Приложение. Положение о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 17 мая 2013 г. N 306

Положение
о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в целях оказания в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Надымский район и город Надым на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 13.12.2010 N 576, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления грантов на развитие собственного дела (далее - гранты) и определяет условия и порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки на развитие собственного дела за счет средств бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым, предусмотренных на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Субъектом малого и среднего предпринимательства, в целях реализации настоящего Положения, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющие свою деятельность не менее одного года с даты его государственной регистрации.

Под собственным делом, в целях реализации настоящего Положения, понимается осуществление предпринимательской деятельности субъектом, отнесенным к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на реализацию бизнес-проекта.

Грант не может использоваться:

- на оплату труда сотрудников;

- на оплату налоговых платежей;

- на погашение кредиторской задолженности;

- на пополнение оборотных средств для торговой деятельности.

Максимальный размер гранта составляет 300 тысяч рублей.

1.4. Условиями предоставления гранта являются:

1.4.1.софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана на развитие собственного дела (далее - бизнес-проект), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 15 процентов от суммы запрашиваемого;

1.4.2. осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района;

1.4.3. отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

1.5. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими финансовой поддержки, созданная правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Надымский район и город Надым (далее - Комиссия).

1.6. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект (рекомендуемая структура бизнес-проекта приведена в приложении N 6 к настоящему Положению).

1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты субъектов малого и среднего предпринимательства, не выполнивших условия предоставления грантов, предусмотренные пунктом 1.4 настоящего Положения, и по основаниям, предусмотренным частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки считается срок выполнения сторонами договора о предоставлении финансовой поддержки в виде гранта на развитие собственного дела (далее - договор о предоставлении финансовой поддержки) своих договорных обязательств.

II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов

2.1. Конкурсная документация на проведение конкурса по предоставлению грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства разрабатывается отделом по развитию малого и среднего предпринимательства управления социально-экономического развития департамента экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Отдел) и утверждается Комиссией.

2.2. Администрация муниципального образования Надымский район размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации муниципального образования Надымский район) и публикует в печатных средствах массовой информации объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор бизнес-проектов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на развитие собственного дела (далее - объявление). В объявлении также содержится информация о месте, времени и процедуре приема документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, от субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о дате, времени и месте подведения итогов конкурсного отбора. Срок приема документов не может составлять менее 20 дней.

Комиссия имеет право принять решение о продлении срока приема документов при условии истечения указанного срока приема документов до дня, предшествующего дню подведения итогов конкурсного отбора, указанному в объявлении.

Основаниями для принятия решения о продлении срока приема документов являются предоставление претендентами на получение грантов менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении дату окончания приема документов.

Объявление о продлении срока приема документов должно быть также опубликовано в средствах массовой информации и размещено на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район.

Документы на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в объявлении, после окончания срока приема документов претендентам на получение гранта не возвращаются.

Документы на участие в конкурсе, поступившие после установленного в объявлении срока приема документов, не рассматриваются и возвращаются представившему их претенденту на получение гранта.

2.3.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение гранта, в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют в Администрацию муниципального образования Надымский район следующие документы:

- заявку по форме приложения N 1 к настоящему Положению;

- информацию к бизнес - проекту по форме приложения N 2 к настоящему Положению с обязательным заполнением Таблиц NN 1, 2, 3;

- документы по перечню согласно приложению N 3 к настоящему Положению, предоставляемые субъектами малого и среднего предпринимательства с учетом требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

Ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов несет представивший их субъект малого и среднего предпринимательства.

2.4. Отдел:

- осуществляет прием документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

- в срок, не превышающий 15 дней с даты окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, осуществляет их экспертизу и подготавливает соответствующее заключение;

- инициирует заседание Комиссии, на котором рассматриваются поступившие документы, заключение по итогам экспертизы документов, заслушиваются претенденты на получение грантов, определяются победители конкурсного отбора, очередность предоставления грантов;

- размещает информацию о победителях конкурсного отбора и очередности предоставления грантов на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район.

Определение победителей конкурсного отбора осуществляется в срок, не превышающий одного месяца с даты окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

2.5. Претендент на получение гранта представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании Комиссии.

2.6. Комиссия рассматривает поступившие документы, заключения по итогам экспертизы документов, отклоняет бизнес-проекты, не допущенные к участию в конкурсе в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения, заслушивает претендентов на получение грантов, определяет победителей конкурсного отбора, очередность предоставления грантов в соответствии с набранными баллами и принимает решение о предоставлении грантов.

Комиссия имеет право запрашивать и получать заключения структурных подразделений Администрации муниципального образования Надымский район по представленным на конкурс бизнес - проектам и документам.

2.7. Победителями конкурсного отбора признаются бизнес-проекты, допущенные к конкурсному отбору. При рассмотрении поступивших документов Комиссия оценивает

бизнес - проекты по балльной системе с учетом критериев, установленных в приложении N 4 к настоящему Положению.

Для определения суммы баллов оцениваемого бизнес-проекта суммируется количество баллов, набранных бизнес - проектом по каждому его показателю, и рассчитывается средний балл согласно алгоритму, определенному приложением N 8 к настоящему Положению.

Средние баллы, набранные бизнес-проектами, отражаются в сводном листе оценок (приложение N 8).

Очередность предоставления грантов определяется в зависимости от величины среднего балла, набранного бизнес - проектом, и осуществляется от наибольшего среднего балла к наименьшему. Первое место присваивается бизнес - проекту, набравшему наибольший средний балл.

При равенстве баллов очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-проекта на конкурсный отбор.

2.8. Решение о предоставлении грантов принимается Комиссией и оформляется протоколом.

Решение Комиссии может быть обжаловано субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.9. В случае, если в предыдущем финансовом году в муниципальных образованиях Надымский район и город Надым был проведен конкурс бизнес-проектов, но не всем победителям конкурсного отбора были предоставлены гранты, Комиссия вправе принять решение об учете его результатов при подведении итогов конкурсного отбора текущего финансового года, определив первоочередность удовлетворения лиц, признанных победителями предыдущего периода или пересмотрев очередность предоставления грантов с учетом характеристик бизнес-проектов, признанных победителями в текущем финансовом году.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. Выплата грантов производится в форме субсидии на основании решения Комиссии. Перечисление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства производится на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между Администрацией муниципального образования Надымский район и субъектом малого и среднего предпринимательства.

3.2. В первую очередь субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, бизнес-проект которого по итогам конкурсного отбора занял первое место, затем - субъекту, бизнес-проект которого занял второе место, и так далее в пределах бюджетных средств.

3.3. Отдел направляет субъектам малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которых признаны победителями конкурсного отбора и могут быть профинансированы исходя из лимитов бюджетных средств, предложение о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки.

Предельный срок заключения договора о предоставлении финансовой поддержки с субъектом малого и среднего предпринимательства ограничен 10 днями с даты получения им предложения о заключении договора.

3.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении финансовой поддержки он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, обязательства Администрации муниципального образования Надымский район перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему субъекту малого и среднего предпринимательства, бизнес-проект которого признан победителем конкурсного отбора.

3.5. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на развитие собственного дела распределяются между победителями конкурсного отбора в порядке очередности, установленной в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

3.6. В случае, если лимиты бюджетных средств, выделенных на предоставление грантов в текущем финансовом году, превышают потребность в финансировании заявок по итогам конкурсного отбора, конкурс по предоставлению грантовой поддержки объявляется повторно в порядке, установленном настоящим Положением.

IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов

4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов обязаны использовать гранты исключительно по целевому назначению в соответствии с договором о предоставлении финансовой поддержки, заключенным с Администрацией муниципального образования Надымский район.

Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов на момент оказания поддержки, а в дальнейшем в течение последующих двух календарных лет ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в Отдел Анкету получателя поддержки за соответствующий отчетный период (январь - декабрь), заполненную по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

Грантополучатели ежеквартально, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении финансовой поддержки представляют в Отдел информацию о ходе реализации бизнес-проекта с приложением документов, подтверждающих освоение гранта, а также заверенные грантополучателем копии налоговой и бухгалтерской отчетности, предоставленные в органы Федеральной налоговой службы и Пенсионного Фонда Российской Федерации.

4.2. Отдел:

- проводит мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей грантов;

- уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства о выявлении фактов нецелевого использования грантов и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств;

- осуществляет контроль за исполнением получателями грантов договорных обязательств и целевым использованием бюджетных средств.

4.3. При выявлении факта нецелевого использования гранта субъектом малого и среднего предпринимательства, он обязан возвратить полученные средства в соответствующий бюджет в течение 10 дней с момента получения уведомления о нецелевом использовании гранта.

В этом случае субъект малого и среднего предпринимательства, получивший финансовую поддержку в форме гранта на развитие собственного дела, на три года лишается права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Отдел вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4.4. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Администрация муниципального образования Надымский район.