Приложение. Положение о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

Приложение

Положение
о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
(утв. постановлением Администрации города от 15 февраля 2013 г. N П-140)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия предусмотренного п. 1.7 муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 17.09.2010 N П-1764 (далее - Программа).

1.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе за счет средств местного бюджета, а также за счет средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Положения.

1.4. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.5. Конкурсный отбор для предоставления субсидий осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденная постановлением Администрации города Ноябрьска (далее - конкурсная комиссия).

1.6. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированные в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.7. Субсидии СМиСП предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого софинансирования целевых расходов, связанных с оплатой участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, включая оплату аренды выставочных площадей, выставочного оборудования и мебели, технических подключений, регистрационных сборов и аккредитации на выставке, размещения информации в официальном каталоге выставки, транспортно-экспедиторского обслуживания, погрузочно-разгрузочных работ на территории выставки, страхования выставочного груза, услуг переводчика в дни проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, услуг по разработке и изготовлению информационно-рекламных материалов для распространения на выставке (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).

1.8. Субсидия предоставляется СМиСП в размере 50% от произведенных затрат, но не более 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

1.9. Субсидии СМиСП предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.10. Получение субсидий СМиСП по другим программам финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация процедуры конкурсного отбора заявок для субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - конкурсная документация) разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) место подачи заявок на участие в конкурсе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурсного отбора;

4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок;

5) требования к участникам конкурса, установленные п. 3.3 настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 подпункт 6 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) дату проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;

7) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурсного отбора;

8) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

9) проект договора о предоставлении финансовой поддержки (далее - договор).

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) - в разделе "Развитие малого и среднего бизнеса", подразделе "Финансовая поддержка", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию, если внесены существенные изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки и (или) вступили в силу изменения федерального законодательства в отношении СМиСП.

2.5. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию в части изменения срока заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии.

3. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе имеют все СМиСП при условии представления в адрес департамента экономики документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (далее - претенденты).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для участия в конкурсе претенденты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют в адрес департамента экономики заявление на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

В случае непредставления претендентом по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2 приложения N 2 к настоящему Положению, Администрация города Ноябрьска в рамках межведомственного взаимодействия либо в форме письменного запроса запрашивает их самостоятельно.

3.3. Основным условием допуска заявки к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 подпункт 3.3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Наличие всех документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (за исключением документов, перечисленных в пункте 2 приложения N 2 к настоящему Положению), сведения в которых являются достоверными.

3.3.2. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.3.3. Непроведение реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении претендента.

3.4. Субсидии не предоставляются претендентам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в п. 3.2 настоящего Положения;

- не выполнившим условия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения;

- ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевое использование средств поддержки, прошло менее, чем три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 пункт 3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Все листы документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявление на участие в конкурсе и опись документов должны быть скреплены печатью участника конкурса (для индивидуальных предпринимателей при наличии.

3.6. Претенденты имеют право представить на конкурсный отбор только одну заявку.

3.7. Для участия в конкурсе претендент лично или по почте предоставляет в департамент экономики заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией и настоящим Положением.

3.8. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней с даты начала приема заявок, указанной в конкурсной документации.

3.10. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов департамента экономики.

3.11. Заявка и документы возврату претенденту не подлежат, за исключением случаев, установленных пунктами 3.12 - 3.13 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 пункт 3.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного в объявлении срока, регистрируется, не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку, в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанной заявки.

3.13. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.14. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать или изменить ее в любое время до момента окончания приема заявок на участие в конкурсе, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или внесения в нее изменений с приложением соответствующих документов.

3.15. Претендент вправе направить в департамент экономики письменный запрос о разъяснении положений настоящего Положения. Департамент экономики в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес претендента.

3.16. Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в конкурсе несет претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики обеспечивает опубликование в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление о проведении конкурса не менее чем за пять рабочих дней до начала срока подачи заявок (далее - объявление). В объявлении указываются информация о месте, сроке приема заявок, процедура приема документов, адрес официального сайта, на котором расположена конкурсная документация.

4.2. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, конкурсную документацию не менее чем за пять рабочих дней до начала срока подачи заявок.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. К конкурсному отбору допускаются заявки всех претендентов, соответствующих условиям, перечисленным в п. 3.3 - 3.4 настоящего Положения.

5.2. Департамент экономики после регистрации заявок осуществляет экспертизу представленных заявок. В процессе экспертизы департамент экономики проверяет соответствие претендента статусу СМиСП, а также полноту и достоверность представленных документов.

5.3. По результатам экспертизы департамент экономики подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) претендента статусу СМиСП, полном (неполном) комплекте представленных в составе заявки документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В день, указанный в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам экспертизы представленных заявок и определяются победители конкурса.

5.5. В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки на участие в отборе, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки в ходе нескольких заседаний, с учетом требования, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения.

5.6. Определение победителей отбора осуществляется в срок, не превышающий одного месяца после окончания срока приема документов, указанный в конкурсной документации.

5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся, и договор заключается с единственным участником, при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.8. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявлений от претендентов.

5.9. Решение о признании заявки соответствующей или не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

5.11. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

1) сведения о рассмотренных заявках;

2) решение о допуске заявки к отбору или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и конкурсной документации, с обоснованием такого решения, с указанием положений настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует заявка;

3) список победителей конкурса, которым будут направлены предложения о заключении договоров, с указанием размера предоставляемой субсидии (далее - победитель конкурса).

5.12. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:

- направляет победителям конкурса уведомления о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора в 3-х экземплярах;

- размещает на официальном сайте протокол.

5.13. Департамент экономики в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте направляет на согласование Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о субсидировании части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - муниципальный правовой акт).

5.14. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

6. Порядок субсидирования

6.1. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города подписанный договор в течение 5 рабочих дней.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

6.3. Выплата субсидий производится на основании договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта и договора, подписанного победителем конкурса, направляет их в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 4-х рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора и муниципального правового акта, осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет копии такого договора и муниципального правового акта в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 30 рабочих дней после получения копии договора осуществляет перечисление субсидии на счет победителя конкурса, указанный в договоре.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.8

6.8. В случае если по итогам предыдущего конкурсного отбора (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурсного отбора были предоставлены субсидии, конкурсная комиссия принимает решение об учете его результатов при подведении итогов текущего конкурсного отбора, определив первоочередность удовлетворения заявок на участие в конкурсе лиц, уже признанных победителями в предыдущем периоде, при наличии средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Положения.

7. Мониторинг хозяйственной деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 4 июля 2013 г. N П-800 пункт 7.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями финансовой поддержки за счет бюджетных средств осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики Администрации города) и органом муниципального финансового контроля (департаментом финансов Администрации города).

Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности СМиСП - получатели субсидии в течение двух лет после года оказания поддержки представляют в департамент экономики следующие документы:

- заверенные получателем субсидии копии бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды, - предоставляются не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода;

- заверенные получателем субсидии копии налоговой отчетности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии, - предоставляются не позднее 30 дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчетности в налоговый орган;

- заверенная получателем субсидии копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018), - предоставляется не позднее 30 дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчетности в налоговый орган.

7.2. Документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения, предоставляются вместе с оригиналами для проведения сверки.

7.3. Департамент экономики:

- ведет учет заявок и договоров, заключенных с СМиСП;

- проводит мониторинг хозяйственной деятельности получателей субсидии;

- проводит анализ представленной информации на предмет достоверности информации, указанной в ней;

- в течение 10-х рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о получателях субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте.

7.4. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней со дня, когда установлен факт о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии средств субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- неисполнения обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки;

- ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки.

7.5. При организации заседания конкурсной комиссии в случае, указанном в пункте 7.4 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

7.6. По итогам заседания, указанного в пункте 7.5 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.7. В случае принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии департамент экономики в течение одного рабочего дня направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в местный бюджет.

7.8. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.9. С момента возврата денежных средств получатель субсидии в течение трех лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

7.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурса, а также в случае нарушения договора о предоставлении финансовой поддержки Администрация города и СМиСП несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.