Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 18 января 2013 г. N П-31)
1. Общие положения
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации города Ноябрьска, порядок взаимодействия лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги при предоставлении муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск социальной сферы, если иное не предусмотрено федеральными законами (за исключением муниципальных учреждений культуры) (далее - муниципальная услуга), Администрацией города Ноябрьска.
1.1. Описание заявителей
Муниципальные предприятия и структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры) муниципального образования город Ноябрьск (далее - заявители).
1.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
1.2.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска осуществляет отдел экономики социальной сферы управления экономического анализа и планирования департамента экономики Администрации города Ноябрьска (далее - ОЭСС УЭАиП ДЭ).
Местонахождение ОЭСС УЭАиП ДЭ: г. Ноябрьск ул. Ленина, д. 47, кабинет 305.
График работы ОЭСС УЭАиП ДЭ:
- понедельник - пятница с 8.30 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.42 до 14.00 часов.
1.2.2. Справочные телефоны ОЭСС УЭАиП ДЭ: 8 (3496) 361-117, 361-235, 361-071.
1.2.3. Официальный сайт Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru; адреса электронной почты ОЭСС УЭАиП ДЭ: metelkina@noyabrskadm.ru, kolotova@noyabrskadm.ru, evstegneeva@noyabrskadm.ru, ageeva@noyabrskadm.ru, fedotova@noyabrskadm.ru, fedorova@noyabrskadm.ru.
1.2.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска сообщается при личном обращении по месту предоставления муниципальной услуги, по справочным телефонам ОЭСС УЭАиП ДЭ, размещается на информационном стенде департамента экономики Администрации города Ноябрьска, на официальном сайте Администрации города Ноябрьска, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.2.5. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги, муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска осуществляет отдел экономического анализа и планирования управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - ОЭАиП УЖКХТЭС).
Местонахождение ОЭАиП УЖКХТЭС: г. Ноябрьск ул. Ленина, д. 47, кабинет 304.
График работы ОЭАиП УЖКХТЭС:
- понедельник - пятница с 8.30 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.42 до 14.00 часов.
1.2.6. Справочные телефоны ОЭАиП УЖКХТЭС: 8 (3496) 361-145, 361-021, 361-197.
1.2.7. Официальный сайт Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru; адреса электронной почты ОЭАиП УЖКХТЭС: stahovich@noyabrskadm.ru, pletcer@noyabrskadm.ru, gorodkova@noyabrskadm.ru, kurakina@noyabrskadm.ru, tulina@noyabrskadm.ru, matuhina@noyabrskadm.ru, kaluqnaya@noyabrskadm.ru.
1.2.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий предоставляющих транспортные и ритуальные услуги муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска сообщается при личном обращении по месту предоставления муниципальной услуги, по справочным телефонам ОЭАиП УЖКХТЭС, размещается на информационном стенде отдела экономического анализа и планирования управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, на официальном сайте Администрации города Ноябрьска, на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.pgu-yamal.ru).
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги проводит начальник или специалисты при личном обращении по адресу, указанному в пунктах 1.2.1, 1.2.5 и по телефонам, указанным в пунктах 1.2.2, 1.2.6.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, заявителей специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности служащего, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если по тем или иным причинам специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информационный стенд департамента экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики) расположен по адресу: ул. Ленина, д. 47, 3 этаж, левое крыло здания.
Информационный стенд отдела экономического анализа и планирования управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска расположен по адресу: ул. Ленина, д. 47, 3 этаж, левое крыло здания, около кабинета 304.
В электронном виде информация о предоставляемой муниципальной услуге размещена на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru, в разделе "Административные регламенты".
Информация о предоставляемой муниципальной услуге публикуется в форме утвержденного административного регламента в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуге осуществляется при личном обращении заинтересованных лиц (заявителей) по месту предоставления муниципальной услуги, по справочным телефонам.
Заявители, направившие обращение для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами по следующим вопросам:
- об установлении тарифов на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Информация предоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Установление тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами.
2.2. Наименование структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел экономики социальной сферы управления экономического анализа и планирования департамента экономики Администрации города Ноябрьска в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска.
Муниципальную услугу в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги, муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска предоставляет отдел экономического анализа и планирования управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является утвержденное постановление Администрации города по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск и его официальное опубликование в средствах массовой информации.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется постоянно.
Срок проведения экспертизы расчетов экономически обоснованных тарифов, подготовки проекта постановления, согласование проекта постановления составляет не более сорока пяти рабочих дней со дня получения запроса заявителя специалистом отдела ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги отдела.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Устав муниципального образования город Ноябрьск принят Решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 27.12.2007 N 318;
- решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 24.02.2012 N 393-Д "Об утверждении порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, заявитель предоставляет следующие документы на бумажном носителе в отдел делопроизводства и контроля Администрации города Ноябрьск по адресу: ул. Ленина, д. 47, кабинет 205:
1) обращение на имя Главы Администрации города об установлении тарифов с перечнем представленных документов (далее - обращение);
2) пояснительную записку с указанием причин изменения тарифов;
3) копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемые виды деятельности;
4) копию приказа и положение об учетной политике предприятия, учреждения;
5) копию штатного расписания, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, тарификационные списки, подписанные и согласованные в установленном порядке;
6) копию положения о премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (копии локальных правовых актов, регулирующих размер выплат);
7) перечень платных услуг, работ, утвержденный структурным подразделением Администрации, осуществляющим регулирование и координацию деятельности муниципального учреждения;
8) основные финансовые и технико-экономические показатели деятельности предприятия, учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности, а также установленным формам исполнения доходов и расходов и выполнения муниципальных и плановых заданий;
9) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа за предшествующий год и за полные кварталы текущего финансового года (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения к ним, предусмотренные нормативными актами);
10) расчет стоимости тарифов на платные услуги, работы с экономически обоснованными расчетами по всем статьям затрат, подробные расшифровки и подтверждающие документы (копии договоров, платежных документов, накладных, актов выполненных работ);
11) расчет минимальной прибыли, включаемой в тарифы, необходимой для обеспечения стабильной деятельности предприятия, учреждения;
12) планируемый объем услуг, работ в натуральном выражении;
13) перечень основных средств с указанием даты ввода в эксплуатацию, расчет амортизационных отчислений;
14) проект прейскуранта тарифов на платные услуги, работы;
15) сравнительный анализ уровня планируемых и действующих тарифов;
16) нормативную документацию, утвержденную в установленном порядке, подтверждающую трудоемкость, норму времени на предоставление услуг, выполнение работ, заложенную в расчет тарифов;
17) перечень правовых актов, используемых при расчете тарифов.
2.6.2. Заявитель вправе предоставить иные документы самостоятельно.
2.6.3. При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:
1) предоставление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуги и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень необходимых услуг, утвержденный органом местного самоуправления;
2.6.4. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно предоставляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.7. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление заявителем:
- обращения без указания данных о заявителе;
- обращения, в котором данные не поддаются прочтению;
- обращения, в котором невозможно установить суть обращения.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие юридических оснований для предоставления муниципальной услуги;
- непредставление документов и сведений в полном объеме для осуществления административных процедур муниципальной услуги;
- искажение или несоответствие сведений, указанных в представленных документах;
- нарушение установленных сроков представления недостающих материалов или представления недостоверной информации для предоставления муниципальной услуги;
- подача обращения об изменении действующих тарифов на услуги, работы два и более раз в год.
2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, предоставляется безвозмездно.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать трех рабочих дней.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцати) минут.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показатели доступности информации о предоставляемой муниципальной услуге в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска:
N п/п |
Показатели доступности |
Оценка в баллах |
1 |
Размещение информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
20 |
2 |
Размещение информации о предоставляемой муниципальной услуге на стендах по месту предоставления муниципальной услуги |
20 |
3 |
Официальное опубликование настоящего административного регламента в средствах массовой информации |
20 |
4 |
Устное информирование о предоставляемой муниципальной услуге по справочному телефону отдела экономики социальной сферы управления экономики |
20 |
5 |
Устное информирование о предоставляемой муниципальной услуге в отделе экономики социальной сферы управления экономики при личном обращении |
20 |
|
Итого: |
100 |
2.13.2. Показатели качества предоставляемой муниципальной услуги в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска:
N п/п |
Показатели качества муниципальной услуги |
Оценка в баллах |
1 |
2 |
3 |
1 |
Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием: - 30 баллов - начальник отдела, - 14 баллов - главный специалист (14 баллов х 5 специалиста = 70 баллов) |
100 |
2 |
Соответствие квалификационным требованиям, указанным в должностной инструкции: - 1 сотрудник - 16,67%, - 6 сотрудников х 16,67% = 100% |
соответствует 80% и более - 100 баллов, соответствует менее 80% - 50 баллов |
3 |
Доля аттестованных служащих: - 1 сотрудник - 16,67%, - 5 сотрудников х 16,67% = 100% |
аттестовано 70% и более - 100 баллов, аттестовано менее 70% - 50 баллов |
4 |
Наличие специальной системы документооборота по работе с входящей корреспонденцией |
50 |
5 |
Доля предоставленных услуг к общему количеству поступивших обращений - 80% и более |
100 |
6 |
Своевременность предоставления муниципальной услуги. |
100 |
Несвоевременное предоставление муниципальной услуги |
минус 10 баллов |
|
7 |
Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги. |
100 |
Наличие 1 необоснованного отказа |
минус 10 баллов |
|
8 |
Удовлетворенность качеством предоставления услуги (отсутствие обоснованных жалоб). |
100 |
Наличие зарегистрированных, имеющих резолюцию руководителя, обоснованных жалоб |
минус 10 баллов |
Шкала оценки доступности и качества муниципальной услуги в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска.
- сумма 700 и более баллов - "отлично";
- сумма 600 и более баллов - "хорошо";
- сумма 500 и более баллов - "удовлетворительно".
2.13.3. Требования к образованию, квалификации, опыту специалистов.
Начальник отдела и специалисты ОЭСС УЭАиП ДЭ должны соответствовать требованиям, предъявляемым должностной инструкцией к образованию, квалификации и опыту.
2.13.4. Показатели качества предоставляемой муниципальной услуги в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги, муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска:
N п/п |
Показатели качества муниципальной услуги |
Оценка в баллах |
1 |
2 |
3 |
1 |
Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием: - 30 баллов - начальник отдела, - 11,67 баллов - главный специалист (11,67 баллов х 6 специалистов = 70 баллов) |
100 |
2 |
Соответствие квалификационным требованиям, указанным в должностной инструкции: - 1 сотрудник - 14,28%, - 7 сотрудников х 14,28% = 100% |
соответствует 80% и более - 100 баллов, соответствует менее 80% - 50 баллов |
3 |
Доля аттестованных служащих: - 1 сотрудник - 14,28%, - 7 сотрудников х 14,28% = 100% |
аттестовано 70% и более - 100 баллов, аттестовано менее 70% - 50 баллов |
4 |
Наличие специальной системы документооборота по работе с входящей корреспонденцией |
50 |
5 |
Доля предоставленных услуг к общему количеству поступивших обращений - 80% и более |
100 |
6 |
Своевременность предоставления муниципальной услуги. |
100 |
Несвоевременное предоставление муниципальной услуги |
минус 10 баллов |
|
7 |
Отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги. |
100 |
Наличие 1 необоснованного отказа |
минус 10 баллов |
|
8 |
Удовлетворенность качеством предоставления услуги (отсутствие обоснованных жалоб). |
100 |
Наличие зарегистрированных, имеющих резолюцию руководителя, обоснованных жалоб |
минус 10 баллов |
Шкала оценки доступности и качества муниципальной услуги в части установления тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска:
- сумма 700 и более баллов - "отлично";
- сумма 600 и более баллов - "хорошо";
- сумма 500 и более баллов - "удовлетворительно".
2.13.5. Требования к образованию, квалификации, опыту специалистов.
Начальник отдела и специалисты ОЭАиП УЖКХТЭС должны соответствовать требованиям, предъявляемым должностной инструкцией к образованию, квалификации и опыту.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.14.1. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Территория, прилегающая к месторасположению Администрации города Ноябрьска, должна быть оборудована местами для парковки автотранспортных средств.
Доступ заинтересованных лиц (заявителей) к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание Администрации города должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).
Помещения Администрации города Ноябрьска должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Присутственные места оборудованы:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
У входа в каждый из кабинетов Администрации города Ноябрьска должны быть размещены таблички с наименованием структурного подразделения Администрации города Ноябрьска и номером кабинета.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям.
Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимой информации, печатающим устройствам.
3. Состав и последовательность выполнения административных процедур
Для предоставления муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- проверка соответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента;
- экспертиза расчетов экономически обоснованных тарифов, подготовка проекта постановления об установлении тарифов на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- согласование и утверждение проекта постановления об установлении тарифов на платные услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск.
В приложении к настоящему административному регламенту приводится блок-схема общей структуры последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска - графическое изображение последовательности действий, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1. Проверка соответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются получение и регистрация специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее по тексту - ответственный исполнитель), обращения заявителя с прилагаемым пакетом документов от начальника отдела.
3.1.2. Ответственный исполнитель в течение пяти рабочих дней рассматривает пакет документов. В случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, в предоставлении муниципальной услуги будет отказано и пакет документов, направленный заявителем, будет возвращен в установленном порядке.
В случаях:
- предоставления заявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не в полном объеме;
- предоставления заявителем ненадлежаще оформленных документов (отсутствие регистрации документа, подписи руководителя, печатей, соответствие срокам);
- отсутствия экономического обоснования тарифов;
- необоснованности целесообразности изменения тарифов;
в течение пятнадцати рабочих дней после их получения ответственным исполнителем, документы возвращаются заявителю для устранения замечаний. При этом сроки предоставления муниципальной услуги переносятся с учетом даты предоставления заявителем необходимых материалов в полном объеме и в надлежащем виде в структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу.
Предельно допустимый срок для приостановления предоставления муниципальной услуги - 15 рабочих дней.
3.1.3. Результатом административной процедуры является установление ответственным исполнителем факта соответствия (несоответствия) предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента.
3.2. Экспертиза расчетов экономически обоснованных тарифов, подготовка проекта постановления об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является установление ответственным исполнителем факта соответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента.
3.2.2. Ответственный исполнитель в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения пакета документов проводит экспертизу расчетов экономически обоснованных цен в соответствии с Порядком определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Ноябрьск, для граждан и юридических лиц.
3.2.3. В случае соответствия цен заявителя установленным нормам ответственный исполнитель готовит проект постановления об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск (далее - проект постановления).
3.2.4. Результатом административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта постановления Администрации города по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск.
3.3. Согласование и утверждение проекта постановления об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовка ответственным исполнителем проекта постановления Администрации города по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск.
3.3.2. Ответственный исполнитель направляет проект постановления о тарифах для согласования должностными лицами и утверждения Главой Администрации города Ноябрьска в установленном порядке.
3.3.3. Утвержденное постановление об установлении тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск официально публикуется в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3.3.4. Результатом административной процедуры являются утвержденное постановление Администрации города по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ноябрьск и его официальное опубликование в средствах массовой информации.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным исполнителем положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска, осуществляет начальник департамента экономики Администрации города Ноябрьска.
4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска проводит начальник департамента экономики Администрации города Ноябрьска в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
4.3. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков проведения экономической экспертизы предоставленных материалов;
- полноту и качество проведения экономической экспертизы.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (за исключением муниципальных учреждений культуры, предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги) муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска осуществляет начальник отдела экономики социальной сферы департамента экономики Администрации города Ноябрьска.
4.5. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным исполнителем положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска, осуществляет начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ноябрьска.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска проводит начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ноябрьска в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
4.7. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков проведения экономической экспертизы предоставленных материалов;
- полноту и качество проведения экономической экспертизы.
4.8. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги по установлению тарифов на услуги, работы муниципальных предприятий, предоставляющих транспортные и ритуальные услуги муниципального образования город Ноябрьск, если иное не предусмотрено федеральными законами, Администрацией города Ноябрьска осуществляет начальник отдела экономического анализа и планирования управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел экономики социальной сферы департамента экономики Администрации города Ноябрьска. Жалобы на решения, принятые руководителем отдела, подаются в отдел по работе с обращениями граждан управления делами Администрации города Ноябрьска на имя Главы Администрации города или на имя заместителя Главы Администрации, координирующего деятельность отдела.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте: 629807, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, кабинет 305; адрес электронной почты: metelkina@noyabrskadm.ru.; в Администрацию города Ноябрьска: адрес официального сайта Администрации города Ноябрьска - www.noyabrskadm.ru; отдел по работе с обращениями граждан: 629802, ЯНАО, г. Ноябрьск, ул. Ленина, 29, каб. 104, адрес электронной почты отдела по работе с обращениями граждан: opog@ngki.ru, с использованием средств факсимильной связи ((3496) 35-35-82); информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела, должностного лица отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме (при наличии) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в судебном порядке, обратившись в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов, в Ноябрьский городской суд или Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Адрес Ноябрьского городского суда ЯНАО: 629805, ЯНАО, г. Ноябрьск, пр. Мира, д. 39.
Адрес Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д. 102.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.