Приложение. Положение по освобождению земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального
образования г. Надым
от 23 апреля 2013 г. N 86

Положение
по освобождению земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по освобождению земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 17.11.1995 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" регулирует вопросы выявления и сноса на территории муниципального образования город Надым самовольных построек, самовольно установленных движимых (временных) объектов, в том числе, брошенных собственником или иным образом оставленных с целью отказа от права собственности на них.

1.2. Под самовольно установленными движимыми (временными) объектами в настоящем Положении понимаются металлические гаражи, хозяйственно-бытовые сооружения, палатки, остановочные павильоны, модульные сооружения, торговые павильоны, киоски, передвижные объекты торговли, общественного питания, шиномонтажные мастерские, автостоянки и авторынки открытого типа и иное движимое имущество, созданное или установленное без соответствующего разрешения или находящееся на земельном участке, право на использование которого у собственника движимого (временного) объекта не оформлено или прекращено в установленном порядке.

1.3. Под самовольной постройкой понимается объект, обладающий любым из признаков, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтвержденных документально, а именно:

- постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в соответствии с порядком, установленным статьями 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации;

- постройки без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Снос самовольных построек, перенос самовольно установленных движимых (временных) объектов и приведение земельных участков в первоначальное состояние осуществляется в добровольном или в принудительном порядке.

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения на территории города Надым всеми гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Функции по осуществлению мероприятий, связанных с освобождением земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым, осуществляет МУ "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район" (далее - Департамент муниципального имущества и инвестиций) совместно с Департаментом муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент муниципального хозяйства).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок выявления самовольно установленных движимых (временных) объектов

2.1. Выявление самовольно установленных движимых (временных) объектов осуществляется Департаментом муниципального хозяйства и Департаментом муниципального имущества и инвестиций самостоятельно либо на основании обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район, государственных органов.

2.2. При выявлении самовольно установленного движимого (временного) объекта Департаментом муниципального хозяйства:

- направляются запросы в соответствующие органы и организации в целях установления собственника (владельца) самовольно установленного движимого (временного) объекта;

- на видном месте самовольно установленного движимого (временного) объекта размещается талон-предупреждение, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению о необходимости владельцу (собственнику) в установленный в талоне-предупреждении срок произвести снос или перенос самовольно установленного движимого (временного) объекта.

- размещается информация на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в газете "Рабочий Надыма" о контактных телефонах для обращения лиц, имеющих основания для заявления прав на данный самовольно установленный движимый (временный) объект.

2.3. При выявлении самовольно установленного движимого (временного) объекта Департамент совместно с Департаментом муниципального имущества и инвестиций муниципального хозяйства в течение трех рабочих дней с момента проведения обследования оформляют акт обследования земельного участка, в котором фиксируется информация о земельном участке, на котором размещен самовольно установленный движимый (временный) объект, и фототаблицу к нему.

Отсутствие владельца (собственника) самовольно установленного движимого (временного) объекта не является препятствием для оформления акта обследования земельного участка и составления фототаблицы. В этом случае, при оформлении акта обследования земельного участка, в нем делается отметка об этом.

2.4. Учет самовольно установленных движимых (временных) объектов осуществляется Департаментом муниципального хозяйства.

3. Порядок освобождения земельного участка от самовольно установленных движимых (временных) объектов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В случае установления владельца (собственника) самовольно установленного движимого (временного) имущества Департамент муниципального хозяйства направляет последнему по почте заказное письмо с уведомлением о необходимости самостоятельно произвести снос, перенос указанного объекта в течение 10 дней с момента получения письма.

3.2. В случае если владелец (собственник) самовольно установленного движимого (временного) объекта неизвестен посредством размещения объявления в газете "Рабочий Надыма", на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с подробным описанием самовольно установленного движимого (временного) объекта, места его размещения, срока, необходимого для освобождения земельного участка, с разъяснениями последствий невыполнения требований. На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район, помимо указанной информации, дополнительно размещается фото самовольно установленного движимого (временного) объекта.

При этом срок для добровольного освобождения земельного участка составляет четырнадцать дней с момента размещения указанного объявления.

3.3. По истечении срока, предоставленного для добровольного освобождения земельного участка, принимается решение о принудительном сносе (переносе) самовольно установленного движимого (временного) объекта, при наличии технической возможности, с использованием оборудования, специализированных транспортных средств, соответствующих этим целям, с соблюдением правил безопасности, охраны труда и общественного порядка производится демонтаж движимого (временного) объекта и его вывоз на земельный участок, определенный для этих целей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Решение принимается Комиссией по организации мероприятий, связанных с освобождением земельных участков от самовольно установленных движимых (временных) объектов (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Комиссия принимает свое решение по результатам рассмотрения материалов, документов, представленных Департаментом муниципального хозяйства, и визуального осмотра самовольно установленного движимого (временного) объекта. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами Комиссии.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Мероприятия по сносу или переносу самовольно установленного движимого (временного) имущества осуществляется организацией, с которыми Департамент муниципального хозяйства заключил договор на соответствующие виды работ.

3.6. Для осуществления погрузки на транспортное средство самовольно установленного движимого (временного) объекта, а также в целях предотвращения нарушения правил безопасности охраны труда и общественного порядка, разрешается его вскрытие, о чем делается отметка в протоколе Комиссии. Вскрытие объекта производится рабочей группой, созданной при Комиссии.

3.7. При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись, которая подписывается членами рабочей группы.

Движимые (временные) объекты, материальные ценности, обнаруженные внутри них, вывозятся в места временного хранения и передаются лицу (организации), осуществляющему услуги хранения, в соответствии с актом приема-передачи самовольно установленного движимого (временного) объекта на хранение по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением описи и копии акта обследования земельного участка.

Движимые (временные) объекты вместе с находящимся в них имуществом (за исключением транспортных средств, продуктов питания) закрываются способом, обнаруженным до вскрытия, или сваркой.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. На официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в газете "Рабочий Надыма" Департамент муниципального хозяйства размещает информацию о контактных телефонах для обращения лиц, имеющих основания для заявления прав на данный объект и имущество, обнаруженное в нем при сносе (переносе), за информацией о порядке его возврата.

3.9. Если при вскрытии движимого (временного) объекта в нем обнаружено транспортное средство, в опись имущества заносится его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера, а также результаты осмотра его внешней и внутренней частей (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), описание имущества, находящегося внутри транспортного средства. Эвакуация указанного транспортного средства осуществляется в соответствии с Порядком организации работ по выявлению, учету, транспортировке и хранению брошенного движимого имущества на территории муниципального образования город Надым, утвержденным муниципальным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования город Надым.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Движимые (временные) объекты вместе с находящимся в них имуществом (за исключением продуктов питания) хранятся в местах временного хранения в течение трех месяцев с момента их помещения на места временного хранения. По истечении указанного срока в отношении указанных объектов Департаментом муниципального имущества и инвестиций осуществляются мероприятия, предусмотренные статьи 226 Гражданского кодекса РФ.

3.11. Ответственность за хранение движимого (временного) объекта и материальных ценностей возлагается на лицо (организацию), осуществляющее услуги по хранению в соответствии с гражданским законодательством.

3.12. В случае если владелец (собственник) самовольно размещенного движимого (временного) объекта осуществлял реализацию продуктов питания, их вывоз осуществляется собственником объекта заблаговременно, до предполагаемой даты и времени освобождения земельного участка.

Извещение владельца о необходимости освободить движимый (временный) объект от продуктов питания и иных материальных ценностей осуществляется любым доступным способом, в том числе, с привлечением должностных лиц ОМВД по Надымскому району.

При неисполнении указанных требований продукты питания подлежат доставке в охраняемое помещение, приспособленное для их хранения. По истечении сроков годности продукты подлежат утилизации (уничтожению).

3.13. Возврат движимого (временного) объекта владельцу производится при наличии документов, подтверждающих право на имущество, после возмещения собственником затрат в полном объеме, связанных с освобождением земельного участка от движимого объекта в том числе, стоимости погрузочно-разгрузочных работ, транспортных расходов, стоимости хранения и охраны в местах временного хранения по фактическим затратам.

3.14. При отказе лица, самовольно разместившего движимый (временный) объект, от оплаты стоимости произведенных работ, связанных с освобождением земельного участка от самовольно установленного движимого (временного) объекта, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в пункт 3.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Вывозимые движимые (временные) объекты регистрируются Департаментом муниципального хозяйства в специальной книге регистрации вывозимых самовольно установленных движимых (временных) объектов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, с подробным описанием объектов и указанием адреса, с которого перемещено имущество.

Мероприятия, связанные с вывозом движимых (временных) объектов, оформляются фототаблицей.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Надым от 27 ноября 2013 г. N 130 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок освобождения земельных участков, занятых самовольными постройками

4.1. Освобождение земельных участков, занятых самовольными постройками осуществляется Департаментом муниципального имущества и инвестиций. Департаментом муниципального имущества и инвестиций принимаются меры к установлению лиц, осуществивших самовольную постройку на территории муниципального образования город Надым, в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 2.2 - 2.3, 3.1 настоящего Положения.

4.2. В случае выявления Департаментом муниципального имущества и инвестиций, управлением архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования Надымский район, либо лицами, осуществляющими строительный надзор, самовольной постройки на земельном участке, Департаментом муниципального имущества и инвестиций осуществляются мероприятия, необходимые для принятия мер административного воздействия в отношении лица, которое осуществило самовольную постройку в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, установить не представляется возможным, его извещение о необходимости сноса самовольной постройки Департамент муниципального имущества и инвестиций осуществляет в соответствии с условиями, предусмотренными пунктами 2.2, 3.2 настоящего Положения.

4.4. По истечении срока, предоставленного для добровольного сноса самовольной постройки, и в случае, если собственник самовольной постройки не установлен, Департамент муниципального имущества и инвестиций проводит необходимые мероприятия, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса РФ, по признанию строения самовольной постройкой и его сносе в судебном порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование мероприятий, связанных с освобождением земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования город Надым, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Надым.

5.2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.