Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам затрат по благоустройству дворовых территорий муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам затрат по благоустройству дворовых территорий муниципального образования г. Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации города от 19 апреля 2013 г. N П-398)

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2014 г., 4 февраля 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2015 г. N П-69 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам затрат по благоустройству дворовых территорий муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) разработан в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, приведения уровня благоустройства дворовых территорий в соответствие с требованиями действующих норм и правил и определяет:

- критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в случаях, установленных настоящим Порядком;

- положения об обязательной проверке главным распределителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий муниципального образования город Ноябрьск;

- благоустройство дворовой территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства,

- заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, претендующие на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком;

- получатель субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, заключившие соглашение о предоставлении субсидии;

- соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска;

- дворовые территории - территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в них лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам затрат по благоустройству дворовых территорий муниципального образования город Ноябрьск, направленных на приведение дворов в соответствие с требованиями правил благоустройства.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и на плановый период.

1.5. Субсидия предоставляется уполномоченным органом с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случая, если субсидия предоставляется на основании решения Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, содержащего либо устанавливающего порядок определения размера субсидии и ее конкретного получателя.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, соответствующим следующим критериям:

2.1.1. Осуществление на территории муниципального образования город Ноябрьск деятельности по управлению многоквартирными домами в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.1.2. Включение дворовой территории в Перечень дворовых территорий, в отношении которых планируется предоставление субсидии на возмещение затрат по благоустройству, сформированный в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2.1.3. Отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие вступивших в законную силу решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по благоустройству дворовых территорий в связи с выполнением работ (оказанием услуг), не входящих в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и не включенный в него в соответствии с требованиями постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовой территории (далее - соглашение), заключенного уполномоченным органом с заявителем, соответствующим критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

3.3. Заявители в течение 30 дней со дня получения уведомления о включении дворовой территории в Перечень дворовых территорий:

3.3.1. Предоставляют в уполномоченный орган заключенные с подрядными организациями договоры на разработку проектной документации, на проведение работ по благоустройству дворовой территории.

3.3.2. Представляют в уполномоченный орган документальное подтверждение о наличии средств, которые собственники помещений должны внести в оплату своей доли, в размере не менее 50%. Оставшиеся денежные средства должны быть внесены до окончания работ по благоустройству дворовой территории.

При этом, для целей сбора денежных средств на благоустройство придомовой территории заявители открывают отдельный расчетный счет. Уведомление об открытии такого счета направляется в уполномоченный орган.

3.3.3. Представляют в уполномоченный орган протокол общего собрания собственников помещений о выборе подрядных организаций по выполнению работ по благоустройству дворовой территории. При этом выбор подрядных организаций должен быть осуществлен не менее, чем из трех претендентов.

3.3.4. Предоставляют в уполномоченный орган проектно-сметную документацию на благоустройство дворовой территории. Проектная документация на благоустройство дворовой территории должна соответствовать Правилам благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск. Проект проектно-сметной документации должен быть согласован с ресурсоснабжающей организацией в целях недопущения размещения на сетях тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов благоустройства, а также с муниципальным учреждением "Дирекция муниципального заказа".

При этом срок проверки и согласования муниципальным учреждением "Дирекция муниципального заказа" проекта проектно-сметной документации не может превышать 10 дней с момента получения.

3.3.5. При наличии в проектно-сметной документации объекта, расположенного на землях, являющихся общедолевой собственностью жильцов многоквартирного дома и землях общего пользования, при неделимости объекта и (или) нецелесообразности ремонта части объекта уполномоченным органом, при наличии согласия собственников помещений многоквартирного дома принимается решение о согласовании проектно-сметной документации либо об отказе в ее согласовании.

3.3.6. Предоставляют в уполномоченный орган расчет субсидии по благоустройству дворовой территории.

3.3.7. Предоставляют в уполномоченный орган расчет затрат по благоустройству дворовой территории.

3.3.8. Предоставляют в уполномоченный орган дополнительное соглашение к договору банковского счета, указанного в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, регламентирующего порядок исполнения расчетных (платежных) документов на совершение расходных операций со счета с учетом требований пункта 3.18 раздела 3 настоящего Порядка.

3.3.9. Предоставляют в уполномоченный орган график производства работ по благоустройству дворовой территории, предусматривающий завершение всех работ не позднее 10 сентября года, в котором предоставляется субсидия.

3.4. Все документы для получения субсидии заверяются заявителем и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов заявители предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

3.5. Ответственность за достоверность предоставленной информации, в том числе за соответствие проектно-сметной документации действующим нормам и правилам, и целевое использование субсидии несет заявитель в рамках действующего законодательства.

3.6. Обязательным условием предоставления субсидии является предоставление всех документов, установленных пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, и ведение раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с благоустройством дворовой территории, субсидируемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Рассмотрение указанных документов с целью определения соответствия заявителей критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, осуществляет уполномоченный орган в течение 4-х рабочих дней с момента представления полного пакета документов.

3.8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- содержания в представленных документах недостоверных сведений;

- предоставления неполного (ненадлежащим образом оформленного) перечня документов, указанного в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка;

- несоответствия критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его заявителю.

3.9. Заявитель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии с документами, установленными пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, в течение 5 календарных дней с момента получения письменного отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

3.10. При соответствии заявителя критериям, установленным разделом 2 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 14-ти рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов заключает с указанными лицами соглашение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.11. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями соглашения.

3.12. Заявитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2015 г. N П-69 в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Заключенное соглашение уполномоченный орган направляет в течение 10 рабочих дней с момента его заключения в департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) для постановки на учет бюджетного обязательства.

3.14. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения предоставляют в уполномоченный орган заявку на получение субсидии в размере до 30% плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в случае, если авансирование предусмотрено договорами на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, заключенными между получателями субсидии и подрядными организациями.

3.15. Предоставление субсидии за фактически выполненные работы в размере до достижения суммы субсидии 90% от общей суммы субсидии, за вычетом выплаченного аванса пропорционально выполненным работам, осуществляется на основании следующих документов, предоставляемых получателем субсидии ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным:

- заявки на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на сумму выполненных работ;

- актов выполненных работ по форме КС-2, согласованных уполномоченным представителем собственников помещений;

- справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3;

- актов сдачи-приемки проектных работ (услуг);

- акта определения фактической суммы субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовой территории за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.16. Перечисление остаточной суммы субсидии в размере 10% от общей суммы субсидии осуществляется после предоставления следующих документов:

- заявки на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- актов выполненных работ по форме КС-2, согласованных уполномоченным представителем собственников помещений;

- справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3;

- актов приемки в эксплуатацию объектов благоустройства, согласованных уполномоченным представителем собственников, представителем уполномоченного органа;

- протокола общего собрания собственников помещений, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на участке жилой застройки, на возмещение затрат по благоустройству дворовой территории, которой предоставлялась субсидия, об утверждении акта приемки выполненных работ по благоустройству дворовой территории;

- документального подтверждения внесения собственниками помещений своей доли в расходах на благоустройство дворовой территории в размере 100%;

- акта определения фактической суммы субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовой территории за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- актов сдачи-приемки проектных работ (услуг).

3.17. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 3.15, 3.16 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.

3.18. Отказ уполномоченного органа в согласовании акта приемки работ по благоустройству придомовой территории, а также акта определения фактической суммы субсидии на возмещение затрат по благоустройству дворовой территории за отчетный месяц допускается в следующих случаях:

3.18.1. Выполнение не предусмотренных соглашением и проектно-сметной документацией работ по благоустройству придомовой территории.

3.18.2. Выполнение работ по благоустройству придомовой территории по качеству, не соответствующему требованиям действующих строительных норм и правил, а также правил благоустройства.

3.18.3. Выполнение работ по благоустройству придомовой территории с отступлением от проектно-сметной документации.

3.18.4. В случае превышения фактических затрат по благоустройству придомовой территории денежными средствами, предусмотренными соглашением.

3.19. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета".

3.20. Получатель субсидии предоставляет в уполномоченный орган:

3.20.1. Ежемесячно, в срок до 6-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.21. Уполномоченный орган предоставляет в департамент финансов:

3.21.1. Ежемесячно, в срок до 8-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию, о предоставленных субсидиях на благоустройство дворовых территорий, за отчетный период с нарастающим итогом.

3.21.2. Ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку для подготовки в Городскую Думу муниципального образования город Ноябрьск отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

3.22. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременность и достоверность информации, предоставляемой в департамент финансов согласно п. 3.20 настоящего Порядка, а также за соблюдение условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 мая 2014 г. N П-444 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.23

3.23. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля - Департаментом финансов Администрации города.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Стоимость работ по благоустройству дворовых территорий, финансируемых за счет субсидий, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год, не должна превышать предельную стоимость в расчете на один квадратный метр общей площади дворовой территории с учетом затрат на проверку сметной стоимости нормативом в области сметного нормирования и ценообразования, подготовку и экспертизу проектной документации.

4.2. Предельная стоимость работ по благоустройству дворовой территории составляет 1000 руб. (одну тысячу рублей) на 1 квадратный метр общей площади дворовой территории.

4.3. Стоимость услуг по техническому надзору не должна превышать 1% от общей стоимости работ по благоустройству дворовой территории.

5. Порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии

5.1. Контроль за целевым использованием осуществляет уполномоченный орган путем:

- сбора и подготовки отчетной информации на основании представленных получателями субсидии отчетов о расходовании денежных средств;

- осуществления контроля качества и объемов выполненных работ путем выездных проверок на объекты, включенные в Перечень дворовых территорий.

По итогам проверки, в случае выявления фактов нарушений составляется акт проверки. Акт проверки направляется уполномоченным органом получателю субсидии способом, подтверждающим его получение, в течение трех рабочих дней с даты его подписания. Акт является основанием для применения мер ответственности в соответствии с настоящим Порядком.

6. Порядок возврата субсидии

6.1. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий ее предоставления, субсидия подлежит возврату в следующем порядке:

6.1.1. Уполномоченный орган в течение 14 дней с момента выявления нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

6.1.2. Требование о возврате субсидии в случае нецелевого использования и (или) нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

6.1.3. В случае возврата субсидии, сумма, израсходованная с нарушением условий, установленных при ее предоставлении, подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2015 г. N П-69 настоящее приложение дополнено пунктом 6.2

6.2. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателями субсидий в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в текущем финансовом году в течение 14-ти рабочих дней с момента получения от уполномоченного органа требования о возврате остатков неиспользованной субсидии.