципального образования создаются спасательные службы и организации.

Положение о спасательной службе разрабатывается и подписывается руководителем соответствующей спасательной службы совместно с Управлением по делам ГО и ЧС Администрации города Новый Уренгой, согласовывается с руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа и утверждается Главой Администрации города.

Организация, задачи и порядок деятельности спасательных служб определяется в положении о спасательной службе.

Порядок создания и деятельности спасательных служб организаций устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

14. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимают Глава Администрации города - руководитель гражданской обороны муниципального образования и руководители организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

15. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и (или) военное время и органами местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.

16. Финансирование мероприятий гражданской обороны:

- обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования город Новый Уренгой является расходным обязательством муниципального образования город Новый Уренгой;

- обеспечение мероприятий объектового уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий является расходным обязательством организаций независимо от форм собственности.