Приложение. Положение о временных комиссиях Городской Думы города Муравленко

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 31 января 2013 г. N 462 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 27 марта 2008 г. N 368

Положение
о временных комиссиях Городской Думы города Муравленко

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о временных комиссиях Городской Думы города Муравленко (далее по тексту - Положение) устанавливает задачи, функции, полномочия, порядок образования и деятельности временных комиссий Городской Думы города Муравленко (далее по тексту - временные комиссии), права, обязанности и ответственность членов временных комиссий.

1.2. Настоящее Положение принято в целях нормативно-правового обеспечения процессов образования, функционирования и завершения деятельности временных комиссий и направлено на повышение эффективности и результативности работы Городской Думы.

1.3. Правовой основой определения норм и правил деятельности временных комиссий является пункт 7 статьи 26 Устава муниципального образования город Муравленко и статья 12 Регламента Городской Думы города Муравленко.

1.4. Временные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Муравленко, Регламентом Городской Думы города Муравленко, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

1.5. Временные комиссии, созданные Городской Думой на определенный период действия, являются рабочими органами Городской Думы. Временные комиссии несут ответственность перед Городской Думой и подотчетны ей.

2. Цели создания временных комиссий

2.1. Временные комиссии создаются в целях рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, включая:

2.1.1. Осуществление отдельных полномочий Городской Думы города Муравленко;

2.1.2. Осуществление контроля реализации нормативных правовых актов Городской Думы;

2.1.3. Осуществление контроля исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

2.1.4. Организацию деятельности Городской Думы и ее рабочих органов;

2.1.5. Подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам в пределах компетенции Городской Думы;

2.1.6. Соблюдение правил и норм депутатской этики депутатами Городской Думы.

3. Основания для создания временных комиссий

3.1. Основаниями для принятия решения Городской Думой о создании временной комиссии являются:

3.1.1. Обращение депутата или группы депутатов в ходе рассмотрения вопроса Городской Думой с целью получения дополнительной информации или уточнения ситуации на непосредственном месте исполнения полномочий по решению вопросов местного значения;

3.1.2. Предложение Председателя Городской Думы или постоянных комитетов Городской Думы с указанием причин и целей создания временной комиссии;

3.1.3. Обращение главы Администрации города по проведению независимого изучения вопроса местного значения или находящегося в рамках исключительных полномочий Городской Думы и предоставлению соответствующего заключения;

3.1.4. Обращение инициативной группы населения города или органа территориального общественного самоуправления о проведении депутатского расследования в рамках компетенции Городской Думы.

4. Полномочия временных комиссий

4.1. Временные комиссии обладают равными полномочиями с постоянными комитетами Городской Думы.

4.2. Временные комиссии в рамках своих полномочий вправе:

4.2.1. Направлять запросы в органы местного самоуправления по предоставлению необходимой информации;

4.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы, справочные, аналитические, статистические и иные данные необходимые для осуществления деятельности комиссии у должностных лиц органов местного самоуправления, а также у руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) органов местного самоуправления, руководителей (представителей) иных предприятий, учреждений и организаций по вопросам комиссии;

4.2.3. Проводить опросы, встречи непосредственно на месте исполнения полномочий по решению вопросов местного значения с целью изучения общественного мнения;

4.2.4. Вносить предложения Городской Думе о проведении независимой экспертизы изучаемого вопроса;

4.2.5. Проводить анализ представленных документов и сложившейся практики применения решений Городской Думы;

4.2.6. Давать заключения и предложения по изученному материалу;

4.2.7. Вносить предложения на заседание Городской Думы о проведении дополнительных мероприятий, связанных с решением целей и задач деятельности комиссии;

4.2.8. Представлять проекты решений Городской Думы по рассмотренным вопросам комиссией;

4.2.9. Определять докладчика по вносимому на рассмотрение Городской Думы заключению о результатах работы комиссии;

4.2.10. Решать вопрос организации своей деятельности;

4.2.11. Взаимодействовать с Администрацией города по вопросам совместного рассмотрения изучаемой проблемы;

4.2.12. Приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации;

4.2.13. Рассматривать любые вопросы местного значения, в том числе и отнесенные к ведению постоянных комитетов Городской Думы.

4.3. Все полномочия временной комиссии осуществляются в соответствии с нормами и правилами, установленными иными нормативными правовыми актами Городской Думы по различным направлениям деятельности.

5. Функции временных комиссий

5.1. В пределах компетенции Городской Думы временные комиссии осуществляют следующие функции:

5.1.1. Рассматривают имеющиеся материалы;

5.1.2. Обеспечивают изучение сложившейся ситуации на месте;

5.1.3. Осуществляют анализ эффективности и результативности решения вопроса местного значения или контроля над ходом исполнения муниципальных правовых актов;

5.1.4. Проводят анализ полученных материалов в ходе деятельности комиссии;

5.1.5. Разрабатывают предложения по выходу из сложившейся ситуации;

5.1.6. Осуществляют в случае необходимости согласование предложений и выводов с соответствующими службами и ведомствами;

5.1.7. Готовят текст заключения по результатам деятельности комиссии;

5.1.8. Предоставляют материалы к рассмотрению на заседании Городской Думы;

5.1.9. Привлекают независимых экспертов для выявления достоверности данных, объективности выводов, значимости предложений по организации эффективной и целенаправленной работы изученного участка работы;

5.1.10. Взаимодействуют с Администрацией города по изучению сложившейся ситуации;

5.1.11. Решают вопросы организации своей деятельности.

5.2. Отдельные вопросы, относящиеся к предметам ведения постоянных комитетов Городской Думы, по инициативе постоянного комитета Городской Думы могут рассматриваться совместно комиссией и комитетом.

6. Образование временных комиссий и избрание их составов

6.1. Предложение о составе комиссии вносится Председателем и депутатами Городской Думы. Решение об образовании и составе временной комиссии принимается на заседании Городской Думы большинством голосов, присутствующих на заседании депутатов, открытым голосованием.

6.2. Временная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии.

6.3. Численный состав определяется Городской Думой открытым голосованием и не может быть менее трех человек.

6.4. Председатель Городской Думы обеспечивает процесс выдвижения и обсуждения выдвинутых кандидатур. В списки состава для голосования включаются кандидатуры депутатов после получения их личного согласия. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод. В состав комиссии не могут быть избраны Председатель и заместитель председателя Городской Думы.

6.5. После обсуждения кандидатур принимается решение о способе голосования: списком или по каждой кандидатуре отдельно.

6.6. Председателем Городской Думы проводится процедура голосования. При получении большинства голосов депутат в состав комиссии или весь состав комиссии считается избранным.

6.7. Председатель временной комиссии избирается Городской Думой по предложению членов временной комиссии открытым голосованием большинством голосов. Заместитель председателя временной комиссии избирается на первом рабочем заседании временной комиссии.

6.8. Городской Думой определяется цель и сроки полномочий комиссии, время предоставления отчета в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Положением.

7. Права и обязанности членов временных комиссий

7.1. Члены временной комиссии обладают правом решающего голоса. При равенстве голосов учитывается голос председателя временной комиссии.

7.2. Члены временной комиссии в рамках полномочий комиссии, определенных решением Городской Думы и настоящим Положением, вправе:

7.2.1. Участвовать во всех мероприятиях комиссии;

7.2.2. Запрашивать необходимую информацию;

7.2.3. Получать все материалы, предназначенные для деятельности комиссии;

7.2.4. Вносить предложения по организации работы комиссии и по результатам проведенной работы;

7.2.5. Излагать в случае несогласия с решением комиссии свои предложения и довести их до сведения Городской Думы;

7.2.6. Предлагать при необходимости провести независимую экспертизу состояния дел на изучаемом участке работы.

7.3. Председатель временной комиссии осуществляет руководство ее деятельностью, в процессе которого:

7.3.1. Организует работу комиссии;

7.3.2. Созывает заседание комиссии, определяет дату, время и место ее проведения, перечень лиц, приглашенных на заседание;

7.3.3. Председательствует на заседании комиссии;

7.3.4. Подписывает запросы, протоколы, заключения комиссии;

7.3.5. Дает поручения членам комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

7.3.6. Представляет комиссию в отношениях с учреждениями, организациями и гражданами;

7.3.7. Поддерживает связь с рабочими органами Городской Думы;

7.3.8. Информирует Городскую Думу о деятельности комиссии;

7.3.9. Организует подготовку отчета о результатах изучения вопроса.

7.4. Заместитель председателя временной комиссии председательствует на заседании комиссии в случае отсутствия ее председателя, а также осуществляет отдельные полномочия председателя по его поручению.

7.5. Член временной комиссии:

7.5.1. Осуществляет деятельность в соответствии с полномочиями временной комиссии, определенными настоящим Положением;

7.5.2. Выполняет поручения председателя комиссии;

7.5.3. Принимает участие в заседаниях комиссии;

7.5.5. Принимает участие в подготовке материалов по итогам работы комиссии.

7.6. Члены временной комиссии по согласованию с представителем нанимателя (работодателя) освобождаются от выполнения обязанностей по основному месту работы в соответствии с планом работы комиссии.

8. Порядок функционирования и прекращения деятельности временных комиссий

8.1. Временная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с целями и сроками, установленными Городской Думой при ее образовании.

8.2. Комиссией формируется план работы на весь период полномочий. План работы комиссии утверждается ее председателем. Отдел по организации работы Городской Думы организационного управления Администрации города оказывает помощь по всем вопросам деятельности комиссии.

8.3. Деятельность комиссий осуществляется в формах, определенных Регламентом Городской Думы. Иные формы работы, в том числе расследования, могут содержаться только в рекомендациях и предложениях комиссии.

8.4. Заседания комиссии могут быть открытыми, закрытыми и выездными. Заседания комиссии протоколируются и подписываются председателем комиссии.

8.5. Устанавливается следующий порядок функционирования временной комиссии: комиссия запрашивает необходимую информацию, проводит встречи и собеседования с руководителями, анализирует полученный материал, при необходимости привлекает экспертов, готовит предложения и пишет заключение, которые представляет на рассмотрение Городской Думы. Председатель доводит до сведения Городской Думы результаты работы комиссии. Городская Дума принимает соответствующее решение.

8.6. Временная комиссия прекращает свою деятельность после принятия решения Городской Думой.

9. Заключительные положения

9.1. Должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций представляют запрашиваемою информацию, участвуют в работе комиссии, осуществляют обеспечение условий для работы комиссии.

9.2. Правовое, информационно-аналитическое, организационно-методическое сопровождение деятельности временных комиссий обеспечивает отдел по организации работы Городской Думы организационного управления Администрации города Муравленко.